歐洲綠色基建是個大蛋糕

本報駐德國特約記者　青木

“歐洲正迎來新的綠色基建潮！”德國《經(jīng)濟(jì)周刊》近日報道稱，在后疫情時代，受歐盟及各國政府二戰(zhàn)以來最大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃推動，歐洲綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到幾十年以來最大規(guī)模的資金投入。德國漢堡大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)者卡斯普爾對《環(huán)球時報》記者表示，“這對一直在歐洲基建市場唱主角的中國建材來說是新的機(jī)遇，但同時也是新的挑戰(zhàn)”。

0.75萬億+1.1萬億=1.85萬億

歐盟委員會最近推出一項(xiàng)名為“歐盟下一代”的全面復(fù)興計(jì)劃，并為此設(shè)立7500億歐元的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基金。加上此前歐委會制定的2021年-2027年1.1萬億預(yù)算案，歐盟在后疫情時代的經(jīng)濟(jì)刺激投入將達(dá)到1.85萬億歐元。

“歐盟的投資目標(biāo)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，綠色基建是其中的‘重中之重。”卡斯普爾指出，具體來說，除了建設(shè)一些跨境鐵路、公路、港口、機(jī)場等大項(xiàng)目外，還有修建醫(yī)院、學(xué)校和低收入家庭住宅等民生項(xiàng)目。

一些前幾年已經(jīng)啟動的項(xiàng)目將加速推進(jìn)。歐盟內(nèi)許多基建項(xiàng)目都是上世紀(jì)五六十年代的產(chǎn)物。為此，歐盟于去年9月開啟了建筑物“翻新浪潮”，目標(biāo)是使目前僅為1%的翻新率成倍增長。而在復(fù)蘇基金推動下，歐盟計(jì)劃將通過每年3500億歐元的投資來加速實(shí)現(xiàn)翻新目標(biāo)，并將翻新行動的重點(diǎn)優(yōu)先放在公共建筑物上。

除了歐盟的項(xiàng)目外，歐盟各成員國也有自己的綠色基建項(xiàng)目。德國聯(lián)邦政府已經(jīng)宣布，預(yù)計(jì)3年內(nèi)將在德國完成120萬套新公寓建設(shè)，同時還將修建高速公路、翻新鐵路等。英國等非歐盟歐洲國家也有自己的大計(jì)劃。其中，英國政府喊出“建設(shè)更好、更綠、更快”的口號，提出把就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為英國后疫情時代重建經(jīng)濟(jì)的核心。

“歐洲的基建一直較為落后。這也給人感覺，歐洲較為破舊?！笨ㄋ蛊諣柋硎?，歐洲投資綠色基建除了可以推進(jìn)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇外，也有利于歐洲長久以來踐行應(yīng)對氣候變化的承諾，在2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的氣候目標(biāo)，同時增加工作崗位。

三種途徑參與

德國電視一臺8月播出的專題片曾介紹，中國建材越來越受到歐洲國家的歡迎。其實(shí)，歐洲建筑幾乎都能看到中國建材的身影，比如太陽能屋頂、綠色涂料、花崗巖地板、可回收外墻材料，甚至瓦片也是“中國制造”。

中國建材怎樣能進(jìn)一步獲得綠色基建項(xiàng)目的青睞呢？德國漢堡建材貿(mào)易商馬策勒爾對《環(huán)球時報》記者表示，主要有三個途徑。一是參加歐盟及各國政府的招標(biāo)項(xiàng)目。歐洲各級政府如果有什么公共項(xiàng)目，需要大手筆進(jìn)行建材采購，都會發(fā)起招標(biāo)。中國建材商可以單獨(dú)或者與歐洲的合作伙伴一起競標(biāo)，參與整個項(xiàng)目也行，只參與建材招標(biāo)亦可。

比如，2017年，克羅地亞歐盟協(xié)調(diào)政策基金為當(dāng)?shù)嘏辶猩炒拇髽蝽?xiàng)目撥款3.57億歐元。2018年1月，中國路橋工程有限責(zé)任公司牽頭的聯(lián)合體以2.79億歐元的出價在該項(xiàng)目競標(biāo)中勝出。同年，德國北威州招標(biāo)建造新的勒沃庫森萊茵大橋，結(jié)果中國一家公司因?yàn)榕c中標(biāo)的奧地利珀?duì)柟居泻献鞫@得建材合同。這座橋需要的3.2萬噸鋼材，有超過2/3是從中國進(jìn)口的。

第二個途徑是與歐洲的建材連鎖商店合作。馬策勒爾表示，歐洲各國的建材連鎖店有很多，但真正占主導(dǎo)地位也就是幾家名店?！董h(huán)球時報》記者近日走訪了擁有100多年歷史的德國HORN?BACH建材連鎖店。商店經(jīng)理魯?shù)细駥τ浾哒f，中國建材在他們店里占比很高，幾乎涵蓋所有類別，如瓷磚、涂料、壁爐、陶瓷、地板、照明設(shè)施、天然裝飾石材、門窗、房頂材料、采暖材料、玻璃等。要把建材產(chǎn)品銷售給歐洲的建材連鎖店，魯?shù)细裾J(rèn)為，除了價格優(yōu)勢，現(xiàn)在還要看環(huán)保水平及科技含量。

第三個途徑是并購歐洲企業(yè)或者設(shè)立分公司。馬策勒爾說，中國并購歐洲建材企業(yè)的案例還很少。這可能與歐洲建材企業(yè)都比較小，技術(shù)含量也不特別突出有關(guān)。他認(rèn)為，中企建立歐洲分公司是好主意。一，可以了解當(dāng)?shù)亟ú膽?yīng)用的趨勢；二，有利于獲得招標(biāo)項(xiàng)目，歐洲各級政府機(jī)構(gòu)往往更青睞本地企業(yè)，因?yàn)榭梢詣?chuàng)造就業(yè)；三，可以更好地進(jìn)行售后服務(wù)，最好有自己的售后服務(wù)隊(duì)伍。

質(zhì)量、環(huán)保門檻提高

疫情下，歐盟及各成員國正在收緊關(guān)鍵的基建行業(yè)法規(guī)，涉及能源、運(yùn)輸、水資源、衛(wèi)生、通信、數(shù)據(jù)處理或存儲、航空航天、國防等領(lǐng)域的設(shè)施，但對建材沒有限制。不過，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)者卡斯普爾表示，歐洲正跨入綠色基建時代，中國建材企業(yè)也應(yīng)該改變戰(zhàn)略。

首先，要提高質(zhì)量?？ㄋ蛊諣柗Q，歐盟2013年制定了CPR法規(guī)，規(guī)定CE標(biāo)記為強(qiáng)制性認(rèn)證。CE認(rèn)證在建筑產(chǎn)品上除了需要做產(chǎn)品檢測之外，還要做工廠審核，即工廠的制程控制。有資質(zhì)的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)會派專門的審查員到現(xiàn)場，評估從測試樣品到大批量生產(chǎn)的連續(xù)性，以保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量。這意味著，企業(yè)不僅要提高質(zhì)量，還要提高整個制程工藝并優(yōu)化質(zhì)量控制過程。

其次，綠色建材才有競爭力。歐盟這次綠色基建熱與其氣候目標(biāo)相適應(yīng)。因此，各個項(xiàng)目都會優(yōu)先采用綠色建材。所謂綠色建材，一是生產(chǎn)中大量使用尾渣、垃圾、廢液等廢棄物，或者使用木、竹、干草等生態(tài)材料；二是生產(chǎn)過程中，采用低能耗制造工藝和無污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品中不得含有危害健康的添加劑等；三是產(chǎn)品多功能化，如抗菌、除臭、隔熱、阻燃、調(diào)溫等；而且，產(chǎn)品要能回收利用。

再次，符合歐盟價值標(biāo)準(zhǔn)?！敖陙?，歐盟越來越看重產(chǎn)品背后的價值?！笨ㄋ蛊諣栒f，未來，如果歐盟發(fā)現(xiàn)，某些建材產(chǎn)品使用童工，或污染環(huán)境，工資過低等，都可以取消合同，甚至進(jìn)行罰款等懲罰。

卡斯普爾表示，歐洲對中國建材總體是歡迎的。目前，每年出口到歐洲的中國建材價值估計(jì)超過100億歐元。雖然由于環(huán)境及資源等問題，歐洲建材行業(yè)并不起眼，但確實(shí)是一座金礦。▲