視野

將“光盤(pán)行動(dòng)”進(jìn)行到底

「新華社」 2020年8月11日

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！“誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)，今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

習(xí)近平一直高度重視糧食安全，多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為。2013年1月，習(xí)近平就作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。此后，習(xí)近平又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，并針對(duì)部分學(xué)校存在食物浪費(fèi)和學(xué)生節(jié)儉意識(shí)缺乏的問(wèn)題，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求。

全國(guó)人大常委會(huì)

首次聽(tīng)取國(guó)家監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告

「新華社」 2020年8月10日

日前，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況的報(bào)告，這是全國(guó)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取國(guó)家監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告。

根據(jù)憲法和監(jiān)察法規(guī)定，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。向全國(guó)人大常委會(huì)作專項(xiàng)工作報(bào)告，是國(guó)家監(jiān)委接受全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督的重要方式。

城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法來(lái)了！

「新華網(wǎng)」 2020年8月11日

城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法來(lái)了！8月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)的這兩部稅法，進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)“稅收法定”的進(jìn)程。

與城建稅暫行條例相比，城建稅法有哪些變化？財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹，城建稅法取消了專項(xiàng)用途規(guī)定。同時(shí)，城建稅法增加了增值稅留抵退稅涉及城建稅的相關(guān)規(guī)定。此外，為規(guī)范城建稅的征管，城建稅法明確規(guī)定了城建稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、扣繳義務(wù)人、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

與契稅暫行條例相比，契稅法適當(dāng)拓展了稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，納稅申報(bào)更簡(jiǎn)化，申報(bào)繳稅期限由契稅暫行條例規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生后10日內(nèi)申報(bào)并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定期限內(nèi)繳稅，修改為辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報(bào)繳稅。契稅法還增加了退稅規(guī)定。

國(guó)產(chǎn)新冠疫苗獲專利授權(quán)

「中國(guó)新聞網(wǎng)」 2020年8月19日

針對(duì)網(wǎng)上關(guān)于國(guó)產(chǎn)新冠疫苗專利獲批的信息，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日對(duì)外公布，確認(rèn)有關(guān)“軍科院軍事醫(yī)學(xué)研究院陳薇院士團(tuán)隊(duì)及康希諾生物聯(lián)合申報(bào)的新冠疫苗專利申請(qǐng)已被授予專利權(quán)”的情況屬實(shí)。該發(fā)明專利申請(qǐng)享有優(yōu)先審查政策。

據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局介紹，經(jīng)核，該疫苗專利申請(qǐng)發(fā)明名稱為“一種以人復(fù)制缺陷腺病毒為載體的重組新型冠狀病毒疫苗”，該專利申請(qǐng)?zhí)枮?02010193587.8，申請(qǐng)人為中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院軍事醫(yī)學(xué)研究院和康希諾生物股份公司，發(fā)明人為陳薇等，申請(qǐng)日為2020年3月18日，經(jīng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2020年8月11日發(fā)出專利授權(quán)通知書(shū)，待申請(qǐng)人依法辦理專利權(quán)登記手續(xù)后，該局將公告授權(quán)該專利。

提升“中國(guó)建造”核心競(jìng)爭(zhēng)力

《科技日?qǐng)?bào)》 2020年8月11日

近日，住建部、國(guó)家發(fā)改委、科技部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求以發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級(jí)為動(dòng)力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

指導(dǎo)意見(jiàn)提出，到2025年將打造“中國(guó)建造”升級(jí)版，到2035年“中國(guó)建造”核心競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)，我國(guó)邁入智能建造世界強(qiáng)國(guó)行業(yè)。為實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)意見(jiàn)還提出七大重點(diǎn)任務(wù)，主要包括加快建筑工業(yè)化升級(jí)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升信息化水平、培育產(chǎn)業(yè)體系、積極推行綠色建造、開(kāi)放拓展應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式，并在組織、政策、人才培育、評(píng)估和環(huán)境營(yíng)造等方面提出保障措施。

人民幣大升級(jí)！

「央視網(wǎng)」 2020年8月15日

商務(wù)部日前印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，在“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)、具體舉措及責(zé)任分工”部分提出：在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。人民銀行制定政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來(lái)冬奧場(chǎng)景相關(guān)部門(mén)協(xié)助推進(jìn)，后續(xù)視情擴(kuò)大到其他地區(qū)。

全面深化試點(diǎn)地區(qū)為北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū)）、海南、大連、廈門(mén)、青島、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省市（區(qū)域）。

抵制虛假信息、“掃樓籌款”

《新京報(bào)》 2020年8月18日

近日，愛(ài)心籌、輕松籌、水滴籌、360大病籌四家個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合發(fā)布自律倡議書(shū)和自律公約，明確提出平臺(tái)應(yīng)對(duì)發(fā)起人及求助人進(jìn)行身份信息審核和實(shí)名認(rèn)證，提高個(gè)人求助信息的真實(shí)性。

近年來(lái)，在不少網(wǎng)絡(luò)求助平臺(tái)上，求助人信息的真實(shí)性、項(xiàng)目進(jìn)展及款項(xiàng)使用情況等相關(guān)信息屢被質(zhì)疑，還出現(xiàn)在醫(yī)院“掃樓籌款”等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

歷時(shí)16年

中國(guó)科學(xué)家找到蝗災(zāi)真兇

《中國(guó)青年報(bào)》 2020年8月18日

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員康樂(lè)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)歷時(shí)16年追蹤研究，終于找到蝗蟲(chóng)聚群成災(zāi)的奧秘。8月12日，這一重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊《自然》發(fā)表。

2004年，康樂(lè)帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)始了蝗蟲(chóng)型變基因表達(dá)調(diào)控和表觀遺傳調(diào)控的分子機(jī)理研究。16年過(guò)去，他們終于找到一種誘惑蝗蟲(chóng)破壞性集群的關(guān)鍵化學(xué)物質(zhì)——4-乙烯基苯甲醚（以下簡(jiǎn)稱4VA）?？禈?lè)介紹，科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)分析群居型飛蝗和散居型飛蝗的體表和糞便揮發(fā)物，在35種化合物中找到了它。有意思的是，這種化學(xué)物質(zhì)，無(wú)論是對(duì)群居型飛蝗還是散居型飛蝗，無(wú)論雌性飛蝗還是雄性飛蝗，無(wú)論飛蝗幼蟲(chóng)還是飛蝗成蟲(chóng)，都具有很強(qiáng)的吸引力，而且能夠響應(yīng)蝗蟲(chóng)種群密度的變化，隨著種群密度增加而增加?？禈?lè)團(tuán)隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，僅需4-5只散居飛蝗聚集，這種群聚信息素便可產(chǎn)生和釋放，繼而促進(jìn)形成巨大的蝗蟲(chóng)群。

康樂(lè)表示，此次研究不僅揭示了蝗蟲(chóng)群居的奧秘，更重要的是使蝗蟲(chóng)的綠色和可持續(xù)防控成為可能。

第三批國(guó)家集中采購(gòu)藥品平均降價(jià)53%

《人民日?qǐng)?bào)》 2020年8月24日

日前，第三批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)正式開(kāi)標(biāo)，擬中選藥品平均降價(jià)53%，最高降幅95%。本次采購(gòu)共納入56個(gè)品種，品種數(shù)量接近前兩批之和。參與集中采購(gòu)的藥品為原研藥或通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的仿制藥，這意味著國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)已對(duì)這些藥品進(jìn)行了質(zhì)量認(rèn)證，價(jià)格降低，質(zhì)量監(jiān)管要求不會(huì)降低。

從第三批開(kāi)始，國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)常態(tài)化運(yùn)行，集采規(guī)則、政策體系、工作機(jī)制已基本定型，并進(jìn)一步鞏固和完善。與第二批集采相比，第三批采購(gòu)規(guī)則僅做微調(diào)優(yōu)化，最大可中選企業(yè)數(shù)量從原來(lái)的6家，進(jìn)一步增加到8家。阿莫西林、頭孢地尼、頭孢克洛、克拉霉素等抗生素和注射劑品種的約定采購(gòu)量相對(duì)其他品種縮減，以控制臨床抗菌類藥物用量，推動(dòng)藥品合理使用。

3.5萬(wàn)

截至目前，全國(guó)已建成集中安置區(qū)約3.5萬(wàn)個(gè)，建成安置住房266萬(wàn)多套，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本實(shí)現(xiàn)全部入住。

2.56億

日前，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，截至今年7月底，全國(guó)共提升了2.56億農(nóng)村人口供水保障水平，解決了1710萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口飲水安全問(wèn)題已得到全面解決。

3014萬(wàn)

三北防護(hù)林體系建設(shè)工程五期即將完成。三北工程是我國(guó)實(shí)施的第一個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，40多年來(lái)累計(jì)完成造林保存面積3014萬(wàn)公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由5.05%提高到13.57%。

遼寧

沈陽(yáng)立法推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享

「人民網(wǎng)」 2020年8月18日

近日，沈陽(yáng)市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《沈陽(yáng)市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放條例》將于2020年10月1日起施行，把政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用提升到法制化建設(shè)層面。政務(wù)部門(mén)違反關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享相關(guān)規(guī)定的，可能會(huì)被依法處分。

據(jù)悉，條例主要規(guī)定了政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集、政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享、政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放、政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全監(jiān)管、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)條例，信用、交通、醫(yī)療、就業(yè)等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源將優(yōu)先向社會(huì)開(kāi)放。政府部門(mén)通過(guò)共享平臺(tái)獲取的文書(shū)類、證照類、合同類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，也將與紙質(zhì)文書(shū)具有同等效力，并作為行政管理和公共服務(wù)的依據(jù)。

山西

明確工作職責(zé) 降低辦公成本

《太原晚報(bào)》 2020年8月24日

近日，記者從山西省人大常委會(huì)獲悉，經(jīng)過(guò)初次審議修改后的《山西省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例（草案）》向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

據(jù)了解，該條例是鞏固拓展機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理專項(xiàng)試點(diǎn)成果、促進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是降低行政辦公成本、促進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)約集約高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。目前條例草案共8章50條，重點(diǎn)明確了機(jī)關(guān)運(yùn)行保障工作職責(zé)、工作制度、工作事項(xiàng)、工作計(jì)劃等，明確各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障有關(guān)事項(xiàng)。

海南

助自由貿(mào)易港發(fā)展

樹(shù)消防法治化典范

「海南人大網(wǎng)」 2020年8月5日

消防事業(yè)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障。日前，海南省六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《海南自由貿(mào)易港消防條例》，自2020年11月1日起施行。

條例是我國(guó)首部專門(mén)為自由貿(mào)易港制定的消防法規(guī)，緊緊圍繞《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，立足自由貿(mào)易港法治化、國(guó)際化、便利化的新要求，實(shí)現(xiàn)了消防改革制度集成創(chuàng)新。作為海南自由貿(mào)易港法治體系的組成部分，條例的實(shí)施，將為推動(dòng)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治支撐。

河南

機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定禮讓行人 最高將被罰200元

「河南人大網(wǎng)」 2020年8月1日

近日，河南省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《河南省文明行為促進(jìn)條例》，該條例自2021年1月1日起實(shí)施。

為規(guī)范市民文明出行，條例規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安全、文明，禮讓行人，規(guī)范使用燈光喇叭，不占用應(yīng)急出口、通道;公交車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)輛駕駛員在上下客時(shí)有序?？浚凰?、欺客、拒載;乘坐公共交通工具時(shí)，主動(dòng)為有需要的人員讓座，不得搶座、霸座，不食用有刺激性氣味的食品。條例明確，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定禮讓行人、從車(chē)輛內(nèi)向外拋撒物品的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

湖南

為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)立法

給見(jiàn)義勇為者“撐腰”

“湖南24小時(shí)” 2020年8月14日

近日，《湖南省現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)條例》經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，將于2020年11月1日起施行。？

在傷病突發(fā)的第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間，第一目擊者能否正確施救，事關(guān)生死。該條例明確，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任;救助人因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)和其他財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司依合同理賠或者由侵權(quán)責(zé)任人依法賠償，受助人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。條例提出，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)公共交通工具的司乘人員、教師、導(dǎo)游等公共服務(wù)崗位的人員和企業(yè)事業(yè)單位安全管理人員以及自愿參加培訓(xùn)的人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn);國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)本單位或者本系統(tǒng)員工開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn);各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能納入教學(xué)計(jì)劃和教師培訓(xùn)計(jì)劃。？

湖北

武穴市“三聯(lián)三創(chuàng)”初見(jiàn)成效

「湖北人大網(wǎng)」 2020年8月1日

日前，武穴市人大常委會(huì)主任鄭勇平與所聯(lián)系的5名市人大代表座談時(shí)，魯紹東等代表對(duì)參加“三聯(lián)三創(chuàng)”活動(dòng)有滿滿的成就感。據(jù)了解，武穴市人大常委會(huì)把“三聯(lián)三創(chuàng)”作為閉會(huì)期間代表活動(dòng)的載體，開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)3年多。

“‘三聯(lián)，指的是市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民中心戶，選民中心戶聯(lián)系選民;‘三創(chuàng)，要求緊緊圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)工作，強(qiáng)化代表履職創(chuàng)新，立足崗位引領(lǐng)帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。”市人大常委會(huì)代工委主任馮定成對(duì)活動(dòng)內(nèi)容作了具體解釋。根據(jù)安排，每名常委會(huì)組成人員聯(lián)系5至7名市人大代表，加強(qiáng)與所聯(lián)系的代表交流、溝通。每名市人大代表固定聯(lián)系村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢能人、老黨員老干部、村民代表等選民中心戶10個(gè)，及時(shí)掌握社情民意。