基于ISO9000質(zhì)量管理八項原則的中小學管理制度建設(shè)研究

彭美瓊

摘 要：ISO9000族標準是非常具有有影響力的國際性質(zhì)量標準，其系統(tǒng)的管理體系得到了為各行業(yè)的認可。將ISO9000質(zhì)量管理的八項管理原則運用于中小學的管理制度改進中，可以使學校形成一套現(xiàn)代化的管理模式、促進學?！暗轮巍迸c“法制”相結(jié)合、真正將“以人為本”的現(xiàn)代化管理理念融入學校的制度。

關(guān)鍵詞：中小學管理制度;ISO9000質(zhì)量管理;八項原則

教育作為國家競爭力的基礎(chǔ)，其作用不言而喻。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛運用，教育行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新，其中ISO9000族質(zhì)量管理標準也被一些教育機構(gòu)和高職高專學校用來提升教育教學的質(zhì)量和管理水平。八項管理原則是IS09000質(zhì)量管理體系中十分重要的一部分內(nèi)容，包括以下八個方面內(nèi)容：以顧客為關(guān)注焦點、全員參與、領(lǐng)導作用、過程方法、持續(xù)改進、管理的系統(tǒng)方法、基于事實的決策方法、與供方互利的關(guān)系?；贗SO9000質(zhì)量管理體系的八項管理原則對學校的管理制度進行改進，并制定一套與其適應的管理制度，是學校形成一套現(xiàn)代化的管理模式、促進學?！暗轮巍迸c“法制”相結(jié)合、真正將“以人為本”的現(xiàn)代化管理理念融入學校的制度的重要途徑。

一、以學生為關(guān)注焦點

“組織依存于顧客”這是企業(yè)的生存法則。在學校中，學校也依賴學生而生存，這是因為外界對學校評價的好壞直接與其培養(yǎng)出來的學生的素質(zhì)劃等號。所以在學校管理中，必定要以“學生為關(guān)注焦點”。

（一）調(diào)查、識別并分析和評測學生的能力和需求

在“應試教育”的傳統(tǒng)理念下，很多中小學校只注重對學生知識的傳授，容易忽視對學生發(fā)展需求的考慮。尤其是對于學生的綜合考評條例中，缺少對學生個性的發(fā)展的考評，只注重成績評測。因此，在學生入學之前，必須提前做好學生的調(diào)查工作，全面掌握每個學生的個性差異，能力大小等信息，為每一個學生建立成長檔案，對學生進行有的放矢的培養(yǎng);對于學生的能力評價，一定要將綜合的各項指標結(jié)合起來，不能只側(cè)重某一方面，杜絕培養(yǎng)“高分低能”的學生。

（二）確保學校的目標與學生的需求和期望相協(xié)調(diào)

學校制定的各項目標中一定包括有關(guān)于學生的重要部分。與學生相關(guān)的目標一定要在了解學生的現(xiàn)實需要的情況下而制定。在決策前要征集學生意見，決策后的制度維護中更要及時跟進學生的需要，尊重學生的意見和建議。管理者要針對學生現(xiàn)在和未來的需求和期望，以實現(xiàn)學生的全面發(fā)展?jié)M意為目標，確保學生的需求和期望得到滿足。

（三）重視學生對學校管理或教育教學的滿意度并采取相應措施

學生對于學校管理制度或是教育教學的滿意度對于學校的發(fā)展來說至關(guān)重要。因此，要定期召開會議征集學生的意見和建議，以問卷調(diào)查或談話法等方式定期調(diào)查學生對學校各項管理的滿意程度，根據(jù)調(diào)查結(jié)果改進學校的管理。

（四）科學地處理教師與學生的關(guān)系

教師與學生是學校中最為重要的兩個角色，良好的師生關(guān)系有助于促進學生的全面發(fā)展。學校在制定政策方針時，要考慮到政策是否有利于促進師生關(guān)系的發(fā)展，杜絕讓教師成為學校政策執(zhí)行過程中的“壞人”。青少年是成長的關(guān)鍵期，心理問題也尤為突出，學?？梢蕴峁┵Y金支持教師學習有關(guān)心理學等知識，為其能更好為學生提供幫助做準備。

二、領(lǐng)導作用

領(lǐng)導在正式組織中起著十分重要的作用。在學校中，高層的領(lǐng)導人員在一定程度上也決定著學校的發(fā)展方向、發(fā)展目標等。能否正確發(fā)揮領(lǐng)導的作用，對學校來說是至關(guān)重要的。

（一）考慮所有相關(guān)方的需求和期望

一些中小學領(lǐng)導層在制定政策時，缺少對學生和教職工的考慮，政策“不接地氣”。為此，學校領(lǐng)導層應將學生和教職工的需求和期望作為考慮的事項并加以重視。對于學生與家長，可以通過定期召開學生代表大會、家長會等，收集意見建議，將其意見納入學校政策制定當中。對于教職工，更要做到科學合理的管理，要尊重教職工的需求，及時處理教職工的建議和意見。

（二）給予員工參與學校戰(zhàn)略目標制定的機會

領(lǐng)導層要根據(jù)學校的現(xiàn)實狀況制定具有可測性、戰(zhàn)略性、可實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。但是，不要所有的計劃都“一攬無余”，要留給員工參與制定的機會，培養(yǎng)員工對學校的責任感和歸屬感。目標的制定要給予員工參與的機會，更要及時落實員工意見。

（三）領(lǐng)導層要做到以身作則

學校風氣好壞在一定程度上來說，離不開管理層的言行舉止和道德品質(zhì)。領(lǐng)導階層要做到己所不欲勿施于人，要加強自身的學習和修養(yǎng)，重視黨性修養(yǎng)，潔身自好，注重以身作則。

（四）給員工提供其需要的資源和培訓，并賦予員工職責范圍內(nèi)的“主動權(quán)”

領(lǐng)導層要充分調(diào)動員工的積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。賦予員工“自主權(quán)”。通過培訓來提高員工的能力，為他們的工作提供適當?shù)馁Y源，創(chuàng)造適當?shù)墓ぷ鳁l件和環(huán)境?？茖W評估員工的能力和績效，運用激勵機制，鼓勵創(chuàng)新。

三、全員參與

“全員參與”即組織內(nèi)部的全體人員都要參與進組織的管理活動中來。全員管理有著十分重要的作用，不僅可以使決策更加科學民主，也可以讓員工對組織更有歸屬感和責任感。

（一）讓每個學生和教職工知道自己在學校的重要地位

通過定期召開民主會議、制作宣傳欄、舉辦相關(guān)活動等方式，讓學校里的每個人都應該明確自己的權(quán)利和義務，了解自己的工作目標、內(nèi)容、要求和實現(xiàn)目標的方法。最重要的是，要了解自己活動的結(jié)果對下一步和整個集體目標的貢獻和影響，以促進各種活動的協(xié)調(diào)發(fā)展。很多中小學在學校管理中，忽視了“全員參與”的重要性，政策制定“由上而下”忽視下層員工的重要地位，導致了許多問題。

（二）培養(yǎng)員工的“主人翁意識”和責任感

在學校里，很多時候?qū)W生和員工都不認為自己是學校的主人，所以對于學校的各項管理總是有一種被動的心理。因此，學校需要通過賦予學生和教職工更多的管理權(quán)限來培養(yǎng)他們的“主人翁意識”和責任感，更多的讓他們參與學校政策方針的制定和完善。

（三）使每個人都能根據(jù)自身的努力給自己作出評價

學生和教職工可以從他們的學習或工作表現(xiàn)中獲得成就感，實現(xiàn)他們對學校的貢獻，也可以在學習和工作中找到差距來改進。因此，要賦予員工自我評價的權(quán)利，完善自我評價制度，將同事評價、同學評價、自我評價等體現(xiàn)在總體考核中。

四、學校日常活動管理的過程方法

在中小學校中，為了促進學生學習和提高學生的綜合素質(zhì)，學校會根據(jù)需要開展各式各樣的活動。將這些活動和相關(guān)資源作為一個過程來管理可以更有效地達到預期的結(jié)果。

（一）系統(tǒng)地識別所有的活動

活動的過程決定輸出的結(jié)果。為了確保結(jié)果能夠滿足預期的要求，必須有效地控制活動的過程。學校制定的大小型活動可以先將其識別和歸類，將這一系列的活動分成不同的類型，在開展的過程中能夠更好的借鑒同類活動的經(jīng)驗，也可以防止過程中出現(xiàn)同樣的錯誤。

（二）管理活動的職責和權(quán)限

活動過程對輸出的結(jié)果起著重要作用，這些活動應在嚴格受控狀態(tài)下正常進行，因此，必須確定如何管理各類活動。第一，要確定實施活動的目的和計劃;第二，要確定活動過程中的人員分配;第三，活動要有專人跟進;第四，要及時歸類存檔。

（三）注重改進組織的活動的各種因素

組織應重視并管理會影響或改進組織活動的諸多因素，確保有所有活動能夠取得預期效果。在活動過程嚴格執(zhí)行以上幾點的同時，要有專人對于活動各個要素進行記錄并預判存在的問題。

五、學校制度管理的系統(tǒng)方法

“系統(tǒng)”指的是對組織中實現(xiàn)目標所需的所有相互關(guān)聯(lián)或相互作用的元素組的綜合考慮。這組元素構(gòu)成了系統(tǒng)。系統(tǒng)由不同類型的子系統(tǒng)構(gòu)成，子系統(tǒng)之間又是相互聯(lián)系、相互促進的關(guān)系。

（一）建立一個完整目標的體系

目標決定了一個組織能夠走多遠，作為組織里的一員，必須對組織目標有深刻的了解。但是，在很多中小學校中，學生和教職工對于本學校的各種目標并不清楚，這是由于學校制定的目標體系并不完整或是制定目標與群眾脫離所致。因此，需要建立一個完整目標的體系。目標體系要包括：總的戰(zhàn)略性的目標;不同階段的分層目標;不同部門的小目標。這些不同類型目標的制定一方面必須結(jié)合實際、征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh;另一方面一定要層層遞進，服務于主線與總體目標。

（二）要建立完整的部門體系

很多學校的組織結(jié)構(gòu)是比較傳統(tǒng)的，部門職責分工不是十分明確。職責的分配也較為粗略，沒有形成系統(tǒng)化，存在“責任推脫”的問題。基于這個情況，可以重新將職責進行劃分，落實相關(guān)主體的責任，必要時可增設(shè)相關(guān)管理部門或崗位。

（三）要使員工理解體系內(nèi)各過程的相互依賴關(guān)系

理解各個系統(tǒng)由一組組相互關(guān)聯(lián)的過程及其相互作用組成。過程的相互作用和相互依賴表現(xiàn)在一個過程的輸出是下一個過程的輸入。要使員工對其能夠正確理解，首先，需要對員工進行一定的理論教育;其次，要使員工參與進管理體系建設(shè)中來，達到學與用相結(jié)合，深化知識理解。

六、持續(xù)改進

持續(xù)改進的原則就是要不斷追求更好的效果，不斷改進、不斷進取，永不停下追求完美的腳步。學校在各項制度活動的設(shè)計中應用持續(xù)改進的原則，要做到以下幾點：首先要將所有的管理活動記錄在案;其次要安排專人負責跟進某一活動或制度的制定實施，然后持續(xù)不斷的進行改進和完善。即便已經(jīng)完成的任務，也要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，以備下次相似任務可以借鑒。對于學校的管理制度等，也要不斷完善和更新，定期召開會議，持續(xù)征集意見進行改進。

七、基于學校實際情況的決策方法

有效的決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。成功的結(jié)果取決于活動實施前的仔細規(guī)劃和正確決策。基于現(xiàn)實的決策要求從現(xiàn)實情況出發(fā)，實事求是的作出決策，要做到以下幾點：首先，在做任何決定前都要做調(diào)研，征集民意，做出科學合理的分析。其次，要對數(shù)據(jù)進行正確的統(tǒng)計和分析。最后，要建立數(shù)據(jù)庫，將已收寄的且有效的數(shù)據(jù)形成文庫，以便隨時取用。

八、建立與家長相互協(xié)助的關(guān)系

家庭和學校是對學生成長影響最為重要的兩個場所。學校與家長的良好配合是培養(yǎng)優(yōu)秀學生的關(guān)鍵。建立與學生家長間的良好關(guān)系，首先要做到，建立家長與學校的互聯(lián)網(wǎng)溝通體制，利用新媒體與學生家長保持定期的溝通;其次，讓家長參與到學生工作的管理當中，建立家長意見箱，方便家長對學校提出建議和意見;最后，開展一些家長可以到學校與學生一起參與的活動，讓家長在陪伴孩子的過程中，體驗學校的人性化管理，支持學校的管理活動。

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