信時(shí)代，新征程

顧玉雪 高建英 張遜

6月22日，山東省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作推進(jìn)視頻會(huì)。

“信用交通省”在路上

2017年12月，山東省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)了“信用交通省”創(chuàng)建工作方案，全面啟動(dòng)“信用交通省”創(chuàng)建工作。

臨沂、日照、濱州三市交通運(yùn)輸局作為全省“信用交通市”創(chuàng)建試點(diǎn)，圍繞不同的建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)展了先行先試工作，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省信用建設(shè)工作。為全面做好信用體系建設(shè)，山東省交通運(yùn)輸廳建立行業(yè)上下協(xié)調(diào)機(jī)制，召開(kāi)全省信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，明確信用交通省創(chuàng)建任務(wù)和時(shí)限，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

今年6月份，山東省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委共同印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)構(gòu)建信用監(jiān)管新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從事前、事中、事后三個(gè)方面就構(gòu)建交通運(yùn)輸信用監(jiān)管新機(jī)制提出具體要求，并作為今后一段時(shí)期該省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

此外，為完善交通運(yùn)輸行業(yè)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，山東省交通運(yùn)輸廳陸續(xù)制定印發(fā)《山東省交通運(yùn)輸信用信息管理工作規(guī)范（試行）》《山東省交通運(yùn)輸聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單》，編制《山東省交通運(yùn)輸信用信息目錄》《山東省交通運(yùn)輸廳信用信息公開(kāi)清單》《山東省交通運(yùn)輸信用信息歸集考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。在公路工程建設(shè)、水運(yùn)工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)信用信息歸集、信用評(píng)價(jià)等制度。

突破：信用信息平臺(tái)建設(shè)與信用查詢(xún)行業(yè)應(yīng)用

日前，“2019年度山東省感動(dòng)交通年度人物”出爐，登錄“信用交通·山東”網(wǎng)站，點(diǎn)擊“紅名單”，便可看到詳細(xì)信息。

網(wǎng)站首頁(yè)可以實(shí)時(shí)查詢(xún)交通運(yùn)輸系統(tǒng)五大重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息。點(diǎn)擊“雙公示”按鈕，可以看到行政許可與行政處罰信息7個(gè)工作日內(nèi)的公開(kāi)公示，網(wǎng)站同時(shí)還建立了信用修復(fù)和異議處理機(jī)制及功能模塊。

全面建立行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)之一是信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，山東省交通運(yùn)輸廳將平臺(tái)建設(shè)納入交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)已完成省級(jí)交通運(yùn)輸信用信息歸集共享平臺(tái)和“信用交通·山東”網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

截至8月底，平臺(tái)已歸集發(fā)布各類(lèi)信用信息近413.4萬(wàn)條。不僅實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省級(jí)信用平臺(tái)的對(duì)接，與省級(jí)政務(wù)審批系統(tǒng)、交通建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、超限審批、綜合執(zhí)法等系統(tǒng)的對(duì)接融合，還積極拓展二級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了汽車(chē)維修、駕培、物流等信用數(shù)據(jù)的歸集共享，初步形成了可供利用的行業(yè)信用大數(shù)據(jù)資源，為行業(yè)監(jiān)管提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

此外，山東省交通運(yùn)輸廳全面推行“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”“信用核查”小程序，在省市縣三級(jí)行政審批和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)中全部嵌入“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”“信用核查”模塊。

行業(yè)特色信用產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)

信用體系建設(shè)的最終目的是發(fā)揮信用在行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用。山東省部分市縣結(jié)合各自實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，積極探索，形成一批特色信用產(chǎn)品。

日照五蓮縣推出了“信易行”公交卡、威海榮成市發(fā)布了“信易行”誠(chéng)信公交卡，重點(diǎn)在城市公共交通領(lǐng)域推出基于個(gè)人信用等級(jí)的公交卡，市民根據(jù)不同信用等級(jí)可以享受相應(yīng)的乘車(chē)優(yōu)惠。榮成市還研究出臺(tái)了《榮成市出租車(chē)行業(yè)信用管理暫行規(guī)定》等文件，依據(jù)年終考評(píng)結(jié)果對(duì)出租車(chē)開(kāi)展信用星級(jí)評(píng)定，在車(chē)輛上同步展示，并對(duì)列入黑名單的駕駛員開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒等。濰坊青州市按照“信易行”有關(guān)要求，深入落實(shí)激勵(lì)措施，辦理公交卡、公共自行車(chē)卡的守信主體可享受車(chē)費(fèi)打折、延長(zhǎng)騎行時(shí)間等獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)。這些“信易行”產(chǎn)品和舉措，為信用在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用提供了很好的實(shí)踐，大大推動(dòng)了“信用交通省”創(chuàng)建工作。