升級(jí)中的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

伴隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展，新一代信息技術(shù)更主要的是指信息技術(shù)的整體平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)的代際變遷。

新一代信息技術(shù)是國(guó)務(wù)院確定的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，通常包括下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件等幾個(gè)方面。伴隨著科技的進(jìn)步與發(fā)展，新一代信息技術(shù)已經(jīng)不只是指信息領(lǐng)域的一些分支技術(shù)，如集成電路、計(jì)算機(jī)、無(wú)線通信等的縱向升級(jí)，更主要的是指信息技術(shù)的整體平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)的代際變遷。

全球新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)均快速發(fā)展

從國(guó)際看，自2011年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。在此背景下，推動(dòng)了新一代信息技術(shù)加快成長(zhǎng)。與此相關(guān)的云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)等逐步走向成熟、融合加深，全新的生態(tài)體系已成雛形，商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮。面對(duì)新形勢(shì)，美國(guó)、歐盟、日本、中國(guó)、韓國(guó)等世界主要國(guó)家和地區(qū)全力推動(dòng)高速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用，抓住新一代信息技術(shù)變革帶來(lái)的機(jī)遇，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);積極布局云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，并展開(kāi)了激烈競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)的新一代信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模占世界新一代信息產(chǎn)業(yè)總數(shù)的31%，2019年的市場(chǎng)規(guī)模約為1.6萬(wàn)億美元。2019年，英國(guó)文化、媒體和體育部（DCMS）發(fā)布的《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略》中提出，要把數(shù)字部門的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值從2015年的1180億英鎊逐年提升，最終提高到2025年的2000億英鎊。

當(dāng)前，我國(guó)在全球新一代信息技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)一席之地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量全球領(lǐng)先，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的空間仍然很大。下一步，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加快由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

從國(guó)內(nèi)看，根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入總規(guī)模達(dá)到15.4萬(wàn)億元人民幣（電子制造和軟件信息服務(wù)），同比增長(zhǎng)10.4%;2016年我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到17萬(wàn)億元人民幣，是2012年的1.55倍，年均增速11.6%，預(yù)計(jì)2022年將達(dá)到28.2萬(wàn)億元人民幣。2019年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，前三季度規(guī)模近4萬(wàn)億元。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以更快的速度全面融入消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程不斷加速，培育出諸多新業(yè)態(tài)，推動(dòng)信息消費(fèi)需求加速釋放。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到3.9萬(wàn)億元人民幣;2017年中國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4.5萬(wàn)億元人民幣，2018年中國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6.3萬(wàn)億元人民幣，預(yù)計(jì)2022年將達(dá)到8.6萬(wàn)億元人民幣。2016—2018年，信息技術(shù)行業(yè)企業(yè)定增融資502.49億元人民幣，融資規(guī)模為各行業(yè)之首。中國(guó)信息通信研究院《2019年中國(guó)信息消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告》指出，從信息服務(wù)看，信息技術(shù)與各領(lǐng)域的融合日益深入，催生了智能零售、數(shù)字創(chuàng)意、短視頻等大量新應(yīng)用新模式，不斷滿足大眾的個(gè)性化多樣化消費(fèi)需求。從信息產(chǎn)品看，智能手機(jī)、智能穿戴、智能家居等多形態(tài)智能硬件生態(tài)日益成熟，形成了完備消費(fèi)鏈條。

2019我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大特點(diǎn)

2019年，我國(guó)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新興業(yè)務(wù)成新動(dòng)力、物聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模快速擴(kuò)大和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)等三大特點(diǎn)。

數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，新興業(yè)務(wù)成新動(dòng)力。2019年，各地加快推動(dòng)智慧城市等重大工程和項(xiàng)目建設(shè)，積極提供5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興業(yè)務(wù)，為政府注智、為行業(yè)賦能，固定增值及其他業(yè)務(wù)逐漸成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。2019年，固定數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入完成2175億元，比上年增長(zhǎng)5.1%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比由上年的15.9%提升到16.6%;移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入6082億元，比上年增長(zhǎng)1.5%;固定增值業(yè)務(wù)收入1371億元，比上年增長(zhǎng)21.2%，其中，IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）業(yè)務(wù)收入294億元，比上年增長(zhǎng)21.1%;物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)25.5%。

蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)?？焖贁U(kuò)大。加強(qiáng)生態(tài)合作，聚焦物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、智慧生活、垂直行業(yè)應(yīng)用、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育新興業(yè)務(wù)。截至2019年12月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展蜂窩物聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)10.3億戶，全年凈增3.57億戶。IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）用戶全年凈增3870萬(wàn)戶，凈增IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）用戶占凈增光纖接入用戶的78.9%。固定資產(chǎn)投資額小幅增長(zhǎng)，移動(dòng)通信投資加快。2019年，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國(guó)鐵塔股份有限公司在5G相關(guān)投資快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，共完成固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)4.7%。其中，移動(dòng)通信投資穩(wěn)居電信投資的首位，占全部投資的比重達(dá)47.3%。

光網(wǎng)改造工作效果顯著，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)IT化、軟件化、云化部署，夯實(shí)智慧運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，構(gòu)建云網(wǎng)互聯(lián)平臺(tái)，夯實(shí)為各行業(yè)提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)能力;4G覆蓋盲點(diǎn)不斷被消除、移動(dòng)通信核心網(wǎng)能力持續(xù)提升，夯實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)。2019年，新建光纜線路長(zhǎng)度434萬(wàn)公里，全國(guó)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)4750萬(wàn)公里?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口“光進(jìn)銅退”趨勢(shì)更加明顯，截至12月底，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)到9.16億個(gè)，比上年末凈增4826萬(wàn)個(gè)。其中，光纖接入（FTTH/0）端口比上年末凈增6479萬(wàn)個(gè)，達(dá)到8.36億個(gè)，占互聯(lián)網(wǎng)接入端口的比重由上年末的88.9%提升至91.3%。XDSL端口比上年末減少261萬(wàn)個(gè)，總數(shù)降至820萬(wàn)個(gè)，占互聯(lián)網(wǎng)接入端口的比重由上年末的1.2%下降至0.9%。2019年，全國(guó)凈增移動(dòng)電話基站174萬(wàn)個(gè)，總數(shù)達(dá)841萬(wàn)個(gè);其中，4G基站總數(shù)達(dá)到544萬(wàn)個(gè)。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利推進(jìn)，在多個(gè)城市已實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)市區(qū)室外的連續(xù)覆蓋，并協(xié)助各地方政府在展覽會(huì)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)商圈、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)室內(nèi)覆蓋。

未來(lái)向新技術(shù)供給和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今后一段時(shí)間在行業(yè)內(nèi)，我國(guó)將要繼續(xù)突出新技術(shù)供給和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)集成電路等信息技術(shù)領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信、5G移動(dòng)通信等技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育;要強(qiáng)化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)生產(chǎn)、流通、分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改造，支持建設(shè)若干數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，使數(shù)字化的研發(fā)、生產(chǎn)、交換、消費(fèi)成為主流，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

相關(guān)部門出臺(tái)利好政策，支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，隨著工信部《擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育工程實(shí)施方案（2018—2020年）》《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等國(guó)家政策的深入推進(jìn)和貫徹落實(shí)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)將加速滲透經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，軟件產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、平臺(tái)化、融合化趨勢(shì)更加明顯。同時(shí)，各行業(yè)對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的需求持續(xù)強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入融合創(chuàng)新、快速迭代的關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)整體將保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展逐漸走向成熟，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。新一代信息技術(shù)主要是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及人工智能等技術(shù)的發(fā)展。從各技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)所需技術(shù)均已成熟或基本成熟，已經(jīng)達(dá)到了世界級(jí)水平;5G技術(shù)方面，三大運(yùn)營(yíng)商加快了5G網(wǎng)絡(luò)部署，2019年5G技術(shù)開(kāi)始商用，同時(shí)5G技術(shù)的商用將進(jìn)一步促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展;從目前看，云計(jì)算技術(shù)已經(jīng)成熟，在電網(wǎng)、交通、物流、智能家居、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域具有較多應(yīng)用;大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子商務(wù)、電信領(lǐng)域應(yīng)用度較高，成熟度也較高。綜合來(lái)看，新一代信息技術(shù)所需支撐技術(shù)均已發(fā)展成熟或在建設(shè)的最后階段，未來(lái)這些技術(shù)將進(jìn)一步助力新一代信息技術(shù)化行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。

積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，有助于充分釋放我國(guó)制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的疊加、聚合、倍增效應(yīng)，構(gòu)建形成以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)要素的新型工業(yè)體系，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本性變化。通過(guò)深化新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)沿著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進(jìn)升級(jí)，對(duì)于加速我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

行業(yè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

當(dāng)前及未來(lái)的社會(huì)發(fā)展，數(shù)字化的研發(fā)、生產(chǎn)、交換、消費(fèi)成為主流，需要推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。隨著以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，只要進(jìn)一步把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，就一定能推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，以增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。但總體看來(lái)，目前行業(yè)發(fā)展還存在以下問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

局部地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。目前，我國(guó)新一代信息技術(shù)的多個(gè)領(lǐng)域已現(xiàn)“局部產(chǎn)能過(guò)?！薄爸貜?fù)建設(shè)”“同質(zhì)化建設(shè)”現(xiàn)象。集成電路方面，據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年，中國(guó)芯片設(shè)計(jì)公司的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1362家;2018年，中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)設(shè)備投資超過(guò)100億美元，成為全球第二大生產(chǎn)設(shè)備投資國(guó)。從國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的有效供給看，無(wú)論是總量規(guī)模，還是技術(shù)能力，均談不上產(chǎn)能過(guò)剩，每年仍需要進(jìn)口巨額的集成電路。但是在局部地區(qū)、局部技術(shù)節(jié)點(diǎn)上，產(chǎn)業(yè)的確存在著產(chǎn)能過(guò)剩。

網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題值得重視。目前，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)都在不遺余力地推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展以及信息化、電子化，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度非常高，信息對(duì)于企業(yè)而言如同資金一樣珍貴，但是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力卻不足。近年來(lái)，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域頻發(fā)安全事故，央視“315晚會(huì)”連續(xù)多年關(guān)注信息安全問(wèn)題。工信部、網(wǎng)信辦等部門也積極出臺(tái)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)安全方面的政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

部分細(xì)分領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)作為全球最大的電子信息制造業(yè)的生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)，在集成電路領(lǐng)域擁有很大的市場(chǎng)且市場(chǎng)需求還在不斷提升，但是我國(guó)的集成電路產(chǎn)品國(guó)內(nèi)自給率嚴(yán)重不足，90%左右的集成電路產(chǎn)品需要進(jìn)口，芯片自給率更是只有 8%。類似集成電路產(chǎn)業(yè)的這些關(guān)系重大國(guó)防安全的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的形勢(shì)亟待加強(qiáng)。

（來(lái)源：賽迪智庫(kù)）