“三農(nóng)”問題下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理新措施研究

文| 成 敏

我國自古以來都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)組成中占據(jù)著非常重要的基礎(chǔ)地位，因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有著非常重要的意義。但是，基于“三農(nóng)”問題背景下，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中也逐漸產(chǎn)生了非常多的問題，這些問題的存在不但會影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，同時對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會帶來非常嚴(yán)重的影響。針對這種現(xiàn)象，一定要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的研究工作，從而及時采取有效的措施進(jìn)行解決，只有這樣才能在根本上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。

“三農(nóng)”問題下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

農(nóng)民收入普遍較低

如果站在世界范圍角度上進(jìn)行分析，我國農(nóng)民人口總數(shù)排名比較靠前，同時涉及到的耕地面積也比較廣闊，但是在土地經(jīng)營范圍上卻比較小，這也是造成農(nóng)民整體收益比較低的主要原因。結(jié)合實際情況可以了解到，我國存在的地形差異比較大，這就造成對于不同的地區(qū)而言，其農(nóng)民收益之間具有一定的偏差。比如，當(dāng)處于平原地區(qū)時，農(nóng)作物種植與收割都非常的方便，同時農(nóng)民的收入相對來說比較高。另外，當(dāng)處于高原或者是山地等地區(qū)時，大部分農(nóng)民都是進(jìn)行個體種植，所以不具備整體性的經(jīng)營規(guī)模，在耕地面積上具有一定的分散性，所以在機(jī)械種植與收割上存在一定的難度，這就導(dǎo)致這些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，同時也是造成該地區(qū)農(nóng)民收入比較低的主要原因。

農(nóng)村地區(qū)沒有認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

基于“三農(nóng)”問題下，國家各部門之間對農(nóng)業(yè)管理工作引起了高度重視，同時逐漸出臺了一些相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理制度與方法，從而使我國農(nóng)業(yè)制度在原來的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，在此基礎(chǔ)上可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時還為了進(jìn)一步提升農(nóng)民生產(chǎn)的積極性與主動性。但是，根據(jù)目前的實際情況來看，因為長時間受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，導(dǎo)致大部分農(nóng)民還沒有完全認(rèn)識到農(nóng)業(yè)管理政策所發(fā)揮的重要作用，這就造成相關(guān)制度沒有得到全面落實。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因上因為農(nóng)民沒有在思想方面樹立出正確的認(rèn)識，沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)管理制度對整個地區(qū)發(fā)展的重要性。另外，不只是農(nóng)民在思想上存在一定的錯誤認(rèn)識，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員也沒有對該項工作引起高度重視，在開展相應(yīng)的管理工作時沒有將自身職責(zé)進(jìn)行全面落實，從而導(dǎo)致各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的不斷產(chǎn)生。

缺少完善的法律法規(guī)政策

我國人口資源非常多，同時在整體分布上呈現(xiàn)出了一定的分散性，又因為地形比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作與城市之間存在一定的差異，同時在經(jīng)濟(jì)管理工作中存在著非常多的影響因素。通常情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重點與難點問題主要體現(xiàn)在了土地承包、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以及財政審核等幾個方面，但是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，國家還沒有制定出完善的法律法規(guī)與規(guī)章制度，在內(nèi)容方面還存在一定的缺陷，這就導(dǎo)致在土地承包以及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)中，缺少有效的法律政策作為基礎(chǔ)保障，這不但會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，同時也會影響到農(nóng)民基本的合法收益。

基于“三農(nóng)”問題下提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)策略

提升農(nóng)村生產(chǎn)積極性

結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)主要的地形狀況，不同地區(qū)在地理環(huán)境上具有非常明顯的差異，因此，應(yīng)該結(jié)合地形特點制定出相應(yīng)的生產(chǎn)模式，同時選擇可以滿足該地區(qū)地理環(huán)境條件的種植產(chǎn)物，結(jié)合實際情況對制定出合理的生產(chǎn)計劃方案。另外，基于新時期發(fā)展背景下，還應(yīng)該對我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與經(jīng)營結(jié)構(gòu)做出合理調(diào)整，在保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的基礎(chǔ)上，將各項土地制度進(jìn)行全面落實。在這一過程中，一定要嚴(yán)格遵守“三不”的基本政策，主要是保證農(nóng)作物無污染、五毒以及無公害，在保證農(nóng)作物質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提升整體產(chǎn)量。通過這種方式可以有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，有效提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性與主動性，另外，對于相關(guān)的政府部門而言，一定要將自身的支持作用充分發(fā)揮出來，加大資金以及政策方面的投入力度。

提升農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正確認(rèn)識

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，人員在其中發(fā)揮著非常重要的核心作用，因此，要想有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理效率和質(zhì)量，首先應(yīng)該提升農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正確認(rèn)識，全面認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。

如今，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也迎來了良好的發(fā)展前景，農(nóng)村生活水平和質(zhì)量與原來相比有了非常大的提升，其政府部門也逐漸認(rèn)識到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。因此，為了更好的開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，首先應(yīng)該在思想上樹立出正確的認(rèn)識，保證廣大農(nóng)民群眾的利益，從而才能保證各項管理工作可以得到全面落實。

構(gòu)建完善的法律法規(guī)政策

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，還應(yīng)針對不同地區(qū)，對各級農(nóng)村政府發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入分析與了解，然后結(jié)合實際的發(fā)展?fàn)顩r對經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行有效構(gòu)建。在經(jīng)濟(jì)管理模式當(dāng)中，主要是對管理工作中不同的職責(zé)進(jìn)行合理明確，同時制定出相應(yīng)的獎懲制度，對管理工作中需要采用的各項管理方式進(jìn)行明確。

另外，還需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中所涉及到的各項法律規(guī)章制度進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，主要是制定出合理的農(nóng)村土地承包責(zé)任制度，通過對法律法規(guī)政策的全面實施，這樣當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中遇到各種土地問題時，就能夠及時采取有效的措施進(jìn)行解決，通過法律法規(guī)政策作用的發(fā)揮，可以對農(nóng)民自身權(quán)益起到非常重要的保障作用。

加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊伍的建設(shè)工作

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，應(yīng)該對工作人員自身專業(yè)水平以及工作經(jīng)驗等進(jìn)行全面了解，在此基礎(chǔ)上對人員進(jìn)行合理劃分，保證在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，都能安排到專業(yè)的管理工作人員，在此基礎(chǔ)上才能形成有效的管理工作體系。另外，在一定的時間內(nèi)還應(yīng)該將相應(yīng)的培訓(xùn)工作進(jìn)行全面落實，主要是加強(qiáng)農(nóng)村工作人員能力以及思想等方面的教育，通過培訓(xùn)使基層工作人員可以認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用，同時掌握更多先進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式，從而在整體上提升農(nóng)村工作人員整體素質(zhì)水平，另外，通過培訓(xùn)教育工作的開展，還能對農(nóng)民生活起到一定的保障作用，在更大程度上提升農(nóng)民生產(chǎn)的積極性與主動性。另外，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中經(jīng)常產(chǎn)生的問題，一定要及時采取有效的措施進(jìn)行解決，不可以出現(xiàn)問題堆積現(xiàn)象，在對問題解決時應(yīng)該不斷積累相應(yīng)的管經(jīng)驗，從而更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

結(jié)語

綜上所述，本文主要基于“三農(nóng)”問題基礎(chǔ)上，對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并結(jié)合實際情況提出了一些有效的解決措施，希望可以對目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行有效解決，從而進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。在此過程中，一定要加強(qiáng)相應(yīng)的教育工作，使農(nóng)村工作人員可以全面認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，同時對現(xiàn)有的法律制度進(jìn)行不斷完善，保證在農(nóng)村財政方面可以滿足一定的透明性要求。另外，對于相關(guān)的政府部門而言，一定要將自身的支持與引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，加大資金方面的投入，全面解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題。