核電廠遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研究及建議

孫明明 張賀

【摘? 要】隨時(shí)代發(fā)展，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可能有所修改，但核電廠相關(guān)文件并沒(méi)有及時(shí)改變，或并未意識(shí)到需要改變，從而導(dǎo)致不滿足國(guó)標(biāo)要求的情形。通過(guò)實(shí)例，指出核電廠日常運(yùn)行中可能會(huì)違反國(guó)標(biāo)的要求。研究分析了核電廠遵守國(guó)標(biāo)的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)相關(guān)法規(guī)對(duì)核電廠遵守國(guó)標(biāo)的規(guī)定。并針對(duì)核電廠國(guó)標(biāo)的遵守提出改進(jìn)建議。

【關(guān)鍵詞】核電廠;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);法規(guī);改進(jìn)

引言

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo)），由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織制定、統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布，分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。其中保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)冠以“GB”開(kāi)頭。在核電廠長(zhǎng)達(dá)40至60年的運(yùn)行期間，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)修改、升版。

1.核電廠正常運(yùn)行時(shí)不滿足國(guó)標(biāo)要求的事例

2017年4月27日中國(guó)A核電廠4號(hào)機(jī)組滿功率運(yùn)行，運(yùn)行人員執(zhí)行定期試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)一閥門(mén)關(guān)閉時(shí)間不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，決定進(jìn)入反應(yīng)堆廠房在線修理。但進(jìn)入之前測(cè)得氧含量為19.3%，不滿足工業(yè)安全要求19.5%（國(guó)標(biāo)值），存在人員窒息風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法進(jìn)入。之后希望投運(yùn)“ETY（安全殼內(nèi)大氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）安全殼掃氣回路”置換廠房中的空氣，將氧濃度提高至19.5%以上。但運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書(shū)對(duì)“ETY安全殼掃氣回路”投運(yùn)有嚴(yán)格要求，即“當(dāng)安全殼內(nèi)氧含量低于19%時(shí)，為使其恢復(fù)至20%”。此時(shí)氧含量為19.3%不低于19%，按照技術(shù)規(guī)格書(shū)的要求，無(wú)法投運(yùn)ETY掃氣回路，即無(wú)法提高氧含量，即無(wú)法滿足國(guó)標(biāo)的要求，見(jiàn)圖 1。

19.5%值源自于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 8958-2006《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》中對(duì) “缺氧”的定義：“缺氧 oxygen deficiency atmosphere 作業(yè)場(chǎng)所空氣中的氧含量低于19.5%的狀態(tài)”，同時(shí)國(guó)標(biāo)要求“在已確定為缺氧作業(yè)環(huán)境的作業(yè)場(chǎng)所，必須采取充分的通風(fēng)換氣措施，使該環(huán)境空氣中氧含量在作業(yè)過(guò)程中始終保持在19.5%以上”。

由于核島部分相似，2009年編制A核電廠4號(hào)機(jī)組技術(shù)規(guī)格書(shū)時(shí)，ETY部分借鑒了B核電廠（該廠技術(shù)規(guī)格書(shū)為1994年左右編制，參考法國(guó)電廠相應(yīng)文件編寫(xiě)）。查詢資料，早些年法國(guó)缺氧作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)為氧含量低于19%， GB 8958-1988《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》（1988年發(fā)布）中缺氧作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為氧含量低于18% ，那時(shí)若反應(yīng)堆廠房?jī)?nèi)氧含量低于19%，按照運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書(shū)的要求，啟動(dòng)ETY掃氣回路提高氧含量，即可滿足國(guó)標(biāo)要求。但2006年重新發(fā)布了GB 8958-2006《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》 “對(duì)缺氧定義進(jìn)行了調(diào)整，將缺氧危險(xiǎn)作業(yè)氧氣濃度由18%提高到19.5%”，營(yíng)運(yùn)單位并未意識(shí)到技術(shù)規(guī)格書(shū)需做相應(yīng)修改。

2.相關(guān)法規(guī)對(duì)核電廠遵守國(guó)標(biāo)的要求

HAF102-2016《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》中規(guī)定：“3.3.4 全面負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)過(guò)程的部門(mén)必須保證核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)滿足安全性、可靠性和質(zhì)量方面的驗(yàn)收準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則符合相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！?/p>

HAF103-2004《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》中規(guī)定：“10.1 在核動(dòng)力廠整個(gè)運(yùn)行壽期內(nèi)，考慮到運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和從所有相關(guān)來(lái)源的得到的新的重要安全信息，營(yíng)運(yùn)單位必須根據(jù)管理要求重新對(duì)核動(dòng)力廠進(jìn)行系統(tǒng)的定期安全審查。10.3 定期安全審查必須考慮核動(dòng)力廠的實(shí)際狀況、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、預(yù)期和壽期末狀況、目前的分析方法、適用的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及科技水平?！?/p>

HAF600-2016《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十一條：“為中華人員共和國(guó)境內(nèi)民用核設(shè)施進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的境外單位，應(yīng)當(dāng)采用中華人名共和國(guó)的民用核安全設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。”

1990年發(fā)布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十二條：“科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職權(quán)范圍給予責(zé)任者處分。”

可見(jiàn)在核電廠設(shè)計(jì)、運(yùn)行及核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)中，均要求滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或核安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的變化，營(yíng)運(yùn)單位必須及時(shí)對(duì)相關(guān)文件做修改。

3.核電廠遵守國(guó)標(biāo)及其他標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及建議

3.1核電廠遵守標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

至2017年7月底，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB有1987項(xiàng)，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T有19580項(xiàng)，涉及生產(chǎn)中各類活動(dòng)，核電廠還需遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、能源局標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)核電廠系統(tǒng)、設(shè)備復(fù)雜多樣，相同物項(xiàng)及服務(wù)可能牽連不同的標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能影響不同的物項(xiàng)和服務(wù)。所以各標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生修改時(shí)，電廠可能無(wú)法及時(shí)做出相應(yīng)改進(jìn)，或者根本不知道標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生修改。核電廠分為運(yùn)行、機(jī)械、化學(xué)、電氣、儀表、環(huán)境等十幾個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)僅靠日常工作中個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、能力及需要才會(huì)去關(guān)注。相對(duì)核安全問(wèn)題，電廠人員并未對(duì)國(guó)標(biāo)及其他標(biāo)準(zhǔn)給予足夠的重視，也未意識(shí)到，違反標(biāo)準(zhǔn)也可能導(dǎo)致違反《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及HAF相關(guān)法規(guī)的要求。

3.2核電廠遵守標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議核電廠各部門(mén)設(shè)專人（有經(jīng)驗(yàn)、能力者）關(guān)注本部門(mén)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤并提出改進(jìn)建議，電廠成立“標(biāo)準(zhǔn)小組”，由各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注者與管理者組成，定期召開(kāi)會(huì)議，討論各部門(mén)間標(biāo)準(zhǔn)的相互影響，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的遵守和變化。與其他企業(yè)、單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，收集經(jīng)驗(yàn)反饋，找出不足及時(shí)改進(jìn)。

3.3針對(duì)AP1000核電廠標(biāo)準(zhǔn)遵守的強(qiáng)調(diào)

由于AP1000為引進(jìn)美國(guó)西屋公司的核電技術(shù)，其設(shè)計(jì)是以美國(guó)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，包括ASME標(biāo)準(zhǔn)（美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)）、ANS標(biāo)準(zhǔn)（美國(guó)核學(xué)會(huì)）、ANSI標(biāo)準(zhǔn)（美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)）、IEEE標(biāo)準(zhǔn)（電氣和電子工程師協(xié)會(huì)）、IEC標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際電工委員會(huì)）等。作為引進(jìn)中國(guó)的核電項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試和運(yùn)行必須滿足的標(biāo)準(zhǔn)，需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)從總體上協(xié)調(diào)，如此才能保證電廠安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]HAF102-2016《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》5.2.8.1款;

[2]HAF103-2004《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》10.1，10.3款;.

[3]HAF600-2016《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十一條;

[4]GB 8958-2006《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》;

[5]1988年發(fā)布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》;

[6]1990年發(fā)布《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》;

作者簡(jiǎn)介：孫明明（1988.10-），男，安徽淮北人，工程師，學(xué)士，研究方向?yàn)樽詣?dòng)化。