鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式研究

劉龍龍 高戰(zhàn)海

摘要：“十三五”期間，陜西省商洛市立足生態(tài)、資源、區(qū)位、人文優(yōu)勢和“秦嶺最美是商洛”品牌優(yōu)勢，提出建設(shè)秦嶺美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過分析當(dāng)前商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀和模式類型，指出商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、文化傳承型和休閑觀光型3種模式及3種模式的建設(shè)要點和發(fā)展重點。

關(guān)鍵詞：商洛市;美麗鄉(xiāng)村;建設(shè)模式

中圖分類號：F323? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）14-0212-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.14.045 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Abstract： During the 13th Five Year Plan period， Shangluo city of Shaanxi province， based on the advantages of ecology， resources， location， culture， and the brand advantage of “Shangluo is the most beautiful countryside in Qinling”， this study proposed to build the beautiful countryside in Qinling? and vigorously develop rural tourism. Based on the analysis of the current situation and model types of beautiful countryside construction in Shangluo city， point out the problems existing in the construction of beautiful countryside in Shangluo city， and put forward three modes of agricultural production， cultural inheritance and leisure tourism， and the key points of construction and development of the three modes.

Key words： Shangluo city; beautiful countryside; construction mode

黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出地位，提出建設(shè)美麗中國，強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。陜西省商洛市積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造美麗鄉(xiāng)村示范村。美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國的節(jié)點載體，具有紐帶作用。商洛市借助“秦嶺最美是商洛”名片，挖掘秦嶺深處記憶，奏響秦嶺美麗鄉(xiāng)村主題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)符合小康社會的總體要求，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史浪潮中，建設(shè)模式尤為重要。商洛市積極探索思考“商洛模式”，致力于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面，促進(jìn)商洛市鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)發(fā)展，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，使美麗鄉(xiāng)村成為人們記憶深處的回憶。

1 基本理論

1.1 美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村是在容納新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展思路的同時，又賦予其生態(tài)文明內(nèi)涵。美麗鄉(xiāng)村是指遵循社會的發(fā)展規(guī)律，依靠鄉(xiāng)村的空間形態(tài)，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會各界援助、農(nóng)民群眾積極參與，注重形象美與內(nèi)在美、自然層面和社會層面有機結(jié)合，積極推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，不斷滿足人們內(nèi)心感覺又不斷實現(xiàn)其預(yù)期目的的一個逐步推進(jìn)的自然歷史過程，是升級版的農(nóng)村[1]。

1.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是指以鄉(xiāng)村為載體，圍繞總則、村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織和長效管理9個部分而進(jìn)行的一系列活動，從而達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的要求[2]。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要包括2個方面的內(nèi)容。一是注重生態(tài)環(huán)境下的可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時注重環(huán)境保護(hù)[3]，建設(shè)生活、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化“四美”鄉(xiāng)村;二是注重加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強對農(nóng)村的改造，從而更好地消除城鄉(xiāng)差別，確保居住環(huán)境美好，鄉(xiāng)村面貌干凈衛(wèi)生，提高村民的幸福感[4]。

1.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式是指全國范圍內(nèi)的農(nóng)村依據(jù)自身特點，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理定位，不斷探索適合自身發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)部在2014年發(fā)布了美麗鄉(xiāng)村十大創(chuàng)建模式[5] （表1）。

2 商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 建設(shè)現(xiàn)狀

商洛市從2013年開始著手推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強規(guī)劃引導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建首批秦嶺美麗鄉(xiāng)村，初步擬定建設(shè)16個秦嶺美麗鄉(xiāng)村（表2）。

在規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，商洛市集中建設(shè)8個美麗鄉(xiāng)村示范村，在近年的評選中獲得了不同程度的殊榮，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了指導(dǎo)（表3）。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)容，反過來又促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，商洛市的8個美麗鄉(xiāng)村示范村共投資12.93億元，吸納人口近20萬人，促進(jìn)城鎮(zhèn)化程度提升至49.5%，較2013年增加了3.97個百分點。截至2015年年底，商洛市修建旅游道路10條共120余km，實施居民房屋改造523戶，新建和改建房屋923間、基礎(chǔ)設(shè)施29個、特色園區(qū)17個、停車場18個、文化廣場8個、游客服務(wù)中心8個，安裝路燈1 200余盞[6]。商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了可喜的成績，在2017年“五一”小長假期間，美麗鄉(xiāng)村共接待游客達(dá)31.2萬人次，接待人數(shù)占全市總接待人數(shù)的30.6%，成為商洛市旅游發(fā)展的又一增長點。

商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已取得一定的成績，每年各區(qū)縣建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村數(shù)量均保持在2個以上。“十三五”期間，商洛市圍繞“環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)強、民風(fēng)好”的要求，堅持靠近景區(qū)、靠近公路沿線，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，重點突破，以點帶面，計劃到2020年年底建成10個全國美麗鄉(xiāng)村、100個秦嶺美麗鄉(xiāng)村。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，商洛市堅持以“創(chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境，推崇美的風(fēng)尚，傳播美的聲音”為主題，通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，在改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，也為城市休閑提供了良好的場所，拓寬了群眾增收的渠道。

2.2 存在的問題

1）缺乏自身特色，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。商洛市各美麗鄉(xiāng)村同為秦嶺腹地，大部分美麗鄉(xiāng)村在建設(shè)過程中均采取一刀切的做法，照搬其他模式，互相模仿，對自然改造缺少亮點，無法體現(xiàn)自身的特色。如建筑景觀竹林關(guān)與石甕子風(fēng)格相似，游客旅游體驗欠佳;產(chǎn)業(yè)方面均是提供農(nóng)家樂、民俗體驗等。

2）注重現(xiàn)代化建設(shè)，忽略歷史文化內(nèi)涵。商洛市地處商楚交界，深受秦楚文化影響，素有“秦風(fēng)楚韻”之稱。但在發(fā)展中，許多歷史文化村鎮(zhèn)逐漸失去了曾經(jīng)的風(fēng)貌，更加趨于現(xiàn)代化[7]。在建設(shè)過程中，不應(yīng)該采取極端做法，只是一味仿古或現(xiàn)代化。如棣花古鎮(zhèn)位于商於古道，秦楚文化濃厚，但只是一味仿古，著重體現(xiàn)宋金文化，而忽略了自身的秦楚歷史文化內(nèi)涵;一些人文傳統(tǒng)、風(fēng)俗民情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨失傳，如商洛民歌、商洛花鼓等正遠(yuǎn)離人們的視野。

3）功利性較強，缺乏對普通村落的關(guān)注。目前商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要以借助景區(qū)、利用景區(qū)游客的模式為主，重點建設(shè)的村莊大多位于景區(qū)周邊或省市示范村，交通等各種資源優(yōu)勢突出，而對于普通的村莊卻關(guān)注較少[8]。如柞水縣石甕子村靠近4A級景區(qū)柞水溶洞、洛南縣巡檢街村毗鄰老君山;丹鳳縣竹林關(guān)村、商州區(qū)江山村均位于高速公路出口旁。商洛市均采取區(qū)位優(yōu)勢明顯的村莊進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而商洛市山水環(huán)繞，自然村莊分布不一，忽略其他鄉(xiāng)村建設(shè)會導(dǎo)致兩極分化嚴(yán)重。

4）政府參與度高，缺少農(nóng)民群眾參與。農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，也是直接受益者。但從目前來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要以各級政府實施為主，農(nóng)民群眾參與的積極性不高。政府先后投入的巨額資金，在一定程度上取得了預(yù)期效果，但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期工程，重點在建，關(guān)鍵在管。在已建成的美麗鄉(xiāng)村中，政府始終處于主導(dǎo)地位，缺少農(nóng)民群眾參與。同時，以旅游為主的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，商業(yè)模式尚未完全形成，社會資本處于觀望狀態(tài)，應(yīng)充分發(fā)揮市場的作用。

3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)類型

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)模式是指依靠鄉(xiāng)村自身各種豐富的資源優(yōu)勢，利用人才、技術(shù)、資金、政策等有利條件，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入。同時，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，滿足生產(chǎn)生活需要，提高和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境[9]。

3.2 文化傳承型

文化傳承型建設(shè)模式是指利用當(dāng)?shù)靥赜械臍v史文化資源，對其加以保護(hù)，通過文化軟實力帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特點是鄉(xiāng)村文化資源豐富，優(yōu)秀的民間文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)顯示出巨大的潛力，具有預(yù)見性的經(jīng)濟(jì)效益。依靠村莊豐富的歷史文化遺存，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)，有利于歷史文化遺存的保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

3.3 景區(qū)依托型

景區(qū)依托型建設(shè)模式是指在成熟景區(qū)的邊緣，以景區(qū)為核心，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與景區(qū)建設(shè)融為一體，特點是游客資源廣闊，建設(shè)方向明確。

3.4 鎮(zhèn)村融合型

鎮(zhèn)村融合型建設(shè)模式是指以集鎮(zhèn)為中心，對周邊村莊進(jìn)行整合，加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村融合”的一體聯(lián)動發(fā)展模式，特點是具有一定的基礎(chǔ)資源，公共設(shè)施健全，與村莊銜接方便。

3.5 移民搬遷新區(qū)整體打造型

移民搬遷新區(qū)整體打造型建設(shè)模式是指通過規(guī)劃新村、植入旅游元素，對山區(qū)村民進(jìn)行移民搬遷，滿足旅游發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，特點是政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、帶有脫貧的內(nèi)涵。

3.6 休閑觀光型

休閑觀光型建設(shè)模式是指在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中依靠自身的生態(tài)特色資源，借助山水風(fēng)光，積極發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過保護(hù)生態(tài)資源，建設(shè)良好的發(fā)展空間和生活環(huán)境。積極布局第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展餐飲、棋牌、游玩等產(chǎn)業(yè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適當(dāng)增加具有休閑性、觀光性的項目，提高游客重游率。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式選擇

商洛市積極加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，避免千村一貌的現(xiàn)象，努力打造新時代下的美麗鄉(xiāng)村。針對目前商洛市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，建議在加強原有模式的基礎(chǔ)上，植入自身特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢。

4.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)模式

1）建設(shè)重點

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地集中規(guī)劃。土地是各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過土地流轉(zhuǎn)，整合現(xiàn)有土地資源，實現(xiàn)土地集中管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。商洛市有效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地較少，對平整土地進(jìn)行連片規(guī)劃，對山區(qū)林業(yè)進(jìn)行包干到戶，實行山頭承包。

二是農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。為滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各種需求，各村莊應(yīng)結(jié)合自身特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力興建大棚、智能溫室、肥料處理、廢棄物處理等各種現(xiàn)代設(shè)施。如丹鳳縣民樂等園區(qū)采用畜沼菜果游循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交叉、效益疊加、資源循環(huán)、生態(tài)均衡優(yōu)化。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路建設(shè)，對鄉(xiāng)村道路進(jìn)行硬化;加快水利設(shè)施建設(shè)，合理建設(shè)一些小流域水利設(shè)施，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù);對農(nóng)村荒廢土地、廢棄建筑物等集中進(jìn)行整頓，切實增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

2）發(fā)展重點

一是加快農(nóng)業(yè)科技推廣與人才引進(jìn)。加大資金投入，研發(fā)適合商洛市生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)品種，引進(jìn)優(yōu)良品種;與高校建立長久合作關(guān)系，設(shè)立研究站點，進(jìn)行項目研發(fā)，為高校人才提供可觀的收入保障與研究平臺。

二是多種方式進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。當(dāng)前商洛市農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊以農(nóng)民個體經(jīng)營為主，相對比較落后。在一些區(qū)位優(yōu)勢明顯的村莊，可以利用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行園區(qū)化、合作化等新型生產(chǎn)方式。如商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)黃魚溝村萬畝櫻桃基地，同時也是櫻桃園旅游景區(qū)。

三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益甚微，商洛市利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)品加工和包裝。如通過對核桃壓榨煉油、藥材分類加工、茶葉分級包裝等方式增加經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 文化傳承型建設(shè)模式

1）建設(shè)重點

一是保護(hù)村莊布局。對商洛市的傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)遵循其歷史發(fā)展理念，在布局中充分挖掘山水資源的歷史文化內(nèi)涵，慎用現(xiàn)代思維進(jìn)行建設(shè)[10]。如山陽縣前店子村結(jié)合漫川古鎮(zhèn)建成徽派風(fēng)格，被評為漫川文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)核心休閑區(qū);丹鳳縣棣花鎮(zhèn)棣花村、武關(guān)遺址等都具有歷史文化典型特征。

二是緊密結(jié)合村民生產(chǎn)生活方式。村民的生產(chǎn)生活方式在一定程度上是歷史文化的傳承載體。在對村莊進(jìn)行建設(shè)時，要尊重當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活方式，在建筑設(shè)計、院落空間組織、公共空間營造、公共設(shè)施布局等方面要符合村民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣。

三是主要節(jié)點建設(shè)。在建設(shè)中適當(dāng)增加一些歷史人文景觀，體現(xiàn)歷史風(fēng)格。要合理布局節(jié)點建設(shè)，協(xié)調(diào)節(jié)點與生態(tài)的關(guān)系，對傳統(tǒng)村落文化展示具有導(dǎo)向作用。

2）發(fā)展重點

一是加強保護(hù)和宣傳。傳統(tǒng)文化的消失與保護(hù)力度的大小成正比。在發(fā)展進(jìn)程中，由于自身問題，一些傳統(tǒng)文化很難適應(yīng)現(xiàn)代文明，無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但這些傳統(tǒng)文化正是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中不可或缺的一部分。如商洛花鼓戲的傳唱不被年輕人理解，導(dǎo)致傳承面臨中斷。政府應(yīng)該給予政策傾斜，加大保護(hù)力度，同時加強宣傳，讓更多的人投身到傳統(tǒng)文化保護(hù)之中[11]。

二是發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代社會更傾向于文化商業(yè)化，傳統(tǒng)文化應(yīng)拓寬渠道，適當(dāng)進(jìn)行義演和商業(yè)演出。如商洛花鼓戲適時進(jìn)行文化下鄉(xiāng)進(jìn)城，可以讓更多的人了解傳統(tǒng)文化，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)文化須有傳統(tǒng)服裝裝飾，可以將傳統(tǒng)的服裝元素理念嵌入現(xiàn)代服飾之中，提高競爭力。

三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代社會生活節(jié)奏加快，傳統(tǒng)文化正好符合現(xiàn)代人的生活習(xí)慣，在工作生活之余，游客總是比較向往返璞歸真的感覺。文化旅游應(yīng)結(jié)合游客品嘗農(nóng)家菜、體驗民風(fēng)民俗、參觀古民居等方面進(jìn)行設(shè)計與開發(fā)，發(fā)掘村莊文化內(nèi)涵，為游客營造特殊的旅游體驗。

4.3 休閑觀光型建設(shè)模式

1）建設(shè)重點

一是旅游景觀建設(shè)。應(yīng)致力于農(nóng)業(yè)景觀、人文景觀、建筑景觀建設(shè)。規(guī)劃四季花卉種植，美化村莊;對一些人文景觀加以保護(hù)，如廟宇、革命遺址等;建筑景觀應(yīng)與村莊景觀、山水田園風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。如商州區(qū)江山村對河道進(jìn)行治理，根據(jù)花開周期進(jìn)行花卉種植，建設(shè)觀光帶。

二是服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點應(yīng)滿足游客的各項需求，為游客提供優(yōu)質(zhì)、完善的服務(wù)。建設(shè)游客服務(wù)中心、停車場、餐廳、茶室、廁所、便利店等，為游客的吃住行游購娛提供各種便利。休閑觀光型具有季節(jié)性特點，要利用現(xiàn)有資源，對當(dāng)?shù)卮迓渫ピ哼M(jìn)行美化，避免造成浪費。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相對于其他村莊建設(shè)，休閑觀光型具有人流量大、聚集性強的特點，對各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了相對較高的要求。應(yīng)致力于道路、衛(wèi)生、廁所、信號等方面建設(shè)，合理規(guī)劃布局道路，形成觀光車、自行車、徒步觀賞的有機結(jié)合，增加可娛性。

2）發(fā)展重點

一是進(jìn)行資源整合。主要以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主，通過旅游消費帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商洛市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不單是環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美，應(yīng)該借助全域旅游，從封閉的自循環(huán)向開放的全域化來建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。通過自身不斷提高、精心打造，再結(jié)合周邊的特色小鎮(zhèn)和景區(qū)，設(shè)計合理路線，將三者有效聯(lián)結(jié)，資源優(yōu)勢互補，形成全域旅游的局面。

二是加強生態(tài)保護(hù)。加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不斷增強居民的環(huán)保意識，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，在生態(tài)保護(hù)的前提下推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

三是休閑觀光產(chǎn)業(yè)延伸。建設(shè)休閑養(yǎng)生基地，加大對村莊的改造，提高接待水平。利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，吸引資本注入，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動相關(guān)人員就業(yè)。適時舉辦各種節(jié)日活動，為游客和居民提供便利，促進(jìn)消費。

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