教育現(xiàn)代化背景下體育教學(xué)組織形式研究

王廣磊，李曉靜

面對(duì)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，各種行業(yè)對(duì)人才需求，提出了更高的要求，尤其是對(duì)健康的要求。體育教育作為各級(jí)院校人才培養(yǎng)重要組成部分，是形成高水平人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，起到人才“建坯”的作用。面對(duì)新時(shí)代，無(wú)疑給學(xué)校體育治理提出了新挑戰(zhàn)，同時(shí)，體育教育作為“供給側(cè)”一方，也應(yīng)完善、響應(yīng)“需求側(cè)”。

前期研究中，國(guó)內(nèi)學(xué)者從體育社會(huì)組織、體育組織法制化、公共體育服務(wù)、競(jìng)技體育“學(xué)院制”等多視角對(duì)體育在社會(huì)組織中的作用進(jìn)行了大量研究。更多強(qiáng)調(diào)參與組織主體多元性、職能分工明確性、改革系統(tǒng)性和協(xié)同性，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，積極調(diào)動(dòng)各方力量，激發(fā)知識(shí)、技術(shù)、管理、市場(chǎng)活力。較多是從宏觀(guān)理論視角進(jìn)行研究，缺乏對(duì)基層“供給側(cè)”的責(zé)任主體、基層組織人士和基層“需求側(cè)”受教育者的研究。結(jié)合全生命階段需求特征，有必要對(duì)體育教育組織形式開(kāi)展研究。

1 學(xué)體育教育組織現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)變

習(xí)近平提出 “基層是一切工作的落腳點(diǎn)”。根據(jù)體育的分類(lèi)，可分為：競(jìng)技體育、群眾體育、學(xué)校體育等。不同的分類(lèi)，針對(duì)不同對(duì)象人群，產(chǎn)生了不同基層組織團(tuán)體，因此體育組織，也是基層體育重要組成部分。但學(xué)校體育具有自身獨(dú)特性，此生命階段，學(xué)生思想、活力、需求、求新求變意識(shí)最強(qiáng)。因此，一支求新求變的組織團(tuán)隊(duì)，才能滿(mǎn)足該需求，健全基層體育組織體系，才能更好的解決學(xué)生體質(zhì)問(wèn)題。換言之，組織形式的好壞，決定了組織效果的好壞。

1.1 組織內(nèi)容回顧

縱觀(guān)體育組織內(nèi)容可見(jiàn)，從體育法到陽(yáng)光體育；從北京奧運(yùn)到體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從全民健身到新時(shí)代高教40條；越來(lái)越凸顯出，體育在德智體美勞全面發(fā)展的育人能力，可謂是學(xué)校體育教育的回歸。

但是，在回歸過(guò)程中暴露了一些問(wèn)題：1)組織內(nèi)容不明確。學(xué)校體育和競(jìng)技體育、群眾體育、社區(qū)體育在內(nèi)涵和群體上不是一個(gè)概念，它們具有自身獨(dú)特性，因此組織形式也不同。在組織具體內(nèi)容上，不僅要制定詳實(shí)的課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課程考核、選修年限，更要考慮學(xué)生生命階段需求，以及未來(lái)終身發(fā)展需要。2)組織內(nèi)容不具體。組織內(nèi)容不明確，導(dǎo)致組織內(nèi)容不具體，施效手段不清晰，組織目標(biāo)盲目，組織結(jié)果不盡人意。3)組織方與受教育者之間的矛盾。傳統(tǒng)教案式教學(xué)，適用于模板化教學(xué)，對(duì)于學(xué)生需求關(guān)注不夠，沒(méi)有拿捏好 “供給側(cè)”與“需求側(cè)”長(zhǎng)期發(fā)展變化的關(guān)系。結(jié)合全生命不同階段需求論，如何精準(zhǔn)供給，因需施教，是我們體育工作者要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

1.2 組織主體回顧

一般組織主體包括：政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人——“四位一體”，我國(guó) “四位一體”組織形式與國(guó)家發(fā)展緊密相連。新中國(guó)成立以來(lái)，以政府為主導(dǎo)的管理體系，采取的是“舉國(guó)體制”，即競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育等的統(tǒng)一分管制，此舉符合當(dāng)時(shí)的國(guó)情，符合資源緊缺下的統(tǒng)籌管理。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，法律體制的完善，《體育法》頒布與實(shí)施，法人制度的成熟，助推了社會(huì)團(tuán)體、法人代表等組織主體的出現(xiàn)，尤其是非政府組織、體育教育集團(tuán)(機(jī)構(gòu))、非體育社團(tuán)等的迅速發(fā)展。

我國(guó)目前體育組織主體是，黨政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的多種組織主體參與的模式，這種主體結(jié)構(gòu)主要以“嵌入式組織”為特征，所謂嵌入式組織，是指政黨或政府運(yùn)用自身的組織資源，通過(guò)滲透、動(dòng)員、宣傳等方式對(duì)基層社會(huì)及其群體與個(gè)人施加影響，進(jìn)而將基層社會(huì)納入有序化的執(zhí)政過(guò)程中。此種模式，在改革開(kāi)放40年來(lái)取得了巨大成就。

現(xiàn)如今，學(xué)校自由度逐漸加大，多種組織主體開(kāi)始出現(xiàn)，但責(zé)任主體確更加突出。與社會(huì)團(tuán)體、俱樂(lè)部等合作辦學(xué)，社會(huì)化辦學(xué)，推動(dòng)了校黨政管理職能的轉(zhuǎn)變，學(xué)校管理不斷向服務(wù)與監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變。但是，相對(duì)行政主導(dǎo)型辦學(xué)，“企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人” 三者主體的參與，為學(xué)校體育注入活力的同時(shí)，也帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)。

1.3 組織方式回顧

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，體育組織也要發(fā)生不斷的變化，尤其互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，在各個(gè)領(lǐng)域都起到顛覆性作用，要求體育教育組織，要具備更高的靈活性和體驗(yàn)性。對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式提出很大的挑戰(zhàn)。

《體育法》和《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布與實(shí)施，以及全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試，全國(guó)健身路徑的實(shí)施，組織國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》的頒布。一攬子計(jì)劃和法律條文的出臺(tái)，服務(wù)設(shè)施的開(kāi)放，宏觀(guān)上層建制形成，并不意味著落地生根，而是需要精準(zhǔn)的組織方式去實(shí)施。因此，要求體育組織，具備更完善的組織體系、實(shí)施辦法、保障機(jī)制等去落實(shí)。只有真正做到基層化、項(xiàng)目主導(dǎo)化。精準(zhǔn)服務(wù)，才能滿(mǎn)足學(xué)生的具體需求，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的各項(xiàng)計(jì)劃。

2014年國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)青少年校園足球工作電視電話(huà)會(huì)議，足球運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園，校園足球才真正吹響了精準(zhǔn)服務(wù)的號(hào)角。以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主抓手，并制定了生命過(guò)程的青少年具體目標(biāo)。足球項(xiàng)目進(jìn)校園、青少年足球聯(lián)賽、足球?qū)W院的建立、裁判員的培訓(xùn)等配套服務(wù)，逐漸形成了以項(xiàng)目制為引領(lǐng)的精準(zhǔn)化組織方式。

2 體育教學(xué)組織發(fā)展策略

體育教學(xué)組織在日趨活躍的、體驗(yàn)性越來(lái)越高的需求下，必然帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)全生命過(guò)程的教育階段，只有組織內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、工作具體，學(xué)校體育職能部門(mén)工作才有的放矢[10]。組織主體思想解放，才能發(fā)揮 “牛鼻子”作用。組織主體多元性、系統(tǒng)性，保障工作的合理化，動(dòng)力才能源源不斷。

2.1 完善組織內(nèi)容策略

研究認(rèn)為，體育組織工作，需要建立科學(xué)化的組織內(nèi)容性框架。建立一套合理的體育組織內(nèi)容性框架，是準(zhǔn)確把握學(xué)校體育教育組織內(nèi)容要素和邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)。既要有基本的組織體系，又要考慮各地方體育組織的特殊性，又不可忽略體育教育的斷層性。以俱樂(lè)部制為平臺(tái),提出以下內(nèi)容性框架。

表1 體育教育組織的內(nèi)容性框架

1)健全完善體育組織政策體系。一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策規(guī)范和約束，組織標(biāo)準(zhǔn)制定是事業(yè)成功的先決條件。同時(shí)，體育教學(xué)部門(mén)放管扶政策，是保障體育教育實(shí)施的根本動(dòng)力，一切成果的形成都要依靠實(shí)施部門(mén)，給其相應(yīng)的自由度，解開(kāi)束縛。以創(chuàng)新機(jī)制為引領(lǐng)，采用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新教學(xué)、創(chuàng)新課堂、創(chuàng)新評(píng)價(jià)。充分利用校園場(chǎng)地設(shè)施資源，進(jìn)一步擴(kuò)大體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理。

2)師資力量與保障機(jī)制建設(shè)。師資力量作為軟件核心，配備齊全、團(tuán)隊(duì)齊心、分工明確、責(zé)任感強(qiáng)，各種設(shè)施和激勵(lì)機(jī)制是保障。場(chǎng)地設(shè)施有效拓展，安全設(shè)施專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，器材保障設(shè)施能夠輻射到各種運(yùn)動(dòng)能力的學(xué)生。建設(shè) “傳帶幫”機(jī)制，低年級(jí)教師組織實(shí)施各類(lèi)教學(xué)、賽事，高年級(jí)由俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，老師監(jiān)控，傳承全學(xué)期，杜絕運(yùn)動(dòng)斷層現(xiàn)象。

3) 健全完善體育組織網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)化的體育組織網(wǎng)絡(luò)，具有廣闊的輻射面和滲透力，能夠把不同運(yùn)動(dòng)水平的學(xué)生全部涵蓋。體育協(xié)會(huì)和體育俱樂(lè)部是有效組織平臺(tái)，以興趣定項(xiàng)目，以信息技術(shù)落實(shí)過(guò)程，以活動(dòng)賽事展示成果。盡可能的讓每一位同學(xué)都有參賽團(tuán)隊(duì)和展示平臺(tái)。

4) 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程及設(shè)施。僅僅依靠線(xiàn)下課堂與競(jìng)賽還不夠，應(yīng)該拓展網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)考核。每位學(xué)生邦定一個(gè)GPS定位系統(tǒng)，利用校園場(chǎng)地資源，定期完成跑步里程，或者定期完成跳繩次數(shù)，保證課內(nèi)外有監(jiān)控，形成獨(dú)具特色的校園運(yùn)動(dòng)文化。

2.2 強(qiáng)化組織主體策略

協(xié)同組織并不意味著責(zé)任主體不明確，更不是進(jìn)入無(wú)主體的誤區(qū)，協(xié)同組織不是責(zé)任弱化，而是責(zé)任主體性體現(xiàn)。理論上“四位一體”的主體性框架，包含了部門(mén)、企業(yè)、社團(tuán)、個(gè)人。但在體育教育現(xiàn)實(shí)中，政府主導(dǎo)，學(xué)校落實(shí)，體育教學(xué)部承擔(dān)，教師實(shí)施，歸根結(jié)底效果主體在教師身上。但是，教師又受到以上三個(gè)責(zé)任主體的影響，因此如何激活政府、學(xué)校、體育教學(xué)部和教師之間的活力，才是解決問(wèn)題的核心。本文認(rèn)為，學(xué)校、體育教學(xué)部以俱樂(lè)部為平臺(tái)、以體育賽事為“主題”；課上、課下教師以學(xué)生量化指標(biāo)考核為“主題”的“雙主題”制，充分調(diào)動(dòng)各方能動(dòng)性。

三級(jí)管理主體設(shè)置三級(jí)賽事(即省市級(jí)、校級(jí)、俱樂(lè)部)，尤其是體育教學(xué)部，以俱樂(lè)部為平臺(tái)，吸納眾多的學(xué)生參與到賽事中，規(guī)范化的開(kāi)賽儀式和競(jìng)賽環(huán)節(jié)，同時(shí)做好校園網(wǎng)競(jìng)賽宣傳。打通上下賽事聯(lián)動(dòng)，賽事“主題”的實(shí)施，做到年年如此，每學(xué)期如此，賽事不斷線(xiàn)，運(yùn)動(dòng)文化有傳承。

課上、課下變革知識(shí)獲取和傳授方式，教師以學(xué)生量化指標(biāo)為“主題”的管理。教師是基層體育組織實(shí)施主體，遵循項(xiàng)目教師課堂練習(xí)、測(cè)試、考核、評(píng)價(jià)為單元，建構(gòu)一套詳實(shí)的量化指標(biāo)考核體系，課堂內(nèi)學(xué)生務(wù)必完成練習(xí)指標(biāo)，并當(dāng)堂給出評(píng)價(jià)，做到“付出就有回報(bào)”，耗時(shí)少效果好，課下建立GPS監(jiān)控，定期完成跑步里程或其他量化指標(biāo)。

2.3 創(chuàng)新組織方式策略

優(yōu)化創(chuàng)新體育教育組織方式。以“推進(jìn)學(xué)校組織體系和組織能力現(xiàn)代化”為思路，利用基層體育組織開(kāi)展活動(dòng)，不僅要突出運(yùn)動(dòng)文化，彰顯運(yùn)動(dòng)魅力，更要樹(shù)立學(xué)生對(duì)體育組織作用的認(rèn)知，激發(fā)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣。提升協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部的組織聯(lián)動(dòng)能力。扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”，靈活完成“自選動(dòng)作”，做到管理實(shí)施與時(shí)俱進(jìn)。

體育教育不僅教學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生高度的自治能力和參與能力，做到“運(yùn)動(dòng)有我，組織有我，管理有我，我運(yùn)動(dòng)，我參與，我快樂(lè)”。這是體育教育的未來(lái)價(jià)值，也是終身教育發(fā)展要求；是體育組織方式對(duì)學(xué)生行為的培養(yǎng)；是全生命階段的需求。同時(shí)，在體育治理不能解決自身發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該借助司法力量，開(kāi)展體育立法，創(chuàng)新司法能夠保障體育教育組織順利開(kāi)展。

3 結(jié)論

體育教育組織形式是“十三五”時(shí)期學(xué)校體育深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑；是適應(yīng)改革新時(shí)期教育教學(xué)發(fā)展“新要求”的有效響應(yīng)；是教育現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。以問(wèn)題為導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任分工；以俱樂(lè)部制為平臺(tái)，推進(jìn)賽事開(kāi)展；以創(chuàng)新組織為理論基礎(chǔ)，指導(dǎo)實(shí)踐操作。實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體性，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)“內(nèi)化于心，外化于行”的課堂氛圍，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代課堂與終身體育有機(jī)“嫁接”。創(chuàng)新體育教學(xué)組織形式，挖掘體育文化內(nèi)涵，豐富體育課堂元素，充分發(fā)揮體育塑造“完整人”的功能。