公路工程項目管理要點與分析

潘朝輝 郎曉川

摘?要： 高速公路項目管理的規(guī)范化、標準化應一直是管理者努力探索的課題，依靠現(xiàn)代管理原理及方法，結(jié)合先進的計算機技術，是高速公路項目在科學管理、科學決策方面能否上一個新臺階的標志。

關鍵詞： 公路;項目管理;工程建設

【中圖分類號】U415?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.060

0?概述

高速公路是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的產(chǎn)物，是衡量一個國家公路交通運輸和汽車工業(yè)現(xiàn)代化水準的標準之一。高速公路在世界公路交通運輸和各國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。

1988年我國修建第一條滬嘉3200高速公路以來，積極推動高速公路基礎設施的建設，至2019年我國共建成14.96萬公里的高速公路，高速公路使用量的增長推動了其智能化的發(fā)展進程，至2019年我國高速公路用戶規(guī)模已經(jīng)達到2.04億人。

1?項目組織管理體系

施工企業(yè)在項目施工前要建立項目管理體系，負責研究業(yè)務的可行性，制定工程建設管理制度，組織內(nèi)部招標，選定工程項目的項目經(jīng)理，檢查督促工程項目經(jīng)理部執(zhí)行各項管理制度，審定工程項目施工預算，施工組織設計，審定項目月報表，審定施工決算、財務決算，并實行逐級報告制。各工程項目都要實行項目經(jīng)理負責制。施工企業(yè)要鼓勵各項目經(jīng)理部實行科學化施工管理，盡量采用新的施工工藝，不斷提高施工管理水平。

項目經(jīng)理的聘任應采取競聘和推薦兩種形式。項目經(jīng)理、總工程師及主要人員施工企業(yè)可根據(jù)招標文件要求研究確定后行文任命。項目經(jīng)理代表企業(yè)全面履行與業(yè)主簽訂的承包合同，全面負責工程施工組織與管理，完成本單位針對該項目制定的效益、質(zhì)量、進度、安全、廉政等各項責任目標。項目經(jīng)理經(jīng)法人代表授權聘任后，任期至工程缺陷責任期滿。各企業(yè)定期對本單位項目經(jīng)理進行考核，根據(jù)各項目的進度、質(zhì)量、效益、安全等完成情況對項目進行等級評定。如在項目實施過程中，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理不能勝任項目任務要求，企業(yè)可重新聘任項目經(jīng)理，以保證企業(yè)效益的最大化。

2?加強工程技術管理

工程項目在實施過程中，必須認真貫徹執(zhí)行國家公路建設的政策、法令、法規(guī)和交通部頒發(fā)的公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程，嚴格按程序辦事。項目經(jīng)理部的所有技術員進場后要認真學習合同、技術規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范和相關內(nèi)容的規(guī)范、標準，迅速熟悉設計圖紙，在施工中要認真按圖施工。施工過程中，須建立健全技術交底制度，技術交底必須層層落實，直至生產(chǎn)一線人員;對于重點難點工程，項目部應組織相關人員進行學習、研究、討論，確保施工現(xiàn)場人員能詳細了解每一個環(huán)節(jié)的施工要點及質(zhì)量要求，保證施工的順利進行。

3?加強合同管理

隨著建設市場風險加大、施工單位風險意識普遍加強，合同管理指企業(yè)對自身為當事人的合同依法進行訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行終止以及審查監(jiān)督、控制等一系列職能活動的總稱，是企業(yè)的一種自我管理行為，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，在工程項目施工前項目經(jīng)理部必須做到“先簽合同后施工”。其內(nèi)容包括工程項目施工合同、勞務合同、材料供應合同、機械租賃合同等與工程管理有關的合同。項目經(jīng)理部所有合同應符合國家法律法規(guī)的要求。合同內(nèi)容要遵守國家法律和行政法規(guī);遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，以保證合同的公平、公正、合理。

4?加強現(xiàn)場施工工程質(zhì)量管理

在經(jīng)濟社會，質(zhì)量管理理所當然地要和經(jīng)濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精作為大提前，措施一定要合理得當、讓人心服口服。在施工中要采取的質(zhì)量措施如下：

4.1?建立質(zhì)量保證體系

為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質(zhì)量保證體系。項目質(zhì)量管理體系由項目經(jīng)理擔任組長，總工擔任副組長，成員包括相關部室、現(xiàn)場負責人。質(zhì)量保證體系要覆蓋到各個施工工序。每個施工人員都要有較高的質(zhì)量意識;對進入現(xiàn)場的材料的質(zhì)量要嚴格控制;要用符合規(guī)范并能達到質(zhì)量要求的機械設備;要采用較為先進并能保證質(zhì)量的施工工藝;嚴格質(zhì)量自檢程序，不合格的工程堅決返工。項目總工、工程技術負責人、質(zhì)檢工程師對質(zhì)量問題有一票否決權。同時，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

4.2?控制施工環(huán)境與施工工序

在項目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工程項目的特點和具體條件，應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

4.3?工地試驗室管理

工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個重要部門。施工人員住的條件可以簡陋一點，但試驗室一定要按標準建設;人員工資可以少開一點，但試驗儀器一定要裝備齊全。試驗人員的素質(zhì)一定要高，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗室拿出第一手材料，一切應以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料，千萬不能擅自修改合格后往上報，千萬不能存有僥幸心理，密實度該達到96%的，95.9%絕對不行。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明，只有合格的施工員和試驗人員，才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

5?小節(jié)

隨著我國高速公路建設的迅猛發(fā)展，工程項目管理將會逐步走上系統(tǒng)化、法制化的軌道，電腦技術將會普遍地運用到工程項目管理中，成功的管理，能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。通過上述項目組織管理體系、工程技術管理工作、項目合同管理、現(xiàn)場施工工程質(zhì)量管理等多個方面的論述與分析，在主要的大方面對項目管理有了一個總體的把握，現(xiàn)實工作過程中還有很多細節(jié)值得我們注意。

參考文獻

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