成渝城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與協(xié)同發(fā)展政策研究＊

廖 敏，李軍鋒，向彥任，張 磊，馮 梅，吳 洋

（1.重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心，重慶401147；2.重慶材料研究院有限公司，重慶400707）

1 引言

成渝城市群以重慶、成都為中心，囊括四川省15個(gè)市、重慶市27個(gè)區(qū)縣，總面積185000 km2，是西部大開(kāi)發(fā)的重要平臺(tái)，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐，也是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)[1]。2020-01-03，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，明確提出要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

世界城市群發(fā)展實(shí)踐表明[2-14]，區(qū)域協(xié)同的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同，基于互補(bǔ)互促進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的分工配套，能夠最大程度節(jié)省產(chǎn)業(yè)成本，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，本文以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為紐帶，深入調(diào)研成渝城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)內(nèi)外城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提出政策建議。

本文相關(guān)數(shù)據(jù)、資料主要來(lái)源于集中和個(gè)別訪談、專家座談、實(shí)地考察、電話咨詢等，及科技部火炬統(tǒng)計(jì)年鑒和相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2 成渝城市群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同現(xiàn)狀

2.1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分析

近年來(lái)，成渝兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，已成為兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

從高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，成、渝兩地在汽車制造、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、交通裝備等領(lǐng)域發(fā)展較快。其中，重慶汽車制造業(yè)占比達(dá)到40.4%，成都的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)合計(jì)占比達(dá)15.3%。從新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，重慶的信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成都在航空航天、計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速。2018年，重慶新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)22.2%、10.0%、6.5%和13.4%；成都航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)分別增長(zhǎng)31.2%、29.6%和19.0%。成渝高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速情況如圖1 所示。

圖1 成渝高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速情況

成渝高新技術(shù)產(chǎn)品出口額情況如圖2 所示。

圖2 成渝高新技術(shù)產(chǎn)品出口額情況

成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如圖3 所示。

此外，成渝兩地高新區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速，為創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)能。目前，重慶的國(guó)家高新區(qū)數(shù)量多于成都，但在企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值方面比成都略低，創(chuàng)新能力顯著低于成都。根據(jù)科技部《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2017》，成都高新區(qū)排名第7 位，重慶高新區(qū)排名第28 位。然而，在省市級(jí)高新區(qū)建設(shè)及培養(yǎng)上，重慶明顯多于成都。目前，重慶的省市級(jí)高新區(qū)數(shù)量、企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)均高于成都。2018年成渝高新區(qū)發(fā)展情況如表1 所示。

圖3 成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

表1 2018年成渝高新區(qū)發(fā)展情況

成渝兩地高新技術(shù)企業(yè)培育成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量得到快速增長(zhǎng)，發(fā)展效益和質(zhì)量進(jìn)一步提升。2018年，重慶高新技術(shù)企業(yè)同比增長(zhǎng)21.7%，主要分布在先進(jìn)制造與自動(dòng)化、電子信息、新材料等領(lǐng)域，其占比分別為35.4%、23.3%、16.3%，共占74.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入達(dá)5816 億元，占銷售收入總額的67.5%。成都高新技術(shù)企業(yè)同比增長(zhǎng)26.9%。成渝兩地高新技術(shù)企業(yè)在數(shù)量規(guī)模、生產(chǎn)效益、研發(fā)投入與產(chǎn)出等方面均處于同一數(shù)量級(jí)，但成都在高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量規(guī)模和研發(fā)產(chǎn)出方面優(yōu)于重慶，而重慶在產(chǎn)值規(guī)模、生產(chǎn)效益和研發(fā)投入方面優(yōu)于成都。2018年成渝高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況如表2 所示。

但是，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)省市相比，成渝兩地的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量差距較大，重慶僅為北京的13.0%、上海的26.9%，成都相當(dāng)于北京的16.3%、上海的33.8%。

表2 2018年成渝高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況

從兩地區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)由成渝主城向兩地之間的市、區(qū)、縣疏解態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈在兩地間出現(xiàn)雙向延伸現(xiàn)象。成渝在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散初期仍以中低端為主。隨著兩地相向發(fā)展進(jìn)程加快，汽車及零部件、電子信息、機(jī)械裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)也呈現(xiàn)擴(kuò)散勢(shì)態(tài)。遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)、榮昌、永川、大足等區(qū)縣充分利用成本比較優(yōu)勢(shì)，承接中心城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。成渝作為中心城市，牽引著兩地間市區(qū)縣產(chǎn)業(yè)的布局，兩地間市區(qū)縣甘當(dāng)成渝“配角”，通過(guò)融入成渝產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了自身的錯(cuò)位發(fā)展和差別競(jìng)爭(zhēng)。成渝之間市區(qū)縣園區(qū)情況如表3 所示。成渝之間市區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況如表4所示。

2.2 成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作現(xiàn)狀

2.2.1 成渝兩地產(chǎn)業(yè)合作不足，尚未形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)分工與合作

長(zhǎng)期以來(lái)，因行政區(qū)劃和地域限制，成渝兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上自成體系、自我配套、結(jié)構(gòu)趨同的情況比較突出。比如重慶的主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為汽車產(chǎn)業(yè)，成都的主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)，二者占比均在40%以上，但兩大產(chǎn)業(yè)鏈的配套均基本布局在各自行政轄區(qū)內(nèi)。

2.2.2 成渝兩地與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)落差大

成渝兩地作為中心城市與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)差距較大，在產(chǎn)業(yè)梯度上存在斷檔。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中在重慶、成都兩地，成渝兩地中間地帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，呈現(xiàn)出“兩頭強(qiáng)、中間弱”的產(chǎn)業(yè)分布。

成渝地區(qū)其他城市的幾乎沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)雜散，對(duì)成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐嚴(yán)重乏力。成渝兩地大企業(yè)習(xí)慣單獨(dú)打拼、自我配套，市場(chǎng)化專業(yè)協(xié)作配套不夠，未能有效帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。區(qū)域高新區(qū)市場(chǎng)化專業(yè)協(xié)作不夠，園區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性較弱且園內(nèi)產(chǎn)業(yè)重合度高，尚未形成園區(qū)間的良性互動(dòng)，限制了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈形成。

2.2.3 成渝兩地的研發(fā)優(yōu)勢(shì)尚未在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作中充分發(fā)揮

成渝兩地創(chuàng)新資源豐富，但研發(fā)優(yōu)勢(shì)尚未在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作中充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新比率較低。2018年，重慶實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易2988 項(xiàng)，成交金額266.2 億元，高等學(xué)校占比為1.0%；成都實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易成交額達(dá)到1355.1 億元，其中高校院所占比僅為4.0%。兩地科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化明顯不夠、輻射帶動(dòng)影響作用有限。

2.2.4 成渝兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少高水平合作，未能爭(zhēng)取價(jià)值高端

成渝兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈短鏈、斷鏈現(xiàn)象突出。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，重慶是全國(guó)重要的汽車生產(chǎn)基地，具有汽車整車和零部件配套產(chǎn)業(yè)體系全的優(yōu)勢(shì)，正著力發(fā)展新能源汽車和智能汽車，成都的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，正集中精力發(fā)展集成電路、新型顯示、智能終端、高端軟件等。但是，成渝兩地缺乏深層次、高水平的合作互補(bǔ)，重復(fù)投入多，低水平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，未能實(shí)現(xiàn)成渝兩地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拉低了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)能力。值得注意的是，成渝不少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要位于全球產(chǎn)業(yè)分工的中低端環(huán)節(jié)，沒(méi)有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主高端品牌的加持，難以形成高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。比如重慶生產(chǎn)的汽車多集中在中低端車型，高端車型占比較小，在市場(chǎng)需求飽和和高端化的趨勢(shì)下，各品牌的汽車銷量不同程度地出現(xiàn)了下降的現(xiàn)象。成都電子信息產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端，仍以制造業(yè)為主，多數(shù)企業(yè)處于組裝、零部件生產(chǎn)等中低端加工環(huán)節(jié)，如英特爾成都公司主要負(fù)責(zé)封裝測(cè)試，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)IC 設(shè)計(jì)、晶圓制造主要仍在美國(guó)[15]。

表3 成渝之間市區(qū)縣園區(qū)情況

表4 成渝之間市區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況

3 發(fā)達(dá)城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)作的經(jīng)驗(yàn)與參考

3.1 美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群

美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群主要包括波士頓、華盛頓、紐約等幾個(gè)大城市，是世界六大城市群之一，面積1380000 km2，2017年，區(qū)域GDP 超過(guò)4 萬(wàn)億美元，在當(dāng)年美國(guó)GDP 中的占比超過(guò)20%[1-3]。美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群產(chǎn)業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)基本完備，基于產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作分工在各城市間布局合理，其中產(chǎn)業(yè)層級(jí)頂層城市紐約，是全球公認(rèn)的金融中心，匯聚總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)大的全球服務(wù)、管理的控制中心[4-6，14]，其他不同產(chǎn)業(yè)層級(jí)的城市都能充分利用自身特點(diǎn)并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相互合作、補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了城市群產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

3.2 長(zhǎng)三角城市群建設(shè)情況

長(zhǎng)三角城市群主要涵蓋包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省的26 市，2017年區(qū)域GDP 超過(guò)2 萬(wàn)億美元，占全國(guó)的約20%。主要的協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)包括：①通過(guò)產(chǎn)業(yè)遷移實(shí)現(xiàn)集群化深度協(xié)作。用好廉價(jià)土地、優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源，協(xié)同遷移大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及配套企業(yè)[10]。②發(fā)揮上海的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)協(xié)作。上海鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)打造“跨（?。┙鐖@區(qū)”，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化[11]。③產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新[12-13]。分層設(shè)計(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)座談、聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議、重點(diǎn)合作專題組等決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三個(gè)層面的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立區(qū)域行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等，建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償、利益分享機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展能源、科技、信用、海關(guān)等領(lǐng)域合作[14]。

4 對(duì)策建議

4.1 聚焦重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探尋區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制

基于成渝兩地較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、相對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)方向的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)遴選集成電路、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探尋區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，為跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同積累經(jīng)驗(yàn)。站在打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的角度制定統(tǒng)一的規(guī)劃，充分利用兩地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

成都在集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、芯片設(shè)計(jì)、芯片制造、封裝測(cè)試等方面優(yōu)勢(shì)明顯，重慶在成品測(cè)試方面較為突出。因此，建議以成都為重點(diǎn)進(jìn)行集成電路產(chǎn)業(yè)鏈分工，貫通成渝地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

重慶是全國(guó)五大醫(yī)藥基地之一，在化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)也十分突出。因此，建議在化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)、醫(yī)療器械領(lǐng)域，重點(diǎn)依托重慶國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，成渝兩地相互補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。

成都在軌道交通產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展靠前，建議成都以研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)為主，充分整合成都、重慶在裝備制造方面的資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力做大做強(qiáng)，打造西南地區(qū)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

4.2 聚焦優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈銜接

加強(qiáng)成渝兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈研究，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在數(shù)個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，優(yōu)化配置區(qū)域資源，形成有各自特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合發(fā)展，避免兩地之間的競(jìng)爭(zhēng)和不必要的資源浪費(fèi)。

重慶產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)集中在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，成都產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)集中電子、商業(yè)等領(lǐng)域，科教資源豐富，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注科技研發(fā)和創(chuàng)意環(huán)節(jié)。比如加強(qiáng)汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的互補(bǔ)型分工協(xié)作，把重慶優(yōu)勢(shì)的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，成都優(yōu)勢(shì)的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向?qū)Ψ窖由?，利用兩地的?chuàng)新資源和優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。同時(shí)，成渝兩地應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端、智力密集型的產(chǎn)業(yè)，區(qū)域內(nèi)的其他城市具有土地、勞動(dòng)力、資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)承接成渝產(chǎn)業(yè)鏈低端、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

4.3 聚焦高新區(qū)，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈集聚

強(qiáng)化高新區(qū)的集聚功能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)、價(jià)值等要素加速集聚，將更多高新技術(shù)企業(yè)及資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素吸引到園區(qū)，形成集聚優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和供應(yīng)鏈招商，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高新區(qū)的互相協(xié)作、互補(bǔ)發(fā)展，探索跨區(qū)域合作模式，做長(zhǎng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。比如重慶高新區(qū)和成都高新區(qū)在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，更應(yīng)打開(kāi)各自的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)閉環(huán)，暢通跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙向賦能。

4.4 聚焦產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，共建成渝地區(qū)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群

成渝兩地應(yīng)緊跟國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、軌道交通等領(lǐng)域，跨區(qū)域打造現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和全產(chǎn)業(yè)鏈，加快大數(shù)據(jù)、智能化等未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。選擇一批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整、有龍頭企業(yè)支撐的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，共同培育打造若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，逐漸培育成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

4.5 聚焦政策協(xié)同，支撐和保障跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作

成渝兩地要共同做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著重抓好區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同，集中力量針對(duì)重大、重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合實(shí)施一批國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)等，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。依托重慶科技資源共享平臺(tái)等現(xiàn)有的“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”支撐平臺(tái)，將成渝兩地的企業(yè)、高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)科教資源用于服務(wù)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。