文| 傅瀏元
2017年8月14日,以美國(guó)對(duì)中國(guó)采取單邊301條款為開(kāi)端,緣由是中國(guó)對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯行為,從而對(duì)中國(guó)做出各種極端負(fù)面評(píng)價(jià)并且開(kāi)始對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅,限制投資,挑起貿(mào)易摩擦。隨后從2018年3月至2019年9月,美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅,中國(guó)不斷進(jìn)行回?fù)?,期間雙方經(jīng)過(guò)幾輪休戰(zhàn)、磋商,但并未取得實(shí)質(zhì)性效果,至2019年9月1日,美國(guó)對(duì)華3000億美元輸美產(chǎn)品加征15%稅率措施正式實(shí)施。然而在2019年9月12日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將推遲上調(diào)對(duì)中國(guó)加征的2500億美元商品。
貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行到現(xiàn)在,雖然還要爭(zhēng)斗多久沒(méi)人能預(yù)測(cè),但是沒(méi)有最終贏家的事實(shí)顯而易見(jiàn)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多級(jí)化的時(shí)代,美國(guó)想要回到以前一國(guó)獨(dú)霸的時(shí)代已然不可能,美國(guó)在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行損害的同時(shí),其自身制造業(yè)陷入萎縮,加上關(guān)稅的不確定性,其面臨的風(fēng)險(xiǎn)亦是不小,可謂是損人損己的行為。
從全國(guó)范圍看,2018年以來(lái),我國(guó)紡織行業(yè)依然面對(duì)著復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷,并且受到新興B2C跨境電商模式一定的影響,我國(guó)紡織業(yè)外貿(mào)可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。海關(guān)總署發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示,從紡織服裝行業(yè)整體外貿(mào)情況看,按美元計(jì),2018年9月,我國(guó)紡織品服裝出口266.08億美元,紡織紗線、織物及制品出口106億美元,服裝衣著附件160.08億美元。但從2018年10月起,我國(guó)紡織品月度出口增幅明顯下降,至2018年12月,我國(guó)紡織業(yè)整體出口同比再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),12月紡織品服裝出口總額為231.17億美元,紡織品出口僅為98.82億美元。在前3季度,紡織品服裝累計(jì)出口2077.7億美元,累計(jì)同比增長(zhǎng)4.6%,繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中,紡織品出口892.9億美元,同比增長(zhǎng)10.5%;服裝出口1184.8億美元,同比增長(zhǎng)0.6%。按人民幣計(jì),我國(guó)紡織品和服裝前3季度累計(jì)出口13503.4億元,同比下降0.6%。其中,紡織品出口5793.4億元,同比增長(zhǎng)4.7%;服裝累計(jì)出口7 710億元,同比下降4.2%。從整體發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,整整一年貿(mào)易的出口額呈下降的趨勢(shì),原因是很大程度的受到了中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響,且紡織業(yè)發(fā)展改革尚未普遍徹底地進(jìn)行,發(fā)展情況不容樂(lè)觀。
浙江省作為全國(guó)紡織產(chǎn)品出口的大省,同江蘇上海共占據(jù)全國(guó)約百分之五十的紡織品出口額,紡織業(yè)出口也在浙江省出口貿(mào)易中占重要地位,在浙江省出口商品大類中僅次于機(jī)電產(chǎn)品。在出口企業(yè)結(jié)構(gòu)上,民營(yíng)、三資、國(guó)有企業(yè)已經(jīng)形成了三個(gè)出口梯隊(duì)。民營(yíng)企業(yè)出口112.84億美元,同比增長(zhǎng)30%,所占比重已達(dá)46%,接近總量的一半。三資企業(yè)出口76.74億美元,同比增長(zhǎng)29%,占比31%,為三分之一;國(guó)有企業(yè)出口54.25億美元,同比增長(zhǎng)7%,僅占22%。民營(yíng)企業(yè)已成為浙江省紡織品服裝出口的第一主力。目前浙江省內(nèi)的紡織產(chǎn)業(yè)大都屬于區(qū)域型集群,主要為勞動(dòng)密集型的加工方式,依賴其集群、區(qū)位、勞動(dòng)力及設(shè)備技術(shù)來(lái)體現(xiàn)浙江紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。但是從總體來(lái)看,浙江紡織品服裝的出口尚處于以量取勝,以中低檔產(chǎn)品為主,來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)牌加工仍然是浙江紡織品服裝企業(yè)出口的主要方式。
圖1
美國(guó)是我國(guó)紡織品服裝主要出口市場(chǎng)之一,并且擁有著世界最大的紡織品服裝市場(chǎng),占世界紡織品服裝貿(mào)易額的30%,而中國(guó)只占13%。中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國(guó)對(duì)美出口紡織品服裝477.08億美元,占全國(guó)紡織品服裝出口總額2745.05億美元的17.38%,約占全國(guó)規(guī)模以上紡織品服裝企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的4.43%。據(jù)“中國(guó)紡織報(bào)”報(bào)道,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于2018年8月1日發(fā)表正式聲明,考慮對(duì)華301調(diào)查中2000億美元輸美商品加征25%關(guān)稅。在這2000億美元的涉稅商品中,據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)測(cè)算涉稅紡織商品出口金額為74億美元,約占中國(guó)對(duì)美紡織品服裝總出口額的16%。這些涉稅紡織品涉及絕大部分紡織原料、半成品、以及少量服裝附件產(chǎn)品,主要包括紡織原料(棉花、絲、毛、麻等);紗線和面料(棉、毛、絲、麻、化纖、玻璃纖維等);地毯、工業(yè)用紡織品、皮革和毛皮服裝、帽類及手套、塑料雨衣等。中國(guó)對(duì)美出口額較大的梭織服裝、針織服裝和家用紡織制成品等商品雖暫未列入清單,但隨著中美貿(mào)易摩擦范圍的擴(kuò)大,也將有可能受到波及。另外,因美國(guó)挑起對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦,我國(guó)政府出臺(tái)了相應(yīng)的反制措施,其中第一批應(yīng)對(duì)500億美元自美進(jìn)口商品加征25%關(guān)稅的商品中涉及到紡織用原料棉花,對(duì)相關(guān)需要使用美棉的企業(yè)也將帶來(lái)提高生產(chǎn)成本的影響,會(huì)給相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)效益產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。還有,由于中美貿(mào)易摩擦造成了人民幣匯率的波動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),人民幣匯率已從2019年4月初的1美元比6.27元人民幣,一路貶至9月中旬的1美元比7.09元人民幣左右,雖然對(duì)出口企業(yè)增加出口有利,但對(duì)需要進(jìn)口原料(如,羊毛、棉花、化纖)、輔助材料(如,染化料、化工原料等)的紡織企業(yè)加重了成本負(fù)擔(dān),一定程度上會(huì)影響出口競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從以上情況可知,中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)的確有負(fù)面影響,對(duì)相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有一定的沖擊,但是從總體上分析,這一沖擊只是微小的,不可能阻斷中國(guó)紡織業(yè)外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)紡織業(yè)出口主要以加工貿(mào)易為主,出口的產(chǎn)品大部分處在價(jià)值鏈和國(guó)際分工的最低端,浙江也不例外,出口的紡織產(chǎn)品多為低附加值產(chǎn)品,并且浙江省多數(shù)紡織外貿(mào)企業(yè)習(xí)慣用價(jià)格戰(zhàn)的手段來(lái)競(jìng)爭(zhēng)取得優(yōu)勢(shì),這嚴(yán)重影響了中小紡織業(yè)外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)上升空間。在貿(mào)易方式上,浙江省一直以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易增速較上年有所減緩。全年一般貿(mào)易項(xiàng)下出口214.54億美元,同比增長(zhǎng)23.97%,所占全省出口份額的88%;加工貿(mào)易出口29.71億美元,同比增長(zhǎng)26.69%,僅占12%。在出口市場(chǎng)上,仍以傳統(tǒng)市場(chǎng)為主。浙江省紡織品出口前五大市場(chǎng)依次為歐盟、美國(guó)、日本、香港、東盟,出口額全年合計(jì)143.87億美元,占對(duì)全球出口的59%。對(duì)美國(guó)和歐盟的出口增長(zhǎng)迅速,都在50%以上。表明浙江省紡織服裝出口的海外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)日益明顯,但主要還是在歐盟與美國(guó)市場(chǎng),一旦美國(guó)提高關(guān)稅,中小紡織企業(yè)勢(shì)必會(huì)為了留住客戶而進(jìn)行降價(jià),對(duì)于一些另找其他國(guó)家出口供應(yīng)商的美國(guó)進(jìn)口商,只會(huì)導(dǎo)致中小紡織外貿(mào)企業(yè)出口額下降。中小紡織外貿(mào)企業(yè)本身的訂單量就不多、利潤(rùn)不高,在貿(mào)易戰(zhàn)的環(huán)境下,若不尋出路就必然會(huì)受到重創(chuàng)。
美國(guó)提高關(guān)稅的影響必是雙向的,此舉動(dòng)雖然在一定程度上使我省內(nèi)的進(jìn)口高端材質(zhì)紡織品供給不足,紡織業(yè)的技術(shù)設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新,但也限制了美國(guó)自身的高端紡織品對(duì)中國(guó)的出口。
紡織業(yè)屬于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,本著成本低的優(yōu)勢(shì),以量取勝,一旦被迫增加關(guān)稅,其成本就會(huì)飛速提高,嚴(yán)重影響出口。近期人民幣不斷貶值,雖然有利于出口,但是對(duì)需要進(jìn)口紡織原材料的進(jìn)出口紡織企業(yè)造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算,人民幣每升值1%,紡織業(yè)利潤(rùn)下1%-4%。目前浙江省紡織業(yè)的出口依存度在30%以上,人民幣升值必將使企業(yè)本來(lái)就不大的盈利空間進(jìn)一步壓縮。我們可以計(jì)算出浙江企業(yè)因匯兌的原因,一年至少損失35.6億美元,這對(duì)于原本薄利的紡織業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆大數(shù)目。
中美貿(mào)易戰(zhàn)最大的有利者之一當(dāng)屬東南亞的紡織企業(yè),美國(guó)對(duì)中國(guó)采取關(guān)稅壓制后,使其一部分企業(yè)轉(zhuǎn)而向東南亞地區(qū)進(jìn)口紡織品和紡織原材料,并帶動(dòng)了一些美國(guó)同盟國(guó)進(jìn)口東南亞地區(qū)如孟加拉國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家的紡織品,提高了東南亞外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力,抑制了我省乃至我國(guó)的紡織業(yè)進(jìn)出口。2018至2019年度孟加拉國(guó)棉花消費(fèi)量和進(jìn)口量預(yù)計(jì)增加到800萬(wàn)包,出口需求帶動(dòng)紗布消費(fèi)量和棉花進(jìn)口量增加。2018至2019年度孟加拉國(guó)紗布產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到79.5萬(wàn)噸和48億平米,同比分別增長(zhǎng)6%和9%。受進(jìn)口國(guó)需求增加的影響,孟加拉國(guó)紗布消費(fèi)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到119萬(wàn)噸和77億平米,同比分別增長(zhǎng)9.4%和5.5%。
此次貿(mào)易戰(zhàn)中,各個(gè)外貿(mào)行業(yè)都受到了或輕或重的壓迫,這一切都源于中國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)模式進(jìn)行發(fā)展管理,而且自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,一旦遇到如貿(mào)易戰(zhàn)這般事件發(fā)生,企業(yè)必定會(huì)受到劇烈動(dòng)蕩。但是在受到動(dòng)蕩打擊的同時(shí),為了謀求企業(yè)的生存發(fā)展,企業(yè)必會(huì)提高警惕,找到自身存在的問(wèn)題,轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,提高自身產(chǎn)品效益以被擠出市場(chǎng)。
雖然美國(guó)是我省紡織品服裝的第一大出口國(guó),在我省總紡織品貿(mào)易出口額中占比較高, 但由于我省出口于美國(guó)的紡織品缺乏自有品牌,即使有,品牌知名度也較低,難以使美方對(duì)我省紡織品形成依賴。因此,我省紡織品行業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè),從而降低美國(guó)國(guó)民對(duì)我省紡織品價(jià)格的敏感度, 在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)先占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
具體而言,我省應(yīng)對(duì)出口紡織品單一的低價(jià)策略進(jìn)行調(diào)整,不能光以低價(jià)博取關(guān)注和增加銷售量,而是想辦法從紡織品的質(zhì)量、款式等方面提高附加值從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),例如逐步完善我省紡織品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立可靠的自有品牌并將其推向海外,通過(guò)制定紡織品相關(guān)的政策來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,提升紡織品的生產(chǎn)效率,從而充分利用好有限的生產(chǎn)資源來(lái)獲取更大的收益。
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫淮濱曾表示,鑒于美國(guó)對(duì)中方紡織品依賴程度仍較高,美方貿(mào)易限制措施對(duì)中國(guó)紡織品出口的影響是較為有限的,企業(yè)需高度關(guān)注政府出臺(tái)的新舉措,但完全不需要產(chǎn)生恐慌心理。我省紡織業(yè)應(yīng)密切關(guān)注局勢(shì)變換,掌握雙方政府出臺(tái)的舉措,在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立信心積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。一方面,我省紡織品企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家的惠利政策,特別是在紡織產(chǎn)品貿(mào)易接單及外貿(mào)出口時(shí)的有利政策,注意將政策優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大效果,從而將企業(yè)的損失和風(fēng)險(xiǎn)降到最低范圍;另一方面, 我省紡織業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上依然占據(jù)著強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)地位,生產(chǎn)成本低,紡織品服裝性價(jià)比高都成為了我省紡織品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
首先,政府應(yīng)強(qiáng)化職能,充分發(fā)揮其的主導(dǎo)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各主體都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,“唯利至上”成為市場(chǎng)的準(zhǔn)則。在此情況下,政府便成為唯一的、絕對(duì)的調(diào)節(jié)權(quán)威。因此,政府應(yīng)果斷地承擔(dān)起自身的責(zé)任,以統(tǒng)一的,絕對(duì)的政府領(lǐng)導(dǎo)去縛住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這匹無(wú)韁之馬。可以毫不夸張地說(shuō),外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的各種問(wèn)題無(wú)不與政府職能弱化有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,因而也只有從強(qiáng)化政府職能人手,這些問(wèn)題才能迎刃而解。事實(shí)告訴我們,市場(chǎng)取向的改革非但沒(méi)有削弱政府的職能,相反,政府能力的大小已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.一省乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展的必要前提。
其次,政府需加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的控制,充分發(fā)揮其主渠道作用。政企聯(lián)合的實(shí)現(xiàn),必須借助一定的媒介,這個(gè)媒介就是大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。這種企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在政府指導(dǎo)下以“多功能”為原則跨行業(yè)加以組建。在對(duì)這些企業(yè)集團(tuán)的控制上,不能再采取指令性計(jì)劃和行政強(qiáng)強(qiáng)制的辦法,但必須使政府擁有一套“卡脖子”的手段.否則控制便成為空談。這些手段可以向國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家學(xué)習(xí),例如:德國(guó)銀行通過(guò)向企業(yè)參股,股東和貸款人的雙重身份對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。再如日本通產(chǎn)省與銀行界的密切配合,以及銀團(tuán)與企業(yè)集團(tuán)相互參股的做法等等。
最后,政府需加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能否迅速得以提高.政企聯(lián)合是催化劑,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分運(yùn)作則是其基礎(chǔ)和保證。政企聯(lián)合不是政府保護(hù),而是政府與企業(yè)攜手并進(jìn),共同抵御貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊。因而加強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性,在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鍛煉企業(yè),才是增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。這就要求我們必須進(jìn)一步深化當(dāng)前市場(chǎng)取向的改革,外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的種種問(wèn)題,也只能在這場(chǎng)改革中求得解決。
總之,面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),在理論上深入研究,在實(shí)踐中不斷總結(jié)政企聯(lián)合的方式方法,并借此推動(dòng)我省紡織業(yè)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提高,將是今后我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中的重大課題。
我省紡織品產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新,使出口紡織品形象得到盡快提升。在加快更新技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),加大信息技術(shù)的推廣力度,把技術(shù)設(shè)備的更新和企業(yè)信息化結(jié)合起來(lái)。在這一點(diǎn)上,把握我省紡織品產(chǎn)業(yè)自身的核心技術(shù)就尤為重要。努力升級(jí)創(chuàng)造自身技術(shù),能快速地建立起自身核心品牌。品牌形象一旦樹(shù)立, 將進(jìn)一步增加我省紡織品對(duì)美國(guó)國(guó)民的黏性, 以此增強(qiáng)其在美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái),美方對(duì)我國(guó)頻頻發(fā)起“雙反”調(diào)查和“301”調(diào)查。紡織品服裝作為我省對(duì)美的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品,極易受到美國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)措施的沖擊,中美貿(mào)易戰(zhàn)的正式展開(kāi),也使得中國(guó)出口美國(guó)的紡織產(chǎn)品頻頻受挫。為此,我省紡織品企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,避免外商企業(yè)利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則漏洞借機(jī)引發(fā)糾紛。
浙江省紡織企業(yè)面對(duì)復(fù)雜而多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)際和我國(guó)能源發(fā)展的形勢(shì),緊密結(jié)合浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所要求的打造能源革命排頭兵的要求,科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),正確把握當(dāng)前重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,全面提升企業(yè)管理水平,重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品模式轉(zhuǎn)型、營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)型、盈利模式轉(zhuǎn)型,推動(dòng)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,積極探索適合本省的、健康可持續(xù)的差異化發(fā)展道路,成為在全球化競(jìng)爭(zhēng)層面中屹立不倒的紡織業(yè)大省。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題,從轉(zhuǎn)變自身經(jīng)營(yíng)理念入手,增強(qiáng)信息化建設(shè)步伐,加強(qiáng)先進(jìn)科技投入與研發(fā),緊緊抓住我國(guó)實(shí)施的供給側(cè)改革政策,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮中站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。