寫滿人民權(quán)利的社會生活百科全書

張啟元

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。

民法典蘊(yùn)含了國家治理的中國理念、中國精神、中國價值，是經(jīng)世濟(jì)民、治國安邦的大法，是推進(jìn)國家制度建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化的重器。

民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一

民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，在全面建成小康社會重要節(jié)點(diǎn)上，編纂一部符合中國國情、體現(xiàn)時代特色、反映人民意愿的民法典，是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實(shí)需要。

“以后再出現(xiàn)民事糾紛，就不用想哪部具體的法律了，民法典就能解決”?！皬某錾剿劳?，這部法律將保護(hù)你生活的方方面面”。

十三屆全國人大三次會議上，《中華人民共和國民法典》審議通過了，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，共7編，1260條，各編依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編和附則，構(gòu)建起全方位的民事權(quán)利保護(hù)體系。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署，是加快建設(shè)良法善治的法治中國的戰(zhàn)略性工程，凝結(jié)了幾代法律人半個多世紀(jì)的夢想。新中國成立以來，黨和國家曾先后四次啟動民法制定工作。特別是改革開放以來，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，先后制定或修訂了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、婚姻法、經(jīng)濟(jì)合同法、商標(biāo)法、專利法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、繼承法、民法通則、證券法、合同法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

民法典系統(tǒng)總結(jié)了我國民法發(fā)展成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，是一部扎根中國大地、反映人民意愿、體現(xiàn)時代精神、彰顯華夏氣派的民法典，是一部能夠屹立于世界法典之林、為人類法治文明貢獻(xiàn)中國智慧的21世紀(jì)民法典。民法典蘊(yùn)含了國家治理的中國理念、中國精神、中國價值，是經(jīng)世濟(jì)民、治國安邦的大法，是推進(jìn)國家制度建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化的重器。

從新中國成立之初醞釀起草民法典，到民法典提請審議，民法典的編纂過程，就是中國公民權(quán)利意識和法律意識不斷進(jìn)步的過程，就是我國法律體系從逐步形成到不斷完善的過程，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的實(shí)踐過程。

二

民法典弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，確立平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、公序良俗、綠色等基本原則，實(shí)現(xiàn)了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化和現(xiàn)代民事法律規(guī)范的融合，為我國民事法律制度注入強(qiáng)大的道德力量。

2019年9月，河南信陽的孫女士見到郭某騎車時將5歲男童撞倒后試圖離開，于是上前阻止。兩人發(fā)生言語爭執(zhí)，郭某情緒十分激動，引發(fā)心臟驟停，經(jīng)搶救無效死亡。郭某的家屬認(rèn)為孫女士應(yīng)對郭某的死亡承擔(dān)責(zé)任，將孫女士和小區(qū)物業(yè)公司告上法庭，索賠40萬元。

“見義勇為要不要賠錢？”“這種行為要不要鼓勵？”這個案件的判決吸引了公眾的目光，也關(guān)乎社會行為的導(dǎo)向。

2019年12月30日，河南省信陽市平橋區(qū)人民法院公開宣判了這起案件，認(rèn)為根據(jù)民法總則，孫女士阻擋郭某離開的目的在于保護(hù)兒童利益，不僅不具有違法性，還具有正當(dāng)性，應(yīng)當(dāng)給予肯定與支持，孫女士不存在過錯，原告索賠的請求被依法駁回。針對近年來出現(xiàn)的類似案件，民法典對保護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益作出專門規(guī)定：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任;因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了社會主義核心價值觀。

“為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！狈_民法典，第一條便開宗明義地將“弘揚(yáng)社會主義核心價值觀”作為民法典的立法目的之一。

民法典是貫徹平等、公平、誠實(shí)信用的基本原則，以社會主義核心價值觀引導(dǎo)人們向上向善。民法典關(guān)于生命無價、人身自由、人格尊嚴(yán)、性別平等、尊重隱私等內(nèi)容，豐富了社會主義文化的內(nèi)涵，有利于推動社會道德觀念的進(jìn)步。把社會主義核心價值觀融入民法典之中，可以使民法典成為社會主義核心價值觀的法律載體，規(guī)范社會生活的方方面面。法律不僅僅是冷冰冰的律條，而是在規(guī)則間傳遞著價值，用基本法的形式來回應(yīng)社會公眾的關(guān)切，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，反映出我們這個偉大時代應(yīng)有的價值追求。

三

民法典為民立典、以民為本，堅(jiān)持以人民為中心，寫滿了人民的生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面民事權(quán)利，處處維護(hù)人民福祉，切實(shí)回應(yīng)人民法治需求。

民法典姓“民”，涉及的領(lǐng)域貫穿每位公民的一生，大到房產(chǎn)買賣、公司設(shè)立，小到針頭線腦交易、物業(yè)費(fèi)繳納……生活中，幾乎所有的民事活動都能在民法典中找到依據(jù)。

“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在?！泵穹ǖ湟?guī)定，公民還沒出生就受到民法的保護(hù)。盡管胎兒不是法律意義上的人，但民法典仍然明確了其法律權(quán)益。以此為起點(diǎn)，公民的一生都受到法律的保護(hù)。

幾乎所有的民事活動都能在民法典中找到依據(jù)。比如，民法典編纂注重有效調(diào)整平等民事主體法律關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義。又如，人格權(quán)獨(dú)立成編，落實(shí)“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的憲法要求，體現(xiàn)了我國對公民人格權(quán)的莊嚴(yán)確認(rèn)與嚴(yán)格保護(hù)。人格權(quán)編不僅規(guī)定并保護(hù)公民的生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)等人格權(quán)，還重點(diǎn)規(guī)定了隱私權(quán)和個人信息保護(hù)等，要求機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等侵犯人格權(quán)。民法典的體系構(gòu)建以民事權(quán)利為“中心軸”展開，始終尊重人民的意愿，充分反映人民的利益訴求，讓人民生活得更有尊嚴(yán)。

“在民法的慈母般的眼里，每一個個人就是整個的國家?！狈_民法典，我們不僅能看到它無微不至的全方位呵護(hù)，更能在每一個民事權(quán)利保障里，清晰可辨那些濃縮其上的關(guān)于國家治理的宏偉構(gòu)想。

（作者單位：遼寧省委宣傳部）