我國(guó)基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對(duì)策

杜向標(biāo) 周?，B

摘?要： 我國(guó)的森林資源是重要的資源，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明離不開森林資源。在林業(yè)建設(shè)過程中，振興林業(yè)技術(shù)是一個(gè)重要課題。只有通過在基層振興和實(shí)踐林業(yè)技術(shù)，才能更好地體現(xiàn)其研發(fā)價(jià)值，并幫助農(nóng)民種植更好的森林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在基層林業(yè)技術(shù)普及的過程還有問題和缺點(diǎn)，討論并研究了這些問題點(diǎn)和解決方案。

關(guān)鍵詞： 基層林業(yè)技術(shù);推廣;問題;解決措施

【中圖分類號(hào)】F326.2?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.031

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)越來(lái)越快，我們的生活也越來(lái)越好。但是，我們現(xiàn)在的自然環(huán)境和改革開放的時(shí)候不一樣，沒有那么好了。對(duì)于當(dāng)前環(huán)境和生態(tài)問題，生態(tài)建設(shè)工作越來(lái)越重要。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可以有效地恢復(fù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)的建設(shè)是保護(hù)當(dāng)前環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的有效手段。目前，中國(guó)將采取生態(tài)林業(yè)作為重要的戰(zhàn)略開發(fā)目標(biāo)，其目的是通過林業(yè)等建設(shè)更好地保護(hù)環(huán)境。提供了森林技術(shù)和環(huán)境保護(hù)的參考資料。

1?基層林業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的主要問題

1.1?推廣體系不完善

目前，我國(guó)還沒有建立完整的林業(yè)技術(shù)擴(kuò)展系統(tǒng)，林業(yè)技術(shù)振興措施的實(shí)施還不夠，在林業(yè)技術(shù)普及過程中，技術(shù)推廣存在困難。在林業(yè)技術(shù)研究開發(fā)過程中，林業(yè)技術(shù)不能有效推進(jìn)。林業(yè)技術(shù)在向農(nóng)民和企業(yè)家傳達(dá)之前往往沒有林業(yè)基層技術(shù)的服務(wù)對(duì)策。林業(yè)技術(shù)振興主要在幾個(gè)縣和鎮(zhèn)上實(shí)施，在技術(shù)傳承等傳輸過程中，林業(yè)通信的技術(shù)條件不符合要求，推進(jìn)的數(shù)量很少。如果沒有基層振興林業(yè)技術(shù)的服務(wù)對(duì)策，沒有完整的林業(yè)技術(shù)擴(kuò)展系統(tǒng)，一系列問題就會(huì)出現(xiàn)在晉升過程中。

1.2?技術(shù)人員素質(zhì)有待提高

一般來(lái)說，振興基層森林科學(xué)技術(shù)離不開優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)和強(qiáng)大的優(yōu)秀人才隊(duì)伍的支持。如果理論知識(shí)和技術(shù)人才水平有限，可能會(huì)影響基層林業(yè)技術(shù)振興的效果，很難在時(shí)間上完成所有的工作。雖然基本林業(yè)設(shè)施的崗位訓(xùn)練內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，但由于基層擴(kuò)大人員的整體質(zhì)量水平不足，可能會(huì)影響森林種植和耕作質(zhì)量。我們需要完全促進(jìn)基層的林業(yè)技術(shù)。

1.3?資金不足

基層林業(yè)站所是國(guó)家資金供給的基層事業(yè)單位之一，國(guó)家提供的資金有限，林業(yè)開發(fā)資金不足。人才的工資、技術(shù)的研究開發(fā)資金、推廣、宣傳資金、在各個(gè)方面使用的建設(shè)資金等技術(shù)振興需要花錢。另一方面，資金不足會(huì)限制技術(shù)擴(kuò)張。由于基層林業(yè)技術(shù)振興基金不足，技術(shù)推進(jìn)效果和實(shí)施效果不佳。專家的技術(shù)公開和培養(yǎng)勞動(dòng)力的資金也不足，這樣的活動(dòng)不能順利進(jìn)行，限制了林業(yè)成長(zhǎng)中技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)。

1.4?推廣方式不科學(xué)

現(xiàn)在，中國(guó)的基層林業(yè)技術(shù)振興主要參照有關(guān)國(guó)內(nèi)的法令。而且，實(shí)際上基層林業(yè)技術(shù)促進(jìn)過程缺乏適應(yīng)性和靈活性，必然會(huì)遇到一些漏洞。因此，必須確立完整的基層林業(yè)技術(shù)振興體制的設(shè)定和對(duì)策。但是，在實(shí)際的基層林業(yè)技術(shù)振興過程中，存在官?gòu)d、林業(yè)技術(shù)振興部、基層林業(yè)技術(shù)人員和部門之間的差異和矛盾。在這一點(diǎn)上，很多工作人員都把重點(diǎn)放在個(gè)人興趣上，把重點(diǎn)放在大多數(shù)情況下，不僅如此，還要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾，使林業(yè)技術(shù)繼續(xù)振興基層變得困難。

2?基層林業(yè)技術(shù)推廣的解決措施

2.1?健全基層林業(yè)技術(shù)推廣體系

主要從三個(gè)方面改進(jìn)技術(shù)推進(jìn)系統(tǒng)：一是系統(tǒng)。作為實(shí)現(xiàn)技術(shù)促進(jìn)的保證和基礎(chǔ)，系統(tǒng)必須健全，包括促進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用實(shí)施的整個(gè)過程，以使所有事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，改進(jìn)相關(guān)工程階段的標(biāo)準(zhǔn)。在制度實(shí)施中，不限制林業(yè)發(fā)展，而是善于發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，靈活應(yīng)用系統(tǒng)。第二個(gè)是人事。在技術(shù)普及過程中，不僅有林業(yè)技術(shù)人員、擴(kuò)展員、普通勞動(dòng)力，還有林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)必須明確人事分配，執(zhí)行各自的職務(wù)。首先，應(yīng)該把振興林業(yè)技術(shù)放在林業(yè)發(fā)展的重要位置，他們不僅要依靠國(guó)家，還要采取有關(guān)促進(jìn)技術(shù)開發(fā)的戰(zhàn)略，在金融支援和人才培訓(xùn)的主要決策中發(fā)揮先進(jìn)作用。第三個(gè)是晉升方法。技術(shù)振興必須有效，最大限度地植樹造林技術(shù)，擴(kuò)大人員必須創(chuàng)造性地創(chuàng)造多樣化的推進(jìn)方法，使技術(shù)振興更靈活，所有林業(yè)家庭都可以掌握所有的技術(shù)信息。

2.2?加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的資金投入

林業(yè)技術(shù)開發(fā)資金主要依靠政府機(jī)關(guān)。政府部門要對(duì)林業(yè)部門多加注意，加強(qiáng)資金投資建設(shè)，確保足夠的資金用于林業(yè)技術(shù)研發(fā)，改進(jìn)林業(yè)技術(shù)研發(fā)的設(shè)備條件，建設(shè)更好的研究環(huán)境，發(fā)展林業(yè)技術(shù)，并向林業(yè)技術(shù)人員發(fā)放工資。要提高處理水平和工作積極性，培養(yǎng)穩(wěn)定林業(yè)技術(shù)研發(fā)推進(jìn)小組。另外，必須給林業(yè)經(jīng)營(yíng)者一系列的補(bǔ)助金。林業(yè)成長(zhǎng)周期長(zhǎng)，利潤(rùn)慢，早期投資多，后期金融支援不足，導(dǎo)致林業(yè)、農(nóng)民團(tuán)體多被抑制、無(wú)法忍受。因此，在林業(yè)建設(shè)過程中，需要從森林農(nóng)戶的角度，通過特定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金和設(shè)備支援，促進(jìn)林業(yè)農(nóng)戶的林業(yè)建設(shè)和發(fā)展，批準(zhǔn)低利息融資等。

2.3?加強(qiáng)人員編制管理

為了振興林業(yè)技術(shù)的持續(xù)和系統(tǒng)特征，林業(yè)站在創(chuàng)建延伸人員時(shí)，應(yīng)該以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)。例如，林業(yè)地區(qū)的面積，森林資源的總量，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，方便推進(jìn)人員的設(shè)置。在人事管理方面，需要招聘有能力有知識(shí)的林業(yè)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，通過實(shí)踐提高自己的知識(shí)、技能、專業(yè)水平，進(jìn)行人事管理。通過實(shí)施激勵(lì)系統(tǒng)，動(dòng)員推進(jìn)員的熱情，把推進(jìn)員的勞動(dòng)成績(jī)和農(nóng)民的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，為了確保報(bào)酬的公平性，需要建立和改善性能評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

2.4?結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況

部分地方自治體和相關(guān)林業(yè)部門由于沒有充分考慮地方的實(shí)際情況，在一定程度上阻礙了森林技術(shù)的普及程度，所以發(fā)出了一系列錯(cuò)誤的行政命令。因此，地方公共團(tuán)體或林業(yè)部門在下達(dá)行政命令時(shí)，首先，為了綜合準(zhǔn)確地掌握當(dāng)?shù)氐奶囟ㄇ闆r，必須實(shí)施實(shí)地調(diào)查，開展對(duì)應(yīng)的林業(yè)政策。另外，作為林業(yè)技術(shù)推廣人員，在實(shí)施政府指示，推進(jìn)林業(yè)技術(shù)時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)靥囟ㄇ闆r完全結(jié)合，要適應(yīng)地區(qū)環(huán)境對(duì)策。這樣，可以進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)植根林業(yè)技術(shù)普及的發(fā)展。

總結(jié)：總之，林業(yè)技術(shù)的振興與中國(guó)林業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)率的重要橋梁。因此，不僅關(guān)注林業(yè)技術(shù)振興事業(yè)，為林業(yè)技術(shù)振興事業(yè)的發(fā)展提供了足夠的資金，而且得到了群眾的大力支持，在推進(jìn)工作中有效地解決了問題。實(shí)現(xiàn)中國(guó)基層林業(yè)技術(shù)普及的快速穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)家和地方政府完善林業(yè)技術(shù)振興制度，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)技術(shù)振興，推動(dòng)中國(guó)草根林業(yè)技術(shù)的發(fā)展和振興。

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