娜慕罕
關(guān)鍵詞:堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo);本質(zhì)特征;制度和機(jī)制;能力和定力
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,是在中國革命、建設(shè)、改革發(fā)展的歷史中形成的,是我們的國家性質(zhì)決定的,是由我國憲法明文規(guī)定的。
堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),這兩個(gè)先鋒隊(duì)的性質(zhì),兩個(gè)先鋒隊(duì)的定位,說明中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心就是中國共產(chǎn)黨。
堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā),帝國主義列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了我們的國門,中國開始淪為半殖民地半封建社會(huì),從此中國人民開始了各種救亡圖存的運(yùn)動(dòng)。然而隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的失敗,戊戌變法的失敗,辛亥革命的失敗等一系列運(yùn)動(dòng)的失敗,中國人民的救亡圖存運(yùn)動(dòng)似乎陷入了困境。所以,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),這是中國人民從長期奮斗中得出的最基本的結(jié)論。這是歷史的選擇,是客觀規(guī)律。
堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,我們面臨著爬坡過坎的挑戰(zhàn),需要經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨,克服眾多艱難險(xiǎn)阻。要完成艱巨光榮的歷史使命,戰(zhàn)勝通往中華民族偉大復(fù)興道路上的重重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),從根本上就是要靠黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們在制度建設(shè)、職能規(guī)劃過程中要堅(jiān)持并保障黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,這就像是“眾星捧月”,這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。有核心,有職能部門,有領(lǐng)導(dǎo),有部署,有執(zhí)行,治國理政才有方向、有章法、有力量。這就是堅(jiān)持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)要解決的首要問題。
健全黨中央實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。第一,要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是要發(fā)揮黨中央對黨和國家工作的全方位、全覆蓋的領(lǐng)導(dǎo)作用,就是要在中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位要突出發(fā)揮,要保障。第二,要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。第三,要強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度?!吨泄仓醒胝尉株P(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》出臺(tái)詳細(xì)列出了各種情況下,及時(shí)向黨中央?yún)R報(bào)工作的要求。這就健全完善了向黨中央請示報(bào)告制度,而這個(gè)制度對黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),尤其是突出黨中央的領(lǐng)導(dǎo),有了重要的保障。
深化黨和國家的機(jī)構(gòu)改革。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。
完善嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。關(guān)于堅(jiān)持民主集中制的要求,不僅在黨章中有規(guī)定,同時(shí)在《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》里還專門有一條規(guī)定。《準(zhǔn)則》指出“民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”。
執(zhí)政能力不是自然而然形成的,必須要主動(dòng)而積極地培養(yǎng)才能形成,這就提出了提高黨的執(zhí)政能力的命題和任務(wù)。
著力提高把方向的能力和定力。黨的領(lǐng)導(dǎo)首先就是舉旗定向,把方向,方向不出錯(cuò),道路就不會(huì)錯(cuò)。其次,要進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)自信,才能真正把方向,真正提出管長遠(yuǎn)的正確決策來。第三,要進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。第四,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。第五,要增強(qiáng)敏銳性、提高協(xié)同性,有效發(fā)現(xiàn)處置改革發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題。
著力提高謀大局的能力和定力。要牢固樹立大局意識(shí)。做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。要善于牽“牛鼻子”,抓主要矛盾。要善于把局部利益放在全局利益中去把握。要始終胸懷大局、把握大勢、著眼大事。
著力提高定政策的能力和定力。黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要定政策,作決策的能力不是天生的,更不是自然而然具備的,是需要鍛煉,需要不斷摸索創(chuàng)新的。要堅(jiān)持以人民為中心。我們所有的工作都要以人民為中心,要服務(wù)于人民日益增長的美好生活需要。
著力提高促改革的能力和定力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新和自我革命精神。不能滿足已有的成就,要推進(jìn)思想再解放、改革再出發(fā)。要著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化??茖W(xué)確定改革發(fā)展思路,能夠解決現(xiàn)實(shí)問題,攻堅(jiān)克難。
堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),必須充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廣大黨員干部要自覺增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣,充分發(fā)揮模范帶頭作用,這樣才能夠創(chuàng)造中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。我們黨組織還要旗幟鮮明為那些敢擔(dān)當(dāng)、不謀私利的干部撐腰鼓勁,這樣才能形成有利于黨員干部奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的社會(huì)環(huán)境,才能把黨對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,真正達(dá)到我們黨的全面領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的開辟、新氣象的獲得。