創(chuàng)新油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查管理模式

文/夏尚榮 高飛

在統(tǒng)一、規(guī)范的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，采用信息化的云端服務(wù)+現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)應(yīng)用的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查信息化及隱患閉環(huán)管理?；诂F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，輔助企業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)重復(fù)易發(fā)問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，做到安全管理工作“有的放矢”，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。

安全生產(chǎn)工作是油氣田企業(yè)的頭等大事，事關(guān)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)形象和聲譽(yù)，事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是保障安全生產(chǎn)工作的根本，安全監(jiān)督檢查作為安全管理工作的重要手段，能夠有效識(shí)別生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和管理漏洞，進(jìn)行隱患整改，最終達(dá)到預(yù)防事故、確保油氣田企業(yè)生產(chǎn)安全運(yùn)行的目的。

油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查創(chuàng)新管理模式研究，以查出隱患、糾正違章、落實(shí)責(zé)任、督促整改、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)“安全檢查全方位，違章隱患無死角”，消除“監(jiān)督、檢查、管理不到位”，進(jìn)一步提高企業(yè)安全隱患治理工作的主動(dòng)性，提升企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)。此外，安全管理部門還可通過大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)并予以重點(diǎn)關(guān)注，持續(xù)改進(jìn)HSSE 管理績(jī)效。

安全監(jiān)督檢查管理模式研究

現(xiàn)狀分析

通過對(duì)多個(gè)油氣田企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查工作普遍存在以下難點(diǎn)：一是，安全檢查時(shí)，依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢查，受員工素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)的影響，很難系統(tǒng)全面地開展安全檢查工作，導(dǎo)致檢查結(jié)果不科學(xué)、不客觀。二是，問題對(duì)標(biāo)困難，發(fā)現(xiàn)問題后需要耗費(fèi)大量精力去查閱相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)制度，工作效率較低。三是，檢查出來的問題未進(jìn)行分級(jí)、分類，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用困難，缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)手段，沒有發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。

圖1 傳統(tǒng)檢查表與改進(jìn)后檢查表優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比

總體思路

建立系統(tǒng)、全面、規(guī)范的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)手段，基于安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“對(duì)標(biāo)檢查”與“檢查對(duì)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。通過大數(shù)據(jù)，輔助安全管理人員，分析管理薄弱環(huán)節(jié)和重復(fù)易發(fā)問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬單位和承包商的安全績(jī)效評(píng)價(jià)。

安全監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)制定

通過收集、識(shí)別、整理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)管理制度，建立一套貼合油氣田企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要的安全監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范安全檢查工作、輔助檢查人員進(jìn)行問題對(duì)標(biāo)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用等方面，具有重要意義。

檢查表升級(jí)及業(yè)務(wù)內(nèi)容

安全檢查分為綜合性安全檢查、專項(xiàng)檢查、日常安全檢查、監(jiān)查。安全檢查分級(jí)有集團(tuán)公司安全檢查、各分公司安全檢查、二級(jí)單位安全檢查、基層單位安全檢查。

檢查表格式升級(jí)（見圖1）：相比傳統(tǒng)檢查表，本次改進(jìn)后的檢查表增加檢查內(nèi)容簡(jiǎn)要描述、問題描述、危險(xiǎn)有害因素分類、專業(yè)分類、問題分級(jí)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和狀態(tài)等字段，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，為后續(xù)數(shù)據(jù)分析做好準(zhǔn)備。

檢查表涵蓋的業(yè)務(wù)內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分類定制。目前，筆者對(duì)油田、頁巖氣和長輸管道進(jìn)行了業(yè)務(wù)梳理，形成了業(yè)務(wù)側(cè)重不同的3 套檢查標(biāo)準(zhǔn)，即油田安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（見圖2），長輸管道安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，頁巖氣企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。

圖2 油田安全檢查表目錄

信息系統(tǒng)建設(shè)

在上述理論研究的基礎(chǔ)上，建設(shè)油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)，系統(tǒng)包括網(wǎng)頁端應(yīng)用系統(tǒng)和移動(dòng)端應(yīng)用系統(tǒng)兩大部分。

1.移動(dòng)端應(yīng)用系統(tǒng)

該應(yīng)用系統(tǒng)側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用，主要提供現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的功能，用戶通過移動(dòng)端設(shè)備，可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查工作，通過移動(dòng)端APP的照片、錄像、錄音等功能記錄現(xiàn)場(chǎng)安全檢查隱患。功能主要包括安全檢查表的查看學(xué)習(xí)、安全檢查問題錄入、整改單現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)、問題整改驗(yàn)收，形成單次安全檢查的閉環(huán)管理；歷史單據(jù)及問題的查詢。

移動(dòng)端提供在線錄入和離線錄入兩種方式。在網(wǎng)絡(luò)條件好的情況下，使用在線錄入，便于及時(shí)匯總下發(fā)問題；網(wǎng)絡(luò)條件不好的情況下，使用離線錄入方式，先將問題暫存到移動(dòng)設(shè)備中，等網(wǎng)絡(luò)條件好時(shí)再將問題上傳至系統(tǒng)匯總下發(fā)。

2.服務(wù)器端系統(tǒng)

該系統(tǒng)側(cè)重于數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用，包括移動(dòng)端的全部功能，以及日?qǐng)?bào)月報(bào)生成、重復(fù)易發(fā)問題統(tǒng)計(jì)，按檢查人、檢查部門、檢查地點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素、專業(yè)主管部門、隱患等級(jí)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以及安全檢查標(biāo)準(zhǔn)管理、承包商管理、系統(tǒng)管理等。

3.核心功能

第一，自由定制檢查表?，F(xiàn)場(chǎng)檢查前，檢查人員可根據(jù)本次檢查的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，從安全檢查標(biāo)準(zhǔn)庫中選取本次檢查用到的檢查內(nèi)容，組合形成本次檢查的檢查表，以此支撐本次檢查。

第二，對(duì)標(biāo)檢查與檢查對(duì)標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，系統(tǒng)提供兩種檢查方式。對(duì)標(biāo)檢查，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)欠缺的檢查人可選擇該方式，依據(jù)檢查前組合定制的檢查表內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，遇到不符項(xiàng)時(shí)，在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)下錄入問題。檢查對(duì)標(biāo)，針對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的檢查人，可根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查而不用依賴檢查表，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，可通過搜索關(guān)鍵詞形式從安全檢查標(biāo)準(zhǔn)庫中模糊搜索對(duì)應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)。

通過以上兩種方式，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題與檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，并可由標(biāo)準(zhǔn)將問題對(duì)標(biāo)至對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者企業(yè)制度具體條款，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

第三，隱患閉環(huán)管理（見圖3）。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)信息化管理，一方面，提高了隱患治理的工作效率，替代了原來紙質(zhì)版整改單據(jù)簽字、車輛往返的模式。另一方面，通過移動(dòng)端應(yīng)用，擴(kuò)充了問題記錄的形式，上傳圖片、語音、視頻等，使問題展現(xiàn)更直觀。

第四，大數(shù)據(jù)分析。基于安全檢查過程中生成的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)提供多種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括安全檢查問題概況、重復(fù)易發(fā)問題統(tǒng)計(jì)、問題分布分析、有害因素分類分析、問題專業(yè)分類分析、問題嚴(yán)重程度分析等，輔助管理人員進(jìn)行分析決策。

圖3 隱患閉環(huán)管理流程圖

第五，安全績(jī)效評(píng)價(jià)（見圖4）。根據(jù)安全檢查發(fā)現(xiàn)問題情況和績(jī)效考核規(guī)定，系統(tǒng)自動(dòng)將各單位的HSSE 健康度計(jì)算出來，定期進(jìn)行排名統(tǒng)計(jì)，讓HSSE 管理人員動(dòng)態(tài)掌握各單位HSSE 管理現(xiàn)狀。

預(yù)期效果

主要有以下4 方面的預(yù)期應(yīng)用效果。

安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化

檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，指導(dǎo)檢查人員系統(tǒng)全面地開展安全檢查。實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)檢查與檢查對(duì)標(biāo)，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)也為制訂隱患治理措施提供了依據(jù)和技術(shù)支持。細(xì)化了問題分類，支撐大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

隱患閉環(huán)信息化管理

實(shí)現(xiàn)線上隱患閉環(huán)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控隱患整改進(jìn)程，豐富的問題記錄手段，方便管理人員調(diào)取、查閱和統(tǒng)計(jì)。

數(shù)據(jù)挖掘利用

基于積累的問題數(shù)據(jù)，通過多種形式的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，輔助管理人員進(jìn)行分析決策。

創(chuàng)新管理模式

圖4 績(jī)效評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)規(guī)則

根據(jù)安全檢查情況，診斷得出各單位的HSSE 健康度，對(duì)各下屬單位的管理現(xiàn)狀和管理水平進(jìn)行定量評(píng)估，動(dòng)態(tài)掌握HSSE 管理現(xiàn)狀。建立安全里程考核體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各單位、部門安全里程累積統(tǒng)計(jì)。全員安全診斷與HSSE 激勵(lì)考核進(jìn)行融合，建立激勵(lì)考核機(jī)制，切實(shí)提升員工發(fā)現(xiàn)隱患的積極性，強(qiáng)化HSSE 意識(shí)，營造HSSE 文化氛圍，達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。

總之，油氣田企業(yè)安全監(jiān)督檢查創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)了安全管理信息化。一方面，有效規(guī)范了安全檢查工作，并減小安全監(jiān)督檢查工作強(qiáng)度，提高工作效率和質(zhì)量。另一方面，將有效促進(jìn)油氣田企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行管理中更好落實(shí)國家法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，提高安全管理水平，提高管理效率，更有效避免事故，落實(shí)好企業(yè)安全主體責(zé)任，將進(jìn)一步提升企業(yè)良好形象。