吳反封
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);土地管理;策略
大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的產(chǎn)物,也被稱為巨量資料,是以一種多元形式呈現(xiàn),通過搜集來的大量數(shù)據(jù)信息,而構(gòu)建的一個(gè)海量數(shù)據(jù)庫和龐大數(shù)據(jù)組,其具有實(shí)時(shí)性的特征。在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書當(dāng)中,大數(shù)據(jù)是指無需采用抽樣調(diào)查這種隨機(jī)分析法,而是對所有數(shù)據(jù)分析與處理的一種數(shù)據(jù)分析方式。在該著作當(dāng)中提出了大數(shù)據(jù)存在5V特點(diǎn),即Volume—大量、Velocity—高速、Variety—多樣、Value—價(jià)值密度、Veracity—真實(shí)性。從技術(shù)層面剖析,大數(shù)據(jù)與云計(jì)算相輔相成、密不可分。僅采用一臺計(jì)算機(jī)無法進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理,需要分布式計(jì)算架構(gòu)。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠充分挖掘海量數(shù)據(jù),但必須以云計(jì)算的相關(guān)技術(shù)為依托,比如,分布式處理、分布式數(shù)據(jù)庫、云存儲等等。
大數(shù)據(jù)在土地信息管理和交流平臺的應(yīng)用,可以在網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)等依托下,不斷整理、分析、匯總土地信息數(shù)據(jù),從而提高土地信息的安全性。此外,大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)發(fā)展,還能為土地資源管理工作帶來更多新的發(fā)展機(jī)會,能夠?qū)崿F(xiàn)土地信息共享,提高土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效率,為合理利用土地資源奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
管理體系不完善。隨著土地資源信息化管理水平的不斷提升,很多以往傳統(tǒng)管理模式下存在的弊端得到了有效處理。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中,作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源,在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐下,很多不同屬性的土地資源得到了合理化分配。然而,在實(shí)際工作中,隨著城市化進(jìn)程的不斷深化,對土地?cái)?shù)量提出了更大的需求,建設(shè)用地不斷增加的同時(shí),土地面積卻并未隨之遞增,很多地區(qū)仍保持基本不變的情況。究其原因在于土地管理體系相對不完善,仍舊以傳統(tǒng)的管理模式為主,并未與時(shí)俱進(jìn),改變管理模式。進(jìn)一步激化了與日倍增的用地需求和土地資源管理之間的矛盾,這種情況下,不利于我國未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,甚至?xí)璧K其發(fā)展的步伐。
重視程度不足。土地管理涉及內(nèi)容繁多,且復(fù)雜,日常工作量大、任務(wù)重,面對各類土地管理問題,需要加大投入力度,積極引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng),為土地資源信息化建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。但在實(shí)際工作中,很多部門對土地信息化管理工作的重視程度不足,很難確保搜集到的信息安全、準(zhǔn)確、有效,該問題若不解決,必定會成為我國土地信息化建設(shè)發(fā)展道路上的擋路石。為此,要求相關(guān)工作人員必須樹立正確土地信息化建設(shè)意識,加大重視程度,推進(jìn)我國土地資源信息化建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。
數(shù)據(jù)管理難度大。針對土地資源管理我國已出臺了大量法律法規(guī),同時(shí)也向各地區(qū)基層部門下發(fā)了紅頭文件,但文件內(nèi)容并非完全適合本地區(qū)實(shí)際情況,存有一定局限性。第一,未全面考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、人口等信息內(nèi)容;第二,數(shù)量來源并不集中,較為分散,信息來源于多個(gè)部門,每個(gè)部門的管理方式又存在一定區(qū)別,極易出現(xiàn)土地資源管理標(biāo)準(zhǔn)多而不同的情況,標(biāo)準(zhǔn)不同條件下搜集到的數(shù)據(jù),整合起來難度很大,重復(fù)性數(shù)據(jù)偏多,將會嚴(yán)重浪費(fèi)或占用服務(wù)器空間。
建立健全土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。作為人類生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)資料,土地資源管理中充分引入大數(shù)據(jù)技術(shù),有利于強(qiáng)化管理效益。第一,在土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)體系建設(shè)當(dāng)中,要學(xué)會合理運(yùn)用各類數(shù)據(jù)信息,如土壤、氣候、社會經(jīng)濟(jì)、植被等等,了解土地資源的每一個(gè)影響因素及影響變化規(guī)律,借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)分析觀察土地資源的變化,為土地資源管理與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供信息技術(shù)支持。同時(shí),還需要各個(gè)部門的積極配合,整理出土地資源的具體使用情況,編制一個(gè)完整、有序的數(shù)據(jù)目錄,并通過數(shù)據(jù)分析做好實(shí)地調(diào)查工作,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、精確性、客觀性。在土地資源管理工作中,還要及時(shí)做好數(shù)據(jù)更新工作,保證數(shù)據(jù)具有實(shí)時(shí)性。第二,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。土地資源管理涉及內(nèi)容很多,分管單位不同,將大量土地資源信息歸整到一個(gè)數(shù)據(jù)平臺,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享與分析,便于各方工作順利開展,保證數(shù)據(jù)信息的有效性。第三,通過土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)分析與共享,有助于土地資源管理各項(xiàng)工作的開展,落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容,緊密聯(lián)系各個(gè)單位和部門,推進(jìn)各方協(xié)同發(fā)展。
加大土地資源數(shù)據(jù)管理力度。近年來,我國大力發(fā)展信息化技術(shù),以數(shù)字化、智能化升級為發(fā)展動力,希望通過創(chuàng)新技術(shù),增強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用效果。然而,在數(shù)據(jù)管理當(dāng)中,常常會出現(xiàn)管理不到位或管理難度大等情況,針對這種情況,應(yīng)以信息化建設(shè)為基礎(chǔ),立足當(dāng)前土地管理發(fā)展需求,建立土地管理領(lǐng)域的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,為土地管理科學(xué)和高效決策提供關(guān)鍵支持。土地資源信息來源于不同部門,為避免工作重復(fù),過度浪費(fèi)精力和時(shí)間,針對不同來源的數(shù)據(jù),在使用前也無需進(jìn)行一層一層審批,簡化了審批步驟。通過整合、存儲相關(guān)數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫內(nèi),可保證土地?cái)?shù)據(jù)的連續(xù)性,保證信息共享,減少由于各個(gè)單位和部門信息不暢引起的工作失誤。此外,通過數(shù)據(jù)管理,在土地相關(guān)問題處理過程中,還能減少各部門之間的磋商時(shí)間,提高決策效率和質(zhì)量。
綜上所述,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,為土地資源管理帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。圍繞土地資源管理過程,將大數(shù)據(jù)技術(shù)充分用于土地資源信息化建設(shè),可以改進(jìn)和保證各部門處理土地問題的效率,提高土地管理水平,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
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