“幸福黨建”釋放活力和能效

林雨曦

近年來，撫順市順城區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級指示要求，牢固樹立城市大黨建工作理念，創(chuàng)新實(shí)施“123458”黨建高峰項(xiàng)目工程，城市“幸福黨建”活力和效能不斷釋放，全區(qū)基層黨建質(zhì)量和水平不斷提升?！耙粡埶{(lán)圖”繪到底

布局黨建“峰景線”

順城區(qū)委組織部在深入調(diào)研、摸清家底的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源，分析研判、調(diào)整完善，逐步形成了“123458”全區(qū)城市基層黨建整體思路和總體規(guī)劃。

一網(wǎng)覆蓋：以提升組織力、增強(qiáng)服務(wù)力、強(qiáng)化治理力為重點(diǎn)加快推動(dòng)網(wǎng)格微服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化、細(xì)化、微化黨組織服務(wù)功能。

兩帶聯(lián)結(jié)：建設(shè)好高山路、臨江路兩條精品黨建陣地帶，全力打造順城乃至全市黨建“峰景線”。

三圈輻射：以高標(biāo)準(zhǔn)打造葛布街道、將軍堡街道和前甸鎮(zhèn)東華園黨群服務(wù)中心為抓手，推動(dòng)形成輻射全區(qū)西、中、東部的3個(gè)黨建服務(wù)圈。

四線推進(jìn)：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨建設(shè)底線，抓好基層黨建組織力提升;突出紅色教育主線，抓好黨員干部素質(zhì)能力提升;強(qiáng)化陣地建設(shè)網(wǎng)線，抓好黨建陣地布局質(zhì)量提升;強(qiáng)化黨支部基礎(chǔ)管理標(biāo)線，抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)水平提升。

五聯(lián)互通：堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展振興大局，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建、區(qū)域黨建、產(chǎn)業(yè)黨建、先鋒黨建、部門黨建互聯(lián)互通。

八域特色：重點(diǎn)建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特色黨建主題鎮(zhèn)街，加大建設(shè)投入、強(qiáng)化示范帶動(dòng)、抓好項(xiàng)目創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)街道一個(gè)品牌、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)特色。最終，通過“123458”黨建高峰項(xiàng)目深入實(shí)施，把全區(qū)“幸福黨建”藍(lán)圖一繪到底，帶動(dòng)城市基層黨建提質(zhì)增效。

“四個(gè)到位”強(qiáng)推進(jìn)

落實(shí)黨建“任務(wù)書”

區(qū)委強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部發(fā)揮牽頭作用，各級基層黨組織和黨員干部全力參與推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建高峰項(xiàng)目規(guī)劃到位、基層黨建責(zé)任落實(shí)到位、各級黨員干部推進(jìn)到位、各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障到位。

制定下發(fā)了《順城區(qū)“123458”黨建高峰項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃（2018—2020年）》，分級分類細(xì)化城市基層黨建發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，區(qū)委各直屬黨（工）委及區(qū)直相關(guān)部門黨組（黨委）按照任務(wù)分工制定了子方案并全力推動(dòng)實(shí)施。將黨建高峰項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)納入全區(qū)黨的建設(shè)考核指標(biāo)和工作實(shí)績考核任務(wù)，倒逼基層抓好落實(shí)。召開全區(qū)黨建工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，圍繞全區(qū)黨建總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署、有力推動(dòng)，壓實(shí)了基層黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任。爭取安排財(cái)政資金、黨費(fèi)資金及其他各方面資金保障黨建項(xiàng)目開展，已累計(jì)投入項(xiàng)目建設(shè)資金500余萬元。

“多點(diǎn)發(fā)力”促提升

描繪黨建“幸福圖”

搭建網(wǎng)格平臺(tái)，設(shè)置組織“微”模式。把區(qū)域黨建資源整合進(jìn)網(wǎng)格，將黨的組織體系配置到網(wǎng)格，全面細(xì)化微化實(shí)化黨組織服務(wù)功能。創(chuàng)新實(shí)施“微陣地+微管理”，形成黨建管理網(wǎng)格化;“微機(jī)制+微流程”，形成黨建管理標(biāo)準(zhǔn)化;“微平臺(tái)+微信息”，形成黨建管理智慧化;“微項(xiàng)目+微基金”，形成黨建服務(wù)項(xiàng)目化;“微組織+微服務(wù)”，形成黨建服務(wù)長效化的“五微五化”工作模式。已建設(shè)微陣地100個(gè)、整理微項(xiàng)目200個(gè)、開展微黨課400余場、實(shí)施微服務(wù)1100余次，新地、南關(guān)等社區(qū)成為網(wǎng)格微服務(wù)管理的創(chuàng)新樣板。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造陣地“網(wǎng)”布局?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)全區(qū)西、中、東部黨群服務(wù)中心，整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)群眾精準(zhǔn)化、便捷化、最優(yōu)化。將東華園黨建引領(lǐng)示范工程列為區(qū)委書記親自部署推動(dòng)的基層黨建項(xiàng)目，建設(shè)“落實(shí)總書記重要講話精神”紅色宣傳長廊和新時(shí)代文明實(shí)踐廣場。高標(biāo)準(zhǔn)打造社區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)有革命歷史教育區(qū)、順城黨建展示區(qū)等8個(gè)功能區(qū)和志愿服務(wù)聯(lián)盟工作室、文體活動(dòng)拓展工作室等8個(gè)功能室，建成后將極大滿足黨員群眾學(xué)習(xí)活動(dòng)需求。高山路、臨江路兩條沿線精品陣地帶漸趨成型，打造了20余個(gè)紅色主題陣地，以區(qū)域性黨群服務(wù)中心為龍頭、以精品陣地帶為主體、以微陣地建設(shè)為補(bǔ)充的“幸福黨建”紅色網(wǎng)陣逐步形成。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升規(guī)范“線”管理。強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主線，制定區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化落實(shí)任務(wù)47項(xiàng)。整頓后進(jìn)黨組織20個(gè)，轉(zhuǎn)化提升軟弱渙散基層黨組織13個(gè)，2019年開展各類教育培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)8500余人次。強(qiáng)化紅色教育主線，通過“五走進(jìn)五教育”專項(xiàng)行動(dòng)、“四個(gè)一線”調(diào)研活動(dòng)等，全區(qū)黨員干部深受教育，2400余件民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。強(qiáng)化陣地建設(shè)主線，實(shí)施黨建陣地建設(shè)提升工程，新建改建擴(kuò)建社區(qū)辦公用房，打造一站式服務(wù)大廳，全區(qū)社區(qū)辦公用房服務(wù)群眾場所面積平均達(dá)到560平方米。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理主線，健全以黨支部建設(shè)、星級管理、發(fā)展黨員、基層黨組織換屆等工作為主的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)體系，完善76名社區(qū)黨組織書記信息臺(tái)賬，13個(gè)區(qū)委直屬黨（工）委全部建立黨費(fèi)專戶，五星級黨支部占比達(dá)37%。

推動(dòng)互聯(lián)互通，引領(lǐng)發(fā)展“合”動(dòng)力。加強(qiáng)黨建資源有效整合，對接服務(wù)區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)黨建互聯(lián)互通。建立區(qū)直部門結(jié)對包保社區(qū)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)76個(gè)社區(qū)全覆蓋。全區(qū)20個(gè)社區(qū)黨組織和農(nóng)村黨組織開展強(qiáng)強(qiáng)對接、強(qiáng)弱互助;高標(biāo)準(zhǔn)打造5個(gè)街道“兩代表一委員”工作室，9個(gè)社區(qū)黨總支與區(qū)信用合作聯(lián)社各黨支部開展結(jié)對共建。深化在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，搭建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)開展“互聯(lián)服務(wù)+主題實(shí)踐”活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)基層黨組織和黨員干部在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

打造主題街鎮(zhèn)，彰顯特色“域”格局。長春街道建立社區(qū)“雷鋒代辦站”，組建雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)，建設(shè)愛心志愿服務(wù)圈，打造以學(xué)習(xí)傳承雷鋒精神為主線的服務(wù)型黨建特色品牌。新華街道建立組織“聯(lián)網(wǎng)”、陣地“聯(lián)建”、活動(dòng)“聯(lián)創(chuàng)”、實(shí)事“聯(lián)辦”的“四聯(lián)”特色工作機(jī)制，實(shí)施“一圈、一城、一場、一集、一園”的“五個(gè)一”黨建工程，打造區(qū)域化黨建特色品牌。撫順城街道打造高山路—撫順城路高山社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作帶，撫順城—新城路“兩關(guān)一廊”品牌化黨建工作帶，臨江路——新城路“三微一聯(lián)”特色化黨建工作帶，打造中部城區(qū)幸福黨建特色品牌。將軍堡街道以“北山紅”教育陣地為依托，實(shí)施“鋒景紅”黨建引領(lǐng)工程，重點(diǎn)開展“一中心、一基地、一主線、一隊(duì)伍”紅色黨建工程，打造城區(qū)紅色黨建特色品牌。葛布街道堅(jiān)持以黨建網(wǎng)格微服務(wù)為基礎(chǔ)，依托莊慶發(fā)工作室、吳莉“N次方愛心團(tuán)隊(duì)”，開展微平臺(tái)、微課堂、微流程、微方法、微距離“五微”服務(wù)項(xiàng)目，打造網(wǎng)格化黨建特色品牌。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)升級“三區(qū)輻射引領(lǐng)、三化規(guī)范帶動(dòng)、三級全程服務(wù)”紅色黨建工程，形成了管理網(wǎng)格化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化黨建特色品牌，基層黨建“八域特色”的發(fā)展格局日益完善。

（作者單位：撫順市順城區(qū)委組織部）