企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

單珊

摘要 近年來，全面預(yù)算管理逐漸成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的核心機(jī)制，無論是推出的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》，還是財(cái)政部《貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，無不體現(xiàn)了全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要的意義和作用。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)業(yè)績(jī)水平，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)將全面預(yù)算管理付諸實(shí)踐。但是，形成成熟的管理機(jī)制是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過程，它是將理念運(yùn)用到實(shí)際管理中，再通過不斷的修正和完善，逐漸形成的一項(xiàng)適用于企業(yè)自身發(fā)展的管理體系。全面預(yù)算上承戰(zhàn)略，下啟績(jī)效，中間承接運(yùn)營(yíng)，因此在實(shí)際運(yùn)用的過程中，顯得尤為不易。很多企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中面臨著諸多困境，很難發(fā)揮其最大價(jià)值。本文主要探析全面預(yù)算管理的意義，從預(yù)算的編制、執(zhí)行及考核3個(gè)環(huán)節(jié)探討全面預(yù)算管理實(shí)施過程中遇到的問題，并提出改進(jìn)對(duì)策，希望能為企業(yè)預(yù)算管理擺脫困境提供一些思路。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理;困境;對(duì)策

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代化企業(yè)成熟與發(fā)展的重要管理工具，是企業(yè)以盈利為目的，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解、執(zhí)行、控制和實(shí)現(xiàn)的過程，也是企業(yè)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。它是企業(yè)內(nèi)部管控的有效方法，更是一種管理理念的運(yùn)用，能為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到有力的助推作用。

一、全面預(yù)算管理的意義和作用

（一）有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置

企業(yè)戰(zhàn)略決定企業(yè)資源配置，企業(yè)資源的有效配置是維系企業(yè)生存和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的先決條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入改革，企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，面臨資源匱乏的挑戰(zhàn)。全面預(yù)算管理基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行全面整合、重組和優(yōu)化，在日常經(jīng)營(yíng)管理中起著目標(biāo)導(dǎo)向的作用。

全面預(yù)算管理為企業(yè)創(chuàng)建了信息交流平臺(tái)，在信息的不斷流通、互補(bǔ)、碰撞中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)、商務(wù)、財(cái)物等資源的優(yōu)化整合，全面體現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響以及與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)相匹配的資源需求，均衡企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的利益和沖突，有利于管理層擇優(yōu)選取資源配置最佳的方案，對(duì)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力有重大指導(dǎo)意義。

（二）有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

所謂“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”，再完美的企業(yè)戰(zhàn)略若沒有相匹配的執(zhí)行能力，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，制定更加合理、全面的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地。

通過全面預(yù)算的編制，可以將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解，幫助員工理解經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并達(dá)成共識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，有利于企業(yè)化戰(zhàn)略為行動(dòng)，落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo);通過全面預(yù)算的監(jiān)控，將不斷完善企業(yè)內(nèi)控制度，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并獲取新的機(jī)遇，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力及應(yīng)變能力，有助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略落地;通過全面預(yù)算的考核，將約束員工關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)的完成情況，幫助其對(duì)外部環(huán)境帶來的影響采取有效的應(yīng)對(duì)措施，保證企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)切實(shí)可行。

（三）有利于提升企業(yè)績(jī)效水平

全面預(yù)算管理是戰(zhàn)略規(guī)劃與業(yè)績(jī)考核之間的紐帶，是財(cái)務(wù)工作向企業(yè)管理滲透的一種方式。企業(yè)通過戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算管理與業(yè)績(jī)考核的銜接，可以確認(rèn)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)需要的資源，全程管理各級(jí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源的精細(xì)化配備，再通過業(yè)績(jī)考核有效地監(jiān)控和考評(píng)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。

通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和考評(píng)，形成對(duì)業(yè)務(wù)由始至終的縱向指導(dǎo)，提高企業(yè)的執(zhí)行能力及風(fēng)險(xiǎn)防控能力，企業(yè)通過實(shí)際與預(yù)算的差異分析，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和資源配置，從而提升企業(yè)的盈利能力。企業(yè)執(zhí)行能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力及盈利能力的提升，避免了資源浪費(fèi)，鞏固了企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的績(jī)效管理水平也得到了持續(xù)提升。

二、企業(yè)開展全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算編制中的問題

1.預(yù)算的編制方法不科學(xué)。現(xiàn)階段，很多企業(yè)采用增量預(yù)算法來編制預(yù)算，比如完全以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，假設(shè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率來確定利潤(rùn)目標(biāo)，這種方法雖然操作簡(jiǎn)單，但是缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)分析，對(duì)不合理的收入或支出沒有進(jìn)行修正，容易造成預(yù)算松弛及資源浪費(fèi)。因此，預(yù)算的編制要從企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，不僅要判斷利潤(rùn)的增長(zhǎng)，更要考慮成本的節(jié)約。

2.預(yù)算編制的內(nèi)容不全面。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，很多企業(yè)為了適應(yīng)快速發(fā)展的需要，加速推行全面預(yù)算管理工作，但是有些企業(yè)在追逐利潤(rùn)時(shí)往往只關(guān)注其盈利能力，而忽視了現(xiàn)金預(yù)算的重要性，主要表現(xiàn)在編制預(yù)算時(shí)，沒有考慮投資計(jì)劃和資金安排，只編制一張現(xiàn)金流量表來反映資金狀況，以致在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)盲目投資、過度開支等現(xiàn)象，給企業(yè)帶來了資金失衡的安全隱患，企業(yè)面臨著資金短缺的壓力，也反映出企業(yè)的全面預(yù)算管理存在疏漏。

3.預(yù)算管理的思維和意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)的一些管理人員和員工預(yù)算管理的意識(shí)不強(qiáng)，沒有深刻地認(rèn)識(shí)到其重要性，固有的、陳舊的管理思維限制了企業(yè)發(fā)展，從預(yù)算編制之初就將其當(dāng)作一種形式、一項(xiàng)工作任務(wù)來對(duì)待，認(rèn)為對(duì)于預(yù)算執(zhí)行率的考核僅僅是對(duì)自身工作完成情況的評(píng)價(jià)而已，沒有看到預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)日常管理、短期規(guī)劃、長(zhǎng)期發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，從而形成了企業(yè)發(fā)展、管理中的種種障礙。

（二）預(yù)算執(zhí)行控制力度不強(qiáng)

預(yù)算執(zhí)行階段的核心即為控制。預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)參照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)并加以控制，但是企業(yè)在控制過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，例如有些企業(yè)只關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)的增減變動(dòng)情況，卻忽略了對(duì)預(yù)算完成情況的對(duì)比分析，難以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，無法進(jìn)行有針對(duì)性的分析與調(diào)整，預(yù)算管理沒有發(fā)揮作用;有些企業(yè)沒有執(zhí)行全面預(yù)算管理的“全員、全過程、全系統(tǒng)、全方位”的要求，財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度把控不夠、關(guān)注不高，與業(yè)務(wù)部門沒有實(shí)現(xiàn)很好的溝通協(xié)調(diào)，缺少橫向交流，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算分離，預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際需求脫節(jié)，預(yù)算的約束力下降，預(yù)算考核失去準(zhǔn)確性。

（三）預(yù)算考核機(jī)制不健全

全面預(yù)算考核是評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行成果的重要環(huán)節(jié)，很多企業(yè)在預(yù)算管理的過程中，沒有形成考核機(jī)制，削弱了全面預(yù)算的實(shí)施效果。例如有些企業(yè)考核指標(biāo)單一，只設(shè)置營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等盈利指標(biāo)，沒有考慮如資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款回收率等約束性指標(biāo)，造成預(yù)算寬松、業(yè)績(jī)操縱等問題，只重利潤(rùn)、不重成本，不能全面地考核預(yù)算執(zhí)行率，使得管理層被一葉障目，不能充分體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理意圖，不利于優(yōu)化企業(yè)的資源配置;有些企業(yè)沒有明確指標(biāo)的含義，比如設(shè)置凈資產(chǎn)收益率這個(gè)指標(biāo)，卻沒有明確平均凈資產(chǎn)的計(jì)算基數(shù)，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)差異，再比如像“應(yīng)收賬款增幅比收入增幅低5%”這類的描述性指標(biāo)很容易產(chǎn)生歧義;還有一些企業(yè)雖然設(shè)置了很多考核指標(biāo)，但考核指標(biāo)之間缺乏邏輯性和關(guān)聯(lián)性，或者棄已有的財(cái)務(wù)指標(biāo)不用，而選擇內(nèi)涵模糊的財(cái)務(wù)指標(biāo)。

三、改進(jìn)企業(yè)開展全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）遵循科學(xué)發(fā)展的原則編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算

全面預(yù)算在編制過程中應(yīng)遵循發(fā)展的原則，即預(yù)算的編制必須圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定預(yù)算管理目標(biāo)。編制預(yù)算的方法要講究科學(xué)性、規(guī)范性、完整性。應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，將目標(biāo)自上而下分解，自下而上地編制預(yù)算，上下結(jié)合，分層編制，逐級(jí)匯總，綜合平衡，避免出現(xiàn)大幅度偏差。

現(xiàn)代企業(yè)面臨的是一個(gè)復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)的預(yù)算會(huì)隨著外部環(huán)境的變化而與實(shí)際情況產(chǎn)生差異，因此預(yù)算的編制離不開對(duì)各種邊界條件的假設(shè)，通過彈性預(yù)算來編制多目標(biāo)預(yù)算，再根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)環(huán)境選取和調(diào)整預(yù)算，避免因市場(chǎng)的波動(dòng)造成預(yù)算的偏離失效。例如有些項(xiàng)目的業(yè)務(wù)量比較穩(wěn)定，成本相對(duì)固定，則可選擇固定預(yù)算法來編制;有些項(xiàng)目業(yè)務(wù)量無法確定，可以采用彈性預(yù)算法，通過收入成本率、毛利率或是成本利潤(rùn)率等即收入、成本與利率間的匹配關(guān)系來編制預(yù)算;在編制費(fèi)用預(yù)算時(shí)，可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合全年業(yè)務(wù)量水平、業(yè)務(wù)的特性以及費(fèi)用的管控標(biāo)準(zhǔn)，綜合使用增量預(yù)算法與零基預(yù)算法來編制。

（二）創(chuàng)建以現(xiàn)金流為核心的全面預(yù)算管理機(jī)制

資金預(yù)算具備綜合反映功能，具有平衡經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算的作用，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合平衡、發(fā)揮監(jiān)控作用的綜合性預(yù)算。2006年財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以現(xiàn)金流為核心的健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。由此可見，為了進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)展目標(biāo)，要不斷發(fā)揮現(xiàn)金流在全面預(yù)算管理工作中的核心作用。

首先，在預(yù)算編制中，應(yīng)確保資金預(yù)算以經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，做到三大預(yù)算同步開展，實(shí)現(xiàn)資金安全性、流動(dòng)性、收益性的動(dòng)態(tài)平衡和調(diào)整，防范資金短缺風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用效率。其次，在預(yù)算執(zhí)行中，充分發(fā)揮資金預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資本預(yù)算的監(jiān)督作用，通過企業(yè)的結(jié)算中心，對(duì)內(nèi)部資金的流入和流出進(jìn)行監(jiān)控，確保各環(huán)節(jié)的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，推動(dòng)全面預(yù)算執(zhí)行階段各項(xiàng)工作的順利開展。最后，在預(yù)算考核中，企業(yè)應(yīng)定期分析企業(yè)的資金預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合資金管理工作來制訂全面的考核辦法，提高資金管理水平。

（三）圍繞以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)為核心的預(yù)算管控原則

預(yù)算執(zhí)行控制始終要圍繞“實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)”這個(gè)核心，統(tǒng)籌管理各項(xiàng)資源，均衡各種利益關(guān)系，使得短期利益不影響長(zhǎng)期利益，局部利益不損害全局利益，從而達(dá)到資源科學(xué)化、合理化的使用效果。在全面預(yù)算管理過程中，要想將經(jīng)營(yíng)策略落到實(shí)處，想更加合理地增強(qiáng)管理力度，想控制、約束預(yù)算執(zhí)行的方向，就需要建立一套完善的內(nèi)部控制體系來對(duì)預(yù)算管理加以控制。

第一，要明確預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要地位。預(yù)算是控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要因素，預(yù)算編制完成后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算在執(zhí)行的過程中，必然會(huì)受到各種因素的影響，使得實(shí)際經(jīng)營(yíng)與既定預(yù)算之間存在偏差，因此需要針對(duì)預(yù)算調(diào)整建立一套程序，對(duì)特殊事項(xiàng)進(jìn)行特殊管理，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性。第二，要不斷完善預(yù)算管理部門與業(yè)務(wù)部門的溝通渠道，形成有效的信息交流。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)問題要及時(shí)反饋，能夠盡快反映預(yù)算執(zhí)行的偏差，通過不斷的信息匯總與交流，對(duì)變化情況進(jìn)行及時(shí)分析，做出有針對(duì)性的調(diào)整，為決策者的決策和判斷提供充分的依據(jù)。第三，要形成預(yù)算紅線常態(tài)化管理機(jī)制。不斷提升管理層的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，在日常工作中逐漸發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控制度，形成預(yù)算紅線預(yù)警機(jī)制，及時(shí)警示企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取有效的改進(jìn)措施。第四，要強(qiáng)化預(yù)算的監(jiān)管職能。要對(duì)預(yù)算從編制到執(zhí)行的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，只有監(jiān)督到位才能保證有效執(zhí)行。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)利與職能要在內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控制度中予以明確，樹立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。要定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過程和預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，提升事前預(yù)防與事中控制的能力。

（四）深挖以關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的預(yù)算對(duì)比分析

全面預(yù)算管理的分析過程是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的整體回顧，預(yù)算分析內(nèi)容應(yīng)能夠滿足管理及相關(guān)的重大財(cái)務(wù)政策與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的需要，同時(shí)兼顧公司對(duì)各部門的預(yù)算管理要求。預(yù)算分析的內(nèi)容如下：

首先，預(yù)算執(zhí)行分析。對(duì)本企業(yè)的核心指標(biāo)及關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的完成情況進(jìn)行分析，通過關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)的對(duì)比，分析預(yù)算執(zhí)行過程中的差異，總結(jié)其對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響程度。再進(jìn)一步挖掘超收、少收、超支、少支等事項(xiàng)的深層原因，特別是與預(yù)算執(zhí)行有重大差異的，要進(jìn)一步研究形成差異的內(nèi)外因素、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)內(nèi)部管理等方面，并落實(shí)預(yù)算責(zé)任。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行差異的原因分析結(jié)果，提出調(diào)整或改進(jìn)建議，并確定具體的執(zhí)行方案、責(zé)任主體、完成期限等內(nèi)容，為預(yù)算調(diào)整提供決策依據(jù)，確保預(yù)算目標(biāo)的完成。其次，預(yù)算專題分析。除上述的預(yù)算常規(guī)分析外，還應(yīng)根據(jù)需要定期對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開展專題分析，與同行業(yè)和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。一方面結(jié)合外部環(huán)境變化調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期，另一方面進(jìn)一步挖掘改進(jìn)關(guān)鍵考核指標(biāo)設(shè)置的措施。最后，未來形勢(shì)分析。在預(yù)算分析的基礎(chǔ)上，測(cè)算關(guān)鍵指標(biāo)的完成率，分析變化趨勢(shì)，研究變動(dòng)規(guī)律，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)前景等加以預(yù)測(cè)，為下期預(yù)算編制提供依據(jù)。

（五）強(qiáng)化以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)的預(yù)算考核機(jī)制

全面預(yù)算管理的考核發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)算考評(píng)體系，實(shí)行“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”，強(qiáng)化預(yù)算約束力，充分發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)和約束作用。全面預(yù)算的考核應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

首先，預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合?？?jī)效考核指標(biāo)的設(shè)定不僅要包含短期的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，還應(yīng)考慮企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展指標(biāo)。前者是企業(yè)當(dāng)期利益的體現(xiàn)，后者是企業(yè)持續(xù)利益的實(shí)現(xiàn)，兩者有機(jī)結(jié)合才能更好地推動(dòng)企業(yè)的愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，可量化指標(biāo)與不可量化指標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)全面預(yù)算的考核內(nèi)容除了可量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)外，還應(yīng)包含以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)的管理任務(wù)和重點(diǎn)工作等不可量化的指標(biāo)，兩者相互補(bǔ)充才能使考核工作更具全面性。最后，預(yù)算監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合。預(yù)算監(jiān)督是對(duì)企業(yè)管理層、各部門、各職工日?；顒?dòng)的監(jiān)督，績(jī)效考核是一種獎(jiǎng)懲措施，通過獎(jiǎng)與罰的結(jié)合可以激發(fā)企業(yè)員工的榮譽(yù)感和執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同奮斗。

四、結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算管理是企業(yè)深入了解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的重要抓手，它能將公司戰(zhàn)略以數(shù)據(jù)化的形式落實(shí)到人，讓企業(yè)從上到下都能了解到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，幫助全體員工提高思考的能力、執(zhí)行的能力和創(chuàng)造的能力，從而讓企業(yè)戰(zhàn)略落地，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)，達(dá)到績(jī)效雙贏。

（作者單位為中聯(lián)理貨有限公司）

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