中國美麗生態(tài)指數(shù)的構(gòu)建與空間分析

李世東 王佳然 饒滴滴

（1.國家林業(yè)和草原局退耕還林中心，北京100013）

（2.國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心，北京100160）

（3.中國科學院地理科學與資源研究所，北京100101）

（4.中國科學院大學，北京）

一、引 言

2017年，黨的十九大報告指出“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”?！懊利愔袊弊允舜笫状翁岢鲆詠?，成為社會及學術(shù)界普遍關(guān)注的熱點問題。建設美麗中國是我國做出的重大戰(zhàn)略決策。廣義上的美麗國家包括了國家建設的五大內(nèi)容，如生態(tài)美、經(jīng)濟美、社會美、文化美、政治美（李世東等，2016）。美麗生態(tài)是美麗國家建設五大內(nèi)容之一，是美麗國家建設的重要組成部分。在這樣的背景下，探索建立適用于中國的美麗生態(tài)評價體系，研究生態(tài)、資源、環(huán)境和景觀之間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的時空演化規(guī)律和區(qū)域差異，能夠發(fā)現(xiàn)中國美麗生態(tài)建設過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進美麗中國建設進程，推進區(qū)域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

近年來，研究人員大多圍繞美麗中國或生態(tài)文明建設展開研究。許瑛（2013）從人文社會科學角度闡述了美麗中國的內(nèi)涵、制約因素、實現(xiàn)途徑等；劉於清（2014）闡述了美麗中國的哲學意義；除此之外，還有很多研究圍繞“如何構(gòu)建指標體系科學評價‘美麗中國’建設水平”這一問題。謝炳庚等（2017）基于環(huán)境績效指數(shù)（EPI）、人類發(fā)展指數(shù)（HPI）和政治文化指數(shù)（PCI），構(gòu)建省級行政區(qū)尺度的美麗中國建設水平評價指標體系；基于生態(tài)位理論，陳永林等（2015）從經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)、社會文化和環(huán)境保護的角度構(gòu)建了“美麗中國”生態(tài)位的測度指標體系；李曉青等（2016）基于美麗中國的人—地關(guān)系復雜系統(tǒng)（該系統(tǒng)由經(jīng)濟發(fā)展、社會文化和生態(tài)環(huán)境耦合組成），選取3 個子系統(tǒng)層、30 個指標層共同構(gòu)建美麗中國建設評價的耦合協(xié)調(diào)模型；相關(guān)學者不僅通過選取代表性指標構(gòu)建了“美麗中國”建設評價指標體系、建設評價指標權(quán)重，還對“美麗中國”區(qū)域建設水平的評價模型構(gòu)建開展了諸多研究。

這些評價體系或模型的構(gòu)建都將美麗生態(tài)作為美麗中國的從屬概念，缺少針對美麗生態(tài)的細致化研究。美麗生態(tài)是對國家生態(tài)建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設和政治建設的“美麗化”、“生態(tài)化”的引導和制約。深入研究美麗生態(tài)，單獨建立美麗生態(tài)評價指標體系，對相關(guān)部門判斷區(qū)域美麗生態(tài)建設進程，指導美麗中國建設具有重要意義。因此，本文基于生態(tài)指數(shù)、資源指數(shù)、環(huán)境指數(shù)和景觀指數(shù)及其所代表的區(qū)域生態(tài)狀況、資源狀況、環(huán)境狀況和景觀狀況之間的線性邏輯關(guān)系，構(gòu)建綜合性相對指數(shù)，以期通過系統(tǒng)分析，實現(xiàn)綜合評估區(qū)域美麗生態(tài)的發(fā)展建設水平，使美麗生態(tài)指數(shù)能夠綜合、全面地反映一個區(qū)域在建設美麗生態(tài)上作出的努力和取得的成就，同時重點突出那些能夠更好體現(xiàn)美麗生態(tài)建設現(xiàn)狀的側(cè)面。

二、美麗生態(tài)評價指標體系構(gòu)建

美麗生態(tài)建設具有其深刻的內(nèi)涵和寓意，目前國內(nèi)外還沒有這方面的研究和論述，很難給美麗生態(tài)下一個準確的定義。為便于深化對美麗生態(tài)的了解，我們將美麗生態(tài)分成四個方面，即自然生態(tài)、資源、環(huán)境、景觀。美麗生態(tài)離不開這四個方面的和諧發(fā)展，美麗生態(tài)指數(shù)也必須反映這4 個不同方面。因此，本文擬選取生態(tài)指數(shù)（反映區(qū)域生態(tài)狀況）、資源指數(shù)（反映區(qū)域資源狀況）、環(huán)境指數(shù)（反映區(qū)域環(huán)境狀況）、景觀指數(shù)（反映區(qū)域景觀狀況），構(gòu)建美麗生態(tài)建設水平評價指標體系。

（一）指數(shù)構(gòu)建原則

美麗生態(tài)建設涵蓋生態(tài)、資源、環(huán)境、景觀的各方面和全過程。參照美麗生態(tài)建設的基本概念和內(nèi)涵，本文指數(shù)構(gòu)建遵循以下原則：1.全面性與重點性；2.權(quán)威性與可靠性；3.歷史性與前瞻性；4.科學性與合理性；5.現(xiàn)實性與易得性。

（二）構(gòu)建美麗生態(tài)指數(shù)體系結(jié)構(gòu)

本文構(gòu)建的美麗生態(tài)指數(shù)，由生態(tài)指數(shù)、資源指數(shù)、環(huán)境指數(shù)和景觀指數(shù)構(gòu)成。

1.生態(tài)指數(shù)

循環(huán)良好的生態(tài)環(huán)境是美麗生態(tài)的基礎，因此生態(tài)是美麗生態(tài)指數(shù)的第一個重要側(cè)面。生態(tài)狀況主要反映在自然生態(tài)系統(tǒng)（森林、濕地、草原）的多樣性方面。在生態(tài)方面選取了4 個指標：森林覆蓋率、濕地覆蓋率、草原覆蓋率、建成區(qū)綠地覆蓋率。

2.資源指數(shù)

豐富多樣的自然資源是人類賴以生存的基礎，也是美麗生態(tài)建設的重要前提條件。資源主要包括金木水火土五大資源。資源方面選取了5 個指標：金—主要礦產(chǎn)資源儲量、木—森林蓄積量、水—人均水資源、火（能）—能源資源儲量、土—人均農(nóng)作物耕種面積。

3.環(huán)境指數(shù)

環(huán)境污染與惡化已經(jīng)成為世界各國普遍面對的嚴重問題。失去了良好的自然環(huán)境，任何其他的進步也都會變得黯然失色。為了反映區(qū)域環(huán)境方面的現(xiàn)狀，引入了4 個指標：人均廢氣污染物排放總量、人均廢水總排放量、人均固體廢棄物產(chǎn)生量、工業(yè)污染治理投資。

4.景觀指數(shù)

景觀指某地區(qū)或某種類型的自然景色，也指人工創(chuàng)造的景色。泛指自然景色，景象。為了反映景觀方面的現(xiàn)狀，引入了3 個指標：世界自然遺產(chǎn)數(shù)量、世界人與生物圈保護區(qū)數(shù)量、自然保護區(qū)覆蓋率。

表1 中國美麗生態(tài)評價指標體系

三、研究方法

（一）數(shù)據(jù)獲取

在確定了各指標之后，針對全國31 個省級行政區(qū)（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。?，各種數(shù)據(jù)均來自于國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站上發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)（國家統(tǒng)計局，2015），各項數(shù)據(jù)中，能源資源儲量由原煤、原油、天然氣3 部分組成，三者之間按照“1t 原油=1.43t 標準煤”，“1m3天然氣=1.33kg 標準煤”和“1t 原煤=0.714t 標準煤”的換算標準換算為標準煤并求和得到能源資源總儲量。

（二）計算方法

美麗生態(tài)指數(shù)可以數(shù)量化反映中國各區(qū)域美麗生態(tài)建設狀況。本研究選取了分層的規(guī)范化加權(quán)平均方法作為美麗生態(tài)指數(shù)的構(gòu)建方法。

1.美麗生態(tài)指數(shù)權(quán)重計算

在指標權(quán)重的賦值上，使用了層次分析法計算指標權(quán)重，其中權(quán)重向量使用幾何平均法生成。例如，某專家對4 個分指數(shù)之間的相對權(quán)重給出如下權(quán)重比較意見，如表2所示。

表2 層次分析法權(quán)重比較意見

根據(jù)此意見，相應的成對比較矩陣：

經(jīng)計算，其CI=0.000444，對應的CR 為0.000397＜0.01，矩陣A 具有滿意的一致性。相應的4 個分指數(shù)的權(quán)重分別是：0.327，0.164，0.175 和0.167。各分指數(shù)的權(quán)重計算方法相同。在針對所有專家的調(diào)查問卷進行了計算和一致性分析之后，根據(jù)各專家給出的比對矩陣計算得到的權(quán)重進行算術(shù)平均，保留3 位小數(shù)，得到各級分指數(shù)與指標的權(quán)重（表1）。

對所有專家給出的打分表進行一致性分析表明，所有的一致性指標均滿足CR＜0.1 的一致性要求，上述權(quán)重設計在一致性上是合理的。根據(jù)上述表格（表2）所列權(quán)重，就可以依照前述計算方法進行歸一化和加權(quán)平均計算，得到各級分指數(shù)和最終的美麗生態(tài)指數(shù)及其權(quán)重（表1）。

2.指標的無量綱化和歸一化

對于每個指標，在被使用前都要做無量綱化處理，將其取值處理到[0，100]，從而避免量綱對計算造成的影響。為了使指標得分具有縱向可比性，本研究使用理想值法進行無量綱化處理。

假設區(qū)域i 的指標（a）的取值為Zai，那么，對于那些正指數(shù)（即取值越高越好的指數(shù)），其無量綱歸一后的結(jié)果可以由下面公式計算得到：

式中sup（Xak）為理想值，sub（Xak）為最差值。類似地，對于那些取值越低越好的負指數(shù)，可以通過下面公式進行無量綱歸一計算：

式中sub（Xak）為理想值，sup（Xak）為最差值。在美麗生態(tài)指數(shù)的計算過程中，所有無量綱化和歸一化過程都使用上述公式（1）和（2）進行無量綱化處理，處理后的結(jié)果再參與分指數(shù)的計算。

3.分指數(shù)的計算

美麗生態(tài)指數(shù)的各方面評價指標（例如生態(tài)）都采用將歸一化的指標加權(quán)平均的方式得到，其中指標的權(quán)重取層次分析法計算得到的權(quán)重值。各方面評價指標的計算方法可以用下面公式表示：

式中φa表示指標a 在方面評價指標b.c 中的權(quán)重，是一個位于（0，1）區(qū)間上的小數(shù)。Zai是區(qū)域i 的指標a經(jīng)無量綱歸一化處理后得到的結(jié)果，為區(qū)域i 在方面評價指標b.c 方面的得分。

4.美麗生態(tài)指數(shù)的計算

美麗生態(tài)指數(shù)的各分指數(shù)（生態(tài)、資源、環(huán)境和景觀）都采用將各方面評價指標加權(quán)平均的方式得到。分指數(shù)的計算方法可以用下面公式表示：

式中φa.b表示指標a.b 在分指數(shù)a 中的權(quán)重，是一個位于（0，1）區(qū)間上的小數(shù)。Wa.bi是區(qū)域i 的方面指標a.b經(jīng)無量綱歸一化處理后得到的結(jié)果，Yai為其余i 分指數(shù)a 的值。

5.缺失數(shù)據(jù)的處理

在數(shù)據(jù)收集的過程中，某些區(qū)域的某些指標數(shù)據(jù)由于種種原因無法得到，這就要求對這些缺失數(shù)據(jù)給出一種合理的處理方法。針對不同性質(zhì)的缺失指標，采用了不同的處理方法。對于那些由于各種原因而缺失的指標數(shù)據(jù)，采用的方法是在計算方面指標得分和分指數(shù)的時候?qū)⑦@些缺失數(shù)據(jù)予以跳過，并在加權(quán)平均時將這些缺失數(shù)據(jù)的權(quán)重按比例分配到其他未缺失數(shù)據(jù)之上。而對于那些因為各種原因在統(tǒng)計時被忽略的指標數(shù)據(jù)，將其歸一化之后取0 進行計算。

四、計算結(jié)果及分析

（一）中國美麗生態(tài)指數(shù)計算及分析

本文基于美麗生態(tài)建設評估綜合指標，對全國共31 個省、自治區(qū)、直轄市的美麗生態(tài)建設水平進行評價。圖1是各省級行政區(qū)劃美麗生態(tài)指數(shù)得分的分布情況。

根據(jù)計算結(jié)果，全國31 個省級單位美麗生態(tài)指數(shù)平均分40.385 分，標準差7.451。美麗生態(tài)指數(shù)總評排名前5 位的省級行政區(qū)分別是：西藏自治區(qū)（53.27）、四川?。?2.73）、黑龍江?。?2.48）、云南?。?2.27）和浙江?。?7.61），排名后5 位的分別是：寧夏回族自治區(qū)（22.64）、青海省（25.62）、天津市（31.34）、山西?。?3.10）和新疆維吾爾自治區(qū)（33.68）。

從美麗生態(tài)指數(shù)分布圖（圖1）可以看出，我國的生態(tài)環(huán)境總體來講呈現(xiàn)與地理位置明顯相關(guān)的態(tài)勢。美麗生態(tài)指數(shù)比較靠前的幾個省級行政區(qū)集中在西南、東北和長江以南地區(qū)，而華北和西北則是美麗生態(tài)指數(shù)比較靠后的區(qū)域，這對把握我國總體的生態(tài)環(huán)境態(tài)勢有一定的參考價值。

從分指標來看生態(tài)指標東南沿海地區(qū)得分較高，與其優(yōu)越的地理環(huán)境有關(guān)。西北地區(qū)得分較低。資源指標東北地區(qū)和西南地區(qū)得分較高。環(huán)境指標西南地區(qū)得分較高。環(huán)境指標東北和中南地區(qū)得分較高。

圖1 各省級行政區(qū)美麗生態(tài)指數(shù)分布圖

（二）不同行政區(qū)域美麗生態(tài)指數(shù)分析

從不同行政區(qū)域來看，華北、華東、中南、東北、西南、西北六大區(qū)美麗生態(tài)指數(shù)及各個分指標如圖2所示。

針對不同區(qū)域的美麗生態(tài)指數(shù)可以看出，西南地區(qū)的美麗生態(tài)指數(shù)得分最高（47.29 分），東北地區(qū)排名第二（45 分），中南地區(qū)排名第三（42.57分），而華東（40.62 分）華北（36.71 分）和西北（31.75 分）均接近或低于全國31 個省級行政區(qū)（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。┑钠骄?，位列后三位。

從分指標來看，生態(tài)指標中南地區(qū)得分最高，西北地區(qū)得分最低，主要差異體現(xiàn)在森林覆蓋率上。資源指標東北地區(qū)得分最高，華東地區(qū)得分最低，主要差異體現(xiàn)在人均農(nóng)作物耕作面積和森林蓄積量上。環(huán)境指標西南地區(qū)得分最高，西北地區(qū)得分最低，差異主要體現(xiàn)在人均固體廢棄物產(chǎn)生量和人均廢氣污染物排總放量上。景觀指標西南地區(qū)得分最高，華東地區(qū)得分最低，差異主要體現(xiàn)在世界人與生物圈保護區(qū)數(shù)量上。

總體來看，我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展在地區(qū)上還很不均衡，尤其應該重視西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。

圖2 我國不同行政區(qū)域美麗生態(tài)指數(shù)及其分指數(shù)分布圖

（三）中國美麗生態(tài)指數(shù)的歷史時期分析

美麗生態(tài)指數(shù)體系不僅可以評價區(qū)域生態(tài)狀況，還可以用來對比分析對我國不同歷史時期在建設美麗生態(tài)方面的努力和成就。為此，我們針對新中國成立初期、改革開放初期、世紀之交和當前這4 個具有代表性的關(guān)鍵時間點，對美麗生態(tài)指數(shù)的指標體系進行少量調(diào)整，從多種可靠渠道獲取數(shù)據(jù)并進行分析，得到我國這4個歷史時期美麗生態(tài)指數(shù)縱向比較的結(jié)果。

針對上述4 個典型歷史時期，本書從多種權(quán)威渠道獲取了相關(guān)指標數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源主要有：中國政府網(wǎng)、國家統(tǒng)計局國家數(shù)據(jù)、國家林業(yè)局（2015）中國林業(yè)數(shù)據(jù)庫等權(quán)威部門的門戶網(wǎng)站，水利部水文局、國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局（1985）等權(quán)威部門發(fā)布的公報和年鑒，以及相關(guān)領域?qū)＜业膶Ｖ驼撐牡?。由于指標時效性比較強，或者缺乏早期的權(quán)威數(shù)據(jù)，能源資源儲量指標和景觀指標被取消并將其權(quán)重按比例分配到其他指標。

由于早期數(shù)據(jù)的不完整，為了能夠獲得權(quán)威、詳細的數(shù)據(jù)，本研究將4 個歷史時期分別定為4 個跨越數(shù)年的時間段：新中國成立初期的數(shù)據(jù)采用1949年至1952年的數(shù)據(jù)，改革開放初期數(shù)據(jù)采用1978年至1982年的數(shù)據(jù)，世界之交的數(shù)據(jù)采用2000年至2004年的數(shù)據(jù)，當前的數(shù)據(jù)采用2013年至2014年的數(shù)據(jù)。其中有部分特例：建國初期的自然保護區(qū)覆蓋率由于1956年前未設立自然保護區(qū)而賦值為0，改革開放初期的人均水資源采用的是水利水電部水文局（1987）第一次全國水資源評價的結(jié)果，改革開放初期的人均廢氣（SO2）污染物排放量采用的是1985年首次公布的數(shù)據(jù)。使用相同的計算方法，計算了我國不同歷史時期的美麗生態(tài)指數(shù)以及各項分指數(shù)，結(jié)果如表3所示。

表3 我國不同歷史時期的美麗生態(tài)指數(shù)及各項分指數(shù)

針對我國不同歷史時期的美麗生態(tài)指數(shù)以及各項分指數(shù)，繪出了我國不同歷史時期美麗生態(tài)指數(shù)及其分指數(shù)趨勢圖（圖3）。從趨勢圖中我們可以看出，以改革開放為轉(zhuǎn)折點，美麗生態(tài)指數(shù)的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢，這種趨勢如實地反映了我國自新中國成立以來在環(huán)境保護與生態(tài)建設方面走過的彎路。隨著改革開放的進一步深化、生態(tài)環(huán)境保護意識的日益提升，相信我國將在建設美麗生態(tài)的歷史進程中取得更多豐碩的成果。

從美麗生態(tài)指數(shù)的3 個側(cè)面來看，由于受到人口不斷增長和經(jīng)濟不斷發(fā)展等客觀因素的影響，資源和環(huán)境方面的恢復相對緩慢，資源還有下降的趨勢；而受益于生態(tài)環(huán)境保護意識的不斷增強和國家在生態(tài)環(huán)境保護方面的大力投入，我國在生態(tài)環(huán)境方面已經(jīng)逐步得到了恢復和改善。例如，當前我國的森林覆蓋率為28.14%，遠遠高于新中國成立初期的8.6%。相信隨著我國經(jīng)濟實力的進一步提升和生態(tài)環(huán)境保護意識的進一步增強，我國的美麗生態(tài)指數(shù)也一定能夠得到進一步的恢復和提高。

圖3 我國不同歷史時期美麗生態(tài)指數(shù)及其分指數(shù)趨勢圖

五、小結(jié)與政策建議

（一）小結(jié)

美麗生態(tài)是美麗國家建設的核心要義，也是人民追求美好生活的基礎?？茖W構(gòu)建美麗生態(tài)評價指標體系，量化評估美麗生態(tài)建設水平，有利于判斷出區(qū)域美麗生態(tài)建設的狀態(tài)，有效指導美麗中國建設。本文從實證角度，針對區(qū)域生態(tài)建設，提出了美麗生態(tài)定量評價方法，建立了包括生態(tài)、資源、環(huán)境、景觀等四個方面的美麗生態(tài)指數(shù)體系，分析國內(nèi)各省級單位美麗生態(tài)建設進展，探討有關(guān)區(qū)域美麗生態(tài)建設特征。

計算結(jié)果顯示，中國的美麗生態(tài)建設現(xiàn)狀有喜有憂，景觀指數(shù)得分較高，而生態(tài)、資源、環(huán)境指數(shù)均表現(xiàn)較差，美麗生態(tài)指數(shù)略高于全球平均水平；西藏自治區(qū)美麗生態(tài)指數(shù)全國排名首位（53.27），大部分地區(qū)基本處于原生狀態(tài)，是世界天然環(huán)境最好的地區(qū)之一；四川省、黑龍江省、云南省和浙江省分別排名第二至五位，而后五位分別是寧夏回族自治區(qū)、青海省、天津市、山西省和新疆維吾爾族自治區(qū)；西南地區(qū)的美麗生態(tài)指數(shù)得分最高（47.29），東北地區(qū)排名第二（45），中南地區(qū)排名第三（42.57），華東（40.62）華北（36.71）和西北（31.75）得分較低；新中國成立以來，以改革開放為轉(zhuǎn)折點，美麗生態(tài)指數(shù)的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢。

（二）政策建議

1.美麗生態(tài)建設總體戰(zhàn)略布局

在參考《全國生態(tài)建設規(guī)劃（2013-2020年）》、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃（1998-2050年）》和各方面區(qū)劃規(guī)劃的基礎上，針對當前的實際，結(jié)合今后中長期發(fā)展趨勢，綜合考慮，全國美麗生態(tài)建設總體布局為：“八區(qū)、十屏、二十五片、多點”（沈國舫，2015）。

“八區(qū)”，即東部平原區(qū)、東北黑土漫崗區(qū)、三北風沙綜合防治區(qū)、南方山地丘陵區(qū)、長江上中游地區(qū)、黃河上中游地區(qū)、北方土石山區(qū)、青藏高原區(qū)。根據(jù)每一個區(qū)域的生態(tài)特點，有針對性地進行生態(tài)建設。例如黃河上中游地區(qū)土地和光熱資源豐富，但氣候干旱，植被稀疏；坡耕地面積大，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，因而生態(tài)建設重點是加強原生植被保護，增加林草植被，控制水土流失和沙化擴展，合理調(diào)配水資源。長江上中游地區(qū)森林、山地草場、生物物種和水資源極為豐富，巖溶地區(qū)石漠化嚴重。所以生態(tài)建設重點是加強源頭區(qū)和河流兩岸防護林建設，提高林草植被質(zhì)量，防控山洪地質(zhì)災害，強化生物多樣性保護。

“十屏”指構(gòu)建東部沿海防護林屏障、西部高原生態(tài)屏障、東北森林屏障、北方防風固沙屏障、長江流域生態(tài)屏障、珠江流域生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)屏障、中小河流及庫區(qū)生態(tài)屏障、城市森林生態(tài)屏障、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障等十大國土生態(tài)安全屏障，為生態(tài)文明建設提供安全保障。

“二十五片”即國家25 個重點生態(tài)功能區(qū)，作為美麗生態(tài)建設的重中之重。

多點包括國家公園（10 個），國家沙漠公園（33 個）,世界文化自然遺產(chǎn)（45 個），國家地質(zhì)公園（218 個），國家級風景名勝區(qū)（225 個），國家級自然保護區(qū)（407 個），國家濕地公園（570 個），國家森林公園（764 個），國有林場（4855 個），共7000 多個。實際數(shù)量還將隨著時間推移發(fā)生變化。

2.美麗生態(tài)建設主要任務

美麗生態(tài)是自然生態(tài)環(huán)境、生物與環(huán)境互動的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源相互促進、相互制約而又相互和諧的狀態(tài)。美麗生態(tài)建設的核心任務就是要建設穩(wěn)定高效的生態(tài)系統(tǒng)、宜人宜居的生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)資源的節(jié)約高效利用，最終實現(xiàn)人與自然的和諧、環(huán)境友好和資源節(jié)約的美麗生態(tài)建設目標。

（1）建設穩(wěn)定高效的生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)系統(tǒng)是在一定空間中棲居著的所有生物（生物群落）與其環(huán)境之間由于不斷進行物質(zhì)循環(huán)和能量流動過程而形成的統(tǒng)一整體。生態(tài)系統(tǒng)都具有維持穩(wěn)定、持久，物種間協(xié)調(diào)共生的特點，即生態(tài)平衡。退化的生態(tài)系統(tǒng)是一種病態(tài)的系統(tǒng)狀態(tài)，它是在社會發(fā)展過程中，受自然和人為因素影響下，導致整個生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生與其原有的平衡狀態(tài)相悖的改變。因此，保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和平衡，就是要保持生物和非生物生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和平衡，具體而言，就是保護森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)中的生物生存和穩(wěn)定發(fā)展，保持生物多樣性，使生產(chǎn)者、消費者和分解者的數(shù)量保持在和諧的狀態(tài)。適度開發(fā)和利用生態(tài)系統(tǒng)中的生物，維護其循環(huán)再生的水平。適度開發(fā)、保護性利用生態(tài)系統(tǒng)中的非生物生態(tài)環(huán)境因子，避免破壞或污染生物生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮生態(tài)建設在生態(tài)文明建設中的主體功能，以保護建設山水林田湖草和城市等生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性為核心，依托和建設重點生態(tài)工程，以防范和減輕自然災害為重點，加快實施國土生態(tài)安全戰(zhàn)略。

（2）保持宜人宜居的生態(tài)環(huán)境

宜人宜居的生態(tài)環(huán)境就是生態(tài)系統(tǒng)多樣穩(wěn)定高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，適合人們生產(chǎn)生活和長期居住的地域。宜人宜居生態(tài)環(huán)境是一個由自然物質(zhì)生態(tài)環(huán)境和社會人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的復雜巨系統(tǒng)。其中自然物質(zhì)生態(tài)環(huán)境包括設施生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和人工生態(tài)環(huán)境3 個子系統(tǒng)，其社會人文生態(tài)環(huán)境包括經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境和文化生態(tài)環(huán)境3 個子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，融合形成健康、優(yōu)美、和諧的人居生態(tài)環(huán)境。其中，自然生態(tài)環(huán)境是宜人宜居生態(tài)環(huán)境的基礎和主要標志，它包括潔凈的空氣、清潔的河流和水源、生產(chǎn)力高效的土地資源、高覆蓋率的森林或植被、富有魅力的景觀和適宜的氣候條件等。但自第二次世界大戰(zhàn)以來，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化在世界各國的擴展和推進，世界相繼出現(xiàn)“溫室效應”、大氣臭氧層破壞、酸雨、土壤侵蝕、森林銳減、陸地沙漠化、淡水資源污染和短缺、生物多樣性銳減等全球性生態(tài)環(huán)境問題，人類生存發(fā)展和居住面臨著巨大挑戰(zhàn)。針對這些問題，要改革生態(tài)建設體制機制，控制污染物排放總量，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的生態(tài)建設體制機制，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)安全型社會。

（3）推動資源持續(xù)再生節(jié)約

世界工業(yè)化，化石能源功不可沒，如天然氣、石油、煤炭與核裂變能的廣泛應用。但這一經(jīng)濟資源將在21世紀上半葉接近枯竭。研究表明：天然氣儲備估計在1318-15290 億m3，年開采量維持在23 億m3，將在57-65年內(nèi)枯竭； 通過對石油儲量的綜合估算，石油儲量大約在2050年左右宣告枯竭；1995年煤炭開采量為33 億噸，可以供應169年；鈾的年開采量為每年6 萬噸，可維持到21 世紀30年代中期?；茉慈找嫦暮蜏p少必將導致生產(chǎn)原料的中斷，全球化的今天，經(jīng)濟危機和多方矛盾必然加劇，市場經(jīng)濟必然受此危機影響。我國自改革開放以來，能源資源需求激增，1993年中國成為石油凈進口國，2012年中國原油進口量約為2.71 億噸，同比增長6.8%，2009年，中國由煤炭凈出口國轉(zhuǎn)變成煤炭凈進口國，進口量居世界第一，天然氣也開始大量進口。應對這些危機無外乎兩個方面：一是節(jié)約和高效使用自然資源，延長化石能源的使用時間，為尋找替代能源換取時間；二是大力開發(fā)利用可再生能源，逐步取代不可再生能源。因此，節(jié)約高效使用資源和發(fā)展可再生資源是應對當今能源資源問題的必然選擇。