推進(jìn)科學(xué)保教 補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板

從幼兒園進(jìn)入小學(xué)，幼兒跨越了兩個(gè)學(xué)習(xí)生活階段，從學(xué)前期向?qū)W齡期發(fā)展過(guò)渡，此時(shí)幼兒身上既保留了幼兒期的某些特征，又出現(xiàn)了一些學(xué)齡期的特征，它們之間既存在連續(xù)性又具有階段性。幼兒能否順利適應(yīng)小學(xué)生活，做好科學(xué)的幼小銜接非常重要。為此，清徐縣成立幼小銜接工作領(lǐng)導(dǎo)組，以《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo)，按照《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》（教基廳函〔2018〕57號(hào)）精神，本著“立足兒童，游戲教學(xué)，家園協(xié)同，雙向銜接”的理念，將幼小銜接作為學(xué)前教育改革的一項(xiàng)重要工作。

8月4日，本刊記者前往清徐，就當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育整體發(fā)展情況，特別是幼小銜接工作情況，實(shí)地采訪了清徐縣教育科技局副局長(zhǎng)鄭建強(qiáng)。

記者：您能介紹一下清徐縣學(xué)前教育的整體發(fā)展情況嗎？

鄭建強(qiáng)：近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)學(xué)前教育工作非常重視，全縣學(xué)前教育整體水平和普及程度不斷提高。目前，清徐縣共有幼兒園119所，在園幼兒11073人，教職工1313人，其中公辦教師163名。2018年清徐縣成為省級(jí)學(xué)前教育改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，根據(jù)省、市安排部署，清徐縣發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定出臺(tái)了《清徐縣人民政府“推進(jìn)學(xué)前教育教學(xué)改革 提高保教質(zhì)量”試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，成立學(xué)前教育改革發(fā)展試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)中心教研組，以去“小學(xué)化”為突破口，設(shè)立16所“以游戲活動(dòng)去小學(xué)化”改革實(shí)驗(yàn)園，選派16名公辦教師擔(dān)任園長(zhǎng)，并由清源、東湖和宏樂(lè)三所縣直示范幼兒園牽頭，成立3個(gè)幫扶聯(lián)盟，輻射全縣所有幼兒園。改革實(shí)驗(yàn)開(kāi)展以來(lái)，教師和家長(zhǎng)都切身體會(huì)到了游戲活動(dòng)在幼兒園的重要性和有效性。目前，改革實(shí)驗(yàn)園已發(fā)展到44所，全縣公辦園領(lǐng)辦分園，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體化”管理，教辦園指導(dǎo)家長(zhǎng)幫助孩子科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn)和做法，已成為“標(biāo)桿”在太原市各縣（市、區(qū)）推廣，為更多的普惠性幼兒園提供了如何規(guī)范辦園，如何提高專(zhuān)業(yè)品質(zhì)的好思路、好方法。

記者：清徐縣是出于怎樣的考慮，制定了“以游戲活動(dòng)去小學(xué)化”的試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案呢？作為山西省學(xué)前教育試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，具體又開(kāi)展了哪些工作？

鄭建強(qiáng)：為進(jìn)一步提升學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展水平，力爭(zhēng)通過(guò)改革實(shí)驗(yàn)取得新突破，全面完成學(xué)前教育改革發(fā)展試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，我們通過(guò)前期調(diào)研、考察，發(fā)現(xiàn)我縣學(xué)前教育資源薄弱，經(jīng)費(fèi)短缺，教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象存在，“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”僅流于形式。為實(shí)施科學(xué)保教，讓幼兒真正成為游戲的主人，形成教師、家長(zhǎng)、社會(huì)全方位科學(xué)育兒的價(jià)值觀，促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展，我們清徐縣教育科技局制定了《“以游戲活動(dòng)去小學(xué)化”試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。

我縣作為山西省學(xué)前教育試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，首先堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以《清徐縣人民政府“推進(jìn)學(xué)前教育教學(xué)改革 提高保教質(zhì)量”試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》為政策引領(lǐng)，尋求“城鄉(xiāng)一體化教育”和“去小學(xué)化”的實(shí)施策略，提出了以“游戲活動(dòng)貫穿幼兒園一日生活”的改革思路。制定了《清徐縣幼兒園“小學(xué)化”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，梳理匯編了《農(nóng)村幼兒園“以游戲活動(dòng)去小學(xué)化”指導(dǎo)手冊(cè)和評(píng)估細(xì)則（試行）》，將“游戲活動(dòng)去小學(xué)化”作為切入點(diǎn)，深入基層，認(rèn)真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求方法。同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，明確思路，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育改革工作。其次，投入3000余萬(wàn)元資金，完成了34所幼兒園的新、改、擴(kuò)建工作，并加大設(shè)備購(gòu)置力度，為幼兒活動(dòng)開(kāi)展提供硬件保障。去年投資40萬(wàn)元為9所農(nóng)村園購(gòu)置了廚房設(shè)備，投資22.81萬(wàn)元為全縣700余名教職工開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，投資20萬(wàn)元引進(jìn)了家園共育體系，投資37.72萬(wàn)元為4所新、改、擴(kuò)建幼兒園購(gòu)置了桌椅書(shū)柜等設(shè)施。為推進(jìn)“戶外游戲化”進(jìn)程，我縣引進(jìn)戶外體適能器材和課程，并進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，從區(qū)域的規(guī)劃、戶外的設(shè)置、材料的投放等方面提出了具體的要求，各園均結(jié)合實(shí)際情況，合理利用資源，努力打造園所特色。另外，在改革實(shí)施過(guò)程中，為轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，我們成立了清徐縣去“小學(xué)化”巡講團(tuán)，組織專(zhuān)家、教師定期赴農(nóng)村舉行講座及現(xiàn)場(chǎng)答疑，清源、東湖、宏樂(lè)三所集團(tuán)幼兒園還會(huì)定期組織聯(lián)盟大教研活動(dòng)，使園區(qū)教師在專(zhuān)業(yè)理念、實(shí)操方法等方面也能獲得不同層次的提升。

記者：在幼小銜接工作開(kāi)展、推進(jìn)的過(guò)程中，是否遇到過(guò)一些問(wèn)題？又是怎樣解決的？

鄭建強(qiáng)：在幼小銜接工作的開(kāi)展中，我們確實(shí)也遇到了一些問(wèn)題。比如家長(zhǎng)教育觀念落后，對(duì)幼小銜接認(rèn)識(shí)不夠，讓孩子提前上培訓(xùn)班學(xué)習(xí)小學(xué)內(nèi)容，這種“不能輸在起跑線上”的浮躁心理，促使了社會(huì)上幼小銜接“小學(xué)化”傾向的加重。還有一些家長(zhǎng)要求幼兒園提前教授小學(xué)知識(shí)，有些幼兒園為了留住生源，迎合家長(zhǎng)需求，開(kāi)設(shè)國(guó)學(xué)、英語(yǔ)等課程，教授幼兒短期見(jiàn)效快、易于表現(xiàn)的知識(shí)技能，而忽視幼兒能力的培養(yǎng)。

面對(duì)這些實(shí)際存在的問(wèn)題，我們一是加強(qiáng)教育部門(mén)的監(jiān)管力度，做到張弛有度，充分發(fā)揮公辦幼兒園的積極自主性，堅(jiān)決抑制民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中存在的“小學(xué)化”現(xiàn)象。同時(shí)不斷探索、完善幼小銜接方面的教育規(guī)劃和政策體系，以保障辦學(xué)方向的科學(xué)性，保證幼小銜接工作的優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。二是通過(guò)引導(dǎo)，使各幼兒園、小學(xué)都能樹(shù)立科學(xué)的幼小銜接觀。注重對(duì)幼兒適應(yīng)能力、自理能力、人際交往能力的培養(yǎng)，使他們產(chǎn)生積極的入學(xué)向往，最大限度地避免幼小銜接出現(xiàn)斷層。三是改變家長(zhǎng)觀念的局限性，構(gòu)建幼兒園、小學(xué)和家庭的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的幼小銜接理念，引導(dǎo)并幫助他們正確認(rèn)識(shí)幼小銜接。加強(qiáng)幼兒園與小學(xué)的溝通交流，鼓勵(lì)幼兒教師與小學(xué)教師在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)、教學(xué)教研等方面相互探討，共同為幼兒搭建入學(xué)緩坡，幫助他們順利從幼兒園過(guò)渡到小學(xué)的學(xué)習(xí)生活中。

記者：清徐縣對(duì)今后學(xué)前教育工作的開(kāi)展，還有哪些部署和措施？

鄭建強(qiáng)：按照清徐縣“十四五”規(guī)劃，適齡幼兒入園率將達(dá)98%，公辦園在園幼兒占比將達(dá)66%，普惠性幼兒園覆蓋率將達(dá)95%。因此，在之后的學(xué)前教育工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)公辦園的主體地位，鼓勵(lì)公辦園擴(kuò)辦分園，成立學(xué)前教育集團(tuán)。對(duì)新建成的小區(qū)配套幼兒園執(zhí)行前期多部門(mén)約定，將其辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的改造建設(shè)，爭(zhēng)取完成每個(gè)學(xué)區(qū)1—2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)模及相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)。

目前清徐縣幼兒園仍存在公辦教師不足的問(wèn)題，未來(lái)我們也將積極采取“核定編制”等方式及時(shí)補(bǔ)充公辦教師隊(duì)伍，同時(shí)努力提高幼兒園臨聘教師工資待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，保障園所提檔發(fā)展，滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。

此外，我們也會(huì)繼續(xù)積極推進(jìn)“以游戲活動(dòng)去小學(xué)化”改革的深入開(kāi)展，擴(kuò)大改革實(shí)驗(yàn)輻射面，由現(xiàn)在的44所改革實(shí)驗(yàn)園逐步擴(kuò)展到全縣幼兒園，在教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)和幼兒行為觀察與發(fā)展等方面出實(shí)招，見(jiàn)成效，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，杜絕“小學(xué)化”傾向，使我縣學(xué)前教育能有更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

后記：近年來(lái)，清徐縣在學(xué)前教育改革快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的大潮下，將幼小銜接工作作為學(xué)前教育發(fā)展布局中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)政府主導(dǎo)，公辦幼兒園和民辦幼兒園“同下一盤(pán)棋”的做法，有效推進(jìn)了“以游戲活動(dòng)去小學(xué)化”改革，通過(guò)幼兒園、小學(xué)、家庭的三方聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)的教育觀念，探尋科學(xué)的教育方法，有效推進(jìn)了幼小銜接工作的開(kāi)展。

鄭建強(qiáng)，1986年7月參加工作，任煤礦技術(shù)員，1997年4月任清徐縣勞動(dòng)局副局長(zhǎng)，2002年2月任勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)，2011年5月任人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)，2015年11月任清徐縣教育科技局副局長(zhǎng)。