內(nèi)生動(dòng)力幫扶和生活幫扶同等重要

羅成友

脫貧攻堅(jiān)，到了啃下最后的硬骨頭、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。

按照2020年3月國務(wù)院新聞辦公室就決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，截至去年底，全國還有500多萬貧困人口沒有脫貧。具體到重慶來看，1月上旬市扶貧辦給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重慶建檔立卡貧困人口還剩2萬多人，這些貧困人口都要在今年內(nèi)摘掉貧困帽。

按之前全國連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上的速度來看，最后這幾百萬貧困人口，具體到重慶這2萬多貧困人口，數(shù)字并不是很大。雖說總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。

從政策、資金、物資上加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困戶的幫扶，這是決戰(zhàn)中的一項(xiàng)重大措施。目前，從中央到各省區(qū)市，都已經(jīng)對(duì)此作出了具體的部署，制定了強(qiáng)有力的措施。相信今年從物資和生活上對(duì)還未摘帽貧困戶的幫扶力度，會(huì)比歷年都大。

然而，在啃下最后的硬骨頭、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽和鞏固脫貧成果中，我們不得不注意一個(gè)問題，即激發(fā)貧困戶脫貧和穩(wěn)定脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮他們在脫貧和鞏固脫貧中的主觀能動(dòng)性。

脫貧攻堅(jiān)的主體是貧困戶，如果該主體在脫貧上缺乏主觀能動(dòng)性，客觀的外力再強(qiáng)，也只能是推著主體被動(dòng)地脫貧，難以讓主體通過自身的奮斗來加快脫貧、穩(wěn)定脫貧。

因此，我們在加大幫扶力度的同時(shí)，需要激發(fā)貧困戶主動(dòng)脫貧和穩(wěn)定脫貧、逐步致富的內(nèi)生動(dòng)力。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，把貧困戶以及已脫貧戶的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來，是脫貧和保證穩(wěn)定脫貧的最有效動(dòng)力之一。

前不久，一個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，向筆者講了這樣一件事：該鎮(zhèn)有一戶3口人的建檔立卡貧困戶，在鎮(zhèn)上和村里的幫扶下，家里的2個(gè)勞動(dòng)力分別在外和就地務(wù)工，家庭每月僅工資收入就有6000余元，住房、醫(yī)療等也得到了保障。雖說按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)脫貧，但這一戶就是不愿簽字退出建檔立卡貧困戶。

這戶已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶不愿摘帽的原因，表面上看，是想繼續(xù)享受貧困戶的相關(guān)扶持政策，以繼續(xù)得到幫扶，但實(shí)質(zhì)上是對(duì)依靠自己的主觀能動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)定脫貧、逐步致富缺乏自信。

目前，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，是不爭的事實(shí)。有極個(gè)別的貧困戶，還存在過分依賴政策扶持、社會(huì)幫助，甚至安于吃低保的情況，不愿意在幫扶干部的幫助下，努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工增加收入，不愿意靠自己的雙手，過上更好的生活。

如果貧困戶自身沒有脫貧發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，光靠從物資上、資金上、生活上的幫扶，是很難扶起來的。即使幫助其解決了“兩不愁三保障”的問題，也難以真正送其走上致富路。

因此，要打好這最后的決勝戰(zhàn)，我們不僅要從政策上、資金上、物資上加大對(duì)貧困戶的幫扶力度，還應(yīng)把他們脫貧的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來，使他們在扶貧政策和幫扶措施的幫助下，通過自身的努力，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧和穩(wěn)定脫貧。

如何有效幫助、激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力？

首先要從正面激發(fā)。通過脫貧典型的引導(dǎo)，做好做細(xì)貧困戶的思想工作，提振他們脫貧的信心，這一點(diǎn)極為重要。因?yàn)?，如果貧困戶沒有戰(zhàn)勝貧困的信心，就不可能有脫貧致富的動(dòng)力。

其次要為他們創(chuàng)造好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓他們看到自身在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工等方面的潛能。當(dāng)他們認(rèn)識(shí)到靠自己的雙手能夠脫貧后，就會(huì)積極地發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、外出或就近務(wù)工，從而自食其力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

當(dāng)然，對(duì)極個(gè)別懶惰、想躺在國家扶貧政策上“吃閑飯”的人，也要加強(qiáng)思想教育，甚至采取必要的措施來激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。

其實(shí)，激發(fā)貧困戶靠自身努力摘掉貧困帽、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并逐步致富的內(nèi)生動(dòng)力，比單純給錢給物的扶持更重要，也更為有效，這樣一來，脫貧的成果才會(huì)更為穩(wěn)定。

（作者系中共重慶市委黨建門戶七一客戶端暨CQDK全媒體特約專欄作家，全國知名的長期采訪研究“三農(nóng)”問題的田坎記者，第六屆范長江新聞獎(jiǎng)獲得者）