新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式研究

文| 劉光翠

隨著國(guó)家新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐的加快，新經(jīng)濟(jì)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的滲透日益加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須打破以往破壞環(huán)境、犧牲資源為代價(jià)的發(fā)展模式，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，滿足當(dāng)代人們自身需求的同事更好地保障后代的發(fā)展需求。因而，在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)背景下，構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是符合國(guó)情的并且非常必要的。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)也是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)。自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)家對(duì)三農(nóng)的重視與扶持比重越來(lái)越大，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展，但是仍然存在很多問(wèn)題，一定程度上阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)展。

發(fā)展成就

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。近幾年，中國(guó)的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作進(jìn)一步推進(jìn)。在垃圾治理方面：建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)垃圾就地分類和資源化利用，著力解決農(nóng)村垃圾亂扔亂放的問(wèn)題。在污水治理方面：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，開(kāi)展衛(wèi)生廁所建設(shè)改造和糞污治理，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。在村容村貌提升方面：以通村組道路、入戶道路為重點(diǎn)，徹底解決農(nóng)村通行不便、道路泥濘的問(wèn)題，為鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.農(nóng)村旅游業(yè)。中國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游特色品牌紛紛崛起，鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。一批農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)也跟著建立起來(lái)。中國(guó)正在著力構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

3.農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生鮮電商。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門將繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)大型電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧營(yíng)銷行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基本覆蓋農(nóng)村，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，幫助培育區(qū)域公共品牌，更好地釋放電商對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

4.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。解決誰(shuí)種地、農(nóng)村人才和農(nóng)民增收等難題，國(guó)家推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)將獲得更多資金方面的支持，并且將更多社會(huì)資本將涌入鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村大發(fā)展，加大鄉(xiāng)村振興支持力度。

5.農(nóng)村金融、供應(yīng)鏈金融。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用，金融服務(wù)方式的創(chuàng)新，長(zhǎng)期信貸的支持無(wú)疑將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。我國(guó)將繼續(xù)創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，總結(jié)推廣訂單幫扶、園區(qū)帶動(dòng)等帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

6.農(nóng)村扶貧。推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，制定實(shí)施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計(jì)劃，通過(guò)盤活集體資源，量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，生產(chǎn)方式較為落后

相比于美國(guó)鄉(xiāng)村和歐洲鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)還不完善，有一部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備較為傳統(tǒng)落后，雖然有不少地區(qū)正在推行機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但是還有很多的地區(qū)在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中技術(shù)含量較低，還有通過(guò)勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)的方式，既人力消耗大，收益也不理想，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較為薄弱，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)較為緩慢。

中國(guó)農(nóng)村資源的極度不平衡

農(nóng)村資源的分布不均，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā)，在一定程度上提現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)以往都是采用粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，既效率不高，產(chǎn)出較低，不僅浪費(fèi)資源，還適得其反，還還加大環(huán)境保護(hù)的壓力。因而，對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。同時(shí)，如何協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)，環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，也是一個(gè)重大課題。

中國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較差

據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)鄉(xiāng)村常住人口55162萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)村的青壯年外出人口增加，從事農(nóng)業(yè)人口減少，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，專業(yè)技能水平也較差，這就導(dǎo)致資源得不到充分的利用，也導(dǎo)致貧困問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)的提升也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)的投入不足

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入存在一定的不足，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資金不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)制，正度對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金的隨意性，導(dǎo)致真正需要資金來(lái)發(fā)展的方面得不到應(yīng)求，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式的研究

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新經(jīng)濟(jì)引發(fā)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展延伸新的空間，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，注入新的動(dòng)力。在此背景下，基礎(chǔ)設(shè)施這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的完善與調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化的動(dòng)力。

對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行改革與優(yōu)化，大力促進(jìn)科研企業(yè)與農(nóng)村加強(qiáng)聯(lián)合，建立相應(yīng)的針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的研發(fā)中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)，引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)背景下的高新科技技術(shù)，讓科技更好地造福人類，同時(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)投入大大加強(qiáng)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式

粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不再適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，我們應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)理的發(fā)展方向進(jìn)行多元化的調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該趨于多元化，環(huán)?；?，綠色化，可持續(xù)化，以期達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量。

改善農(nóng)業(yè)資源

要想使得農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，就必須對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理的優(yōu)化與改善，同時(shí)要開(kāi)拓新的農(nóng)業(yè)資源，研發(fā)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保質(zhì)保量，滿足中國(guó)人對(duì)糧食的需求。加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的研發(fā)與宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，了解綠色食品的市場(chǎng)資源與需求，推廣襄陽(yáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從根本上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

加大農(nóng)業(yè)的資金投入和管理

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要充足的資金的投入。國(guó)家要建立合理的發(fā)展機(jī)制以及高效的管理模式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，建立公開(kāi)公正的農(nóng)業(yè)資金收支透明制度使得該用于農(nóng)業(yè)的資金投入真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)隊(duì)的發(fā)展上，繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可持續(xù)化奠定基礎(chǔ)。

培育新型農(nóng)民

人是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵等人員開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，面向有勞動(dòng)能力的貧困人口開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，培養(yǎng)貧困戶的生產(chǎn)技能，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化以及我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的背景下，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐漸退出歷史潮流，可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的必由之路。新經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式擁有節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益高的優(yōu)勢(shì)，因而可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是中國(guó)無(wú)比正確的戰(zhàn)略選擇。

通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)行技術(shù)革新和科技研發(fā)，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變需要整個(gè)中華民族共同的努力。