提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的方法

夏芹

摘?要：林業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是林業(yè)的重要組成部分，對(duì)林業(yè)的發(fā)展有著直接的影響。對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量加以重視，能夠在一定程度上促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，因此，本文基于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用，對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并闡述提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效措施，旨在為林業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)可行性建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè);調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);質(zhì)量;作用

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作涉及到的范圍十分廣泛，內(nèi)容也十分復(fù)雜，包括林業(yè)資源利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及數(shù)據(jù)的處理、分析和編制等。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)資源保護(hù)都有著重要的意義，就現(xiàn)階段來(lái)看，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作還存在的一定的不足，影響了整體工作質(zhì)量，有必要對(duì)不足之處加以總結(jié)，并采取適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用

1.1?對(duì)林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展有著指導(dǎo)性作用

目前，部分地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和利用往往呈現(xiàn)出掠奪式狀態(tài)，不僅造成了林業(yè)資源的短缺，同時(shí)也造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠幫助相關(guān)管理部門更好地掌握當(dāng)前林業(yè)資源的應(yīng)用現(xiàn)狀，對(duì)整體規(guī)劃和利用提供指導(dǎo)作用，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。

1.2?為森林資源保護(hù)打下良好基礎(chǔ)

森林資源保護(hù)主要包括森林資源的消耗情況、生物多樣性保護(hù)、景觀資源保護(hù)、防病蟲害、防火等方面的工作，涉及到的范圍非常廣泛。面對(duì)森林資源保護(hù)工作不到位的情況，通過(guò)實(shí)地調(diào)查的方式來(lái)獲得更多的森林資源保護(hù)相關(guān)資料，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來(lái)進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，能夠?yàn)樯仲Y源保護(hù)工作實(shí)效性的提升奠定良好基礎(chǔ)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

2.1?資金方面

在資金方面，上級(jí)財(cái)政給予的支持并沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的狀態(tài)，相關(guān)資金的投入不到位，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作受到了一定的影響，在質(zhì)量上難以得到保證。同時(shí)，社會(huì)上的組織對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位，難以在資金上給予更多的關(guān)注，在一定程度上限制了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升。

2.2?制度方面

各項(xiàng)管理制度的完善能夠?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供有效的支持?，F(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門仍然缺乏完善的管理制度，或是沒(méi)有將相關(guān)制度落實(shí)到位，或是制度執(zhí)行的過(guò)程中存在偏差，直接影響到規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。最為明顯的問(wèn)題就是管理工作受到輕視，造林、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等工作受到了重視，反而管理、施工、監(jiān)督等工作受到了輕視，這種情況在基層尤為明顯，對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量來(lái)說(shuō)有著一定的負(fù)面影響。

2.3?技術(shù)方面

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，工作程序繁瑣，規(guī)劃設(shè)計(jì)難度較大，因此，其對(duì)專業(yè)技術(shù)和知識(shí)的要求較高。但是現(xiàn)階段，由于技術(shù)的支持沒(méi)有全面普及，部分地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中所需要的先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等沒(méi)有落實(shí)到位，在硬件設(shè)施以及軟件設(shè)施配備不到位的情況下，相關(guān)工作人員的工作無(wú)法得到有效保障，進(jìn)而影響了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量。

2.4?人才方面

在當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，人才隊(duì)伍的建設(shè)還不到位。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對(duì)人才綜合能力的要求較高，很多工作人員的綜合能力都無(wú)法滿足其要求，缺乏完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系、操作技能不足、高素質(zhì)人才缺乏等問(wèn)題是現(xiàn)階段最為嚴(yán)重的人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

3 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的方法

面對(duì)上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用及其存在的不足，需要相關(guān)部門采取正確的措施來(lái)提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.1?加大資金投入

資金的投入一方面來(lái)源于財(cái)政撥款，另一方面來(lái)源于社會(huì)各界的支持。對(duì)于財(cái)政撥款方式來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門需要對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)建設(shè)，并根據(jù)不同的項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取相應(yīng)的資金投入，保證所有的環(huán)節(jié)都能夠有足夠的資金支持來(lái)作為后盾。對(duì)于社會(huì)各界的支持來(lái)說(shuō)，由于人們對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)缺乏，因此需要加大宣傳力度，推進(jìn)以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展形式，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，讓社會(huì)各界看到未來(lái)的發(fā)展空間和紅利，以便向林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中投入更多的資金作為發(fā)展的支持。

3.2?完善各項(xiàng)制度

為了提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，需要完善各項(xiàng)管理制度。在實(shí)際過(guò)程中，需要對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)章制度進(jìn)行全面審查，刪除或是修改掉不符合現(xiàn)階段發(fā)展需求的內(nèi)容，添加缺少的內(nèi)容，對(duì)整個(gè)制度進(jìn)行重新修訂。建立并完善責(zé)任管理制度，將各項(xiàng)管理責(zé)任劃分到個(gè)體，確保相關(guān)管理工作的執(zhí)行力度以及落實(shí)情況。同時(shí)做好監(jiān)督與協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，在日常工作中對(duì)各項(xiàng)制度的實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督，保證制度的可行性并提升各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。同時(shí)，還要做好協(xié)調(diào)溝通工作，加強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃與設(shè)計(jì)之間的溝通，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通以及各個(gè)要素之間的溝通，讓調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠有章可依，進(jìn)而為質(zhì)量的提升奠定良好基礎(chǔ)。此外，還需要建立完善的考核與激勵(lì)制度，將“6S管理”引入到管理中，并以期作為標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)考核，同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合成就獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式來(lái)發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，并逐漸淘汰掉安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的人員。

3.3?加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用

面對(duì)技術(shù)方面存在的不足，應(yīng)當(dāng)要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，改變?nèi)斯ふ{(diào)查為主的工作現(xiàn)狀。在現(xiàn)階段，我國(guó)3S技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，各項(xiàng)工程的測(cè)量測(cè)繪都已經(jīng)借助3S技術(shù)的優(yōu)勢(shì)高效化地完成相關(guān)工作，取得了良好的成效。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也可以借助3S技術(shù)來(lái)完成相關(guān)工作，促使調(diào)查定位更加準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)獲取更加精準(zhǔn)、質(zhì)量得到有效保障。比如，專題調(diào)查是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的日常工作之一，包括生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林作業(yè)設(shè)計(jì)、林地征占用等，都需要進(jìn)行專題調(diào)查。使用3S技術(shù)能夠有效降低人工的工作量，借助GPS定位、確定邊界，用TM影像校正和檢驗(yàn)。借助GIS平臺(tái)來(lái)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理，繪制成圖，有效提升工作質(zhì)量。

3.4?加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在人才隊(duì)伍的建設(shè)方面，需要做好兩手準(zhǔn)備。一方面要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)與考核，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技能等，利用講座、知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽等來(lái)加強(qiáng)培訓(xùn)效果?？己说膬?nèi)容主要是對(duì)人才的綜合能力進(jìn)行考核，以某個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，通過(guò)項(xiàng)目的完成程度和質(zhì)量來(lái)展開(kāi)考核工作。另一方面，要加強(qiáng)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，通過(guò)制定一系列的政策紅利吸引更多高素質(zhì)的人才投身到本事業(yè)中，為工作質(zhì)量提供保障。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量對(duì)林業(yè)的發(fā)展十分重要，需要各界加強(qiáng)資金的投入和支持，同時(shí)，相關(guān)單位要做好制度的進(jìn)一步健全和落實(shí)，做好技術(shù)的更新與應(yīng)用，加強(qiáng)人才的選聘與建設(shè)，為調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量提供全方位保障。

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