中央蘇區(qū)三次發(fā)行公債與三次借谷

曹春榮

1931年11月中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立后，中央蘇區(qū)一邊面臨國(guó)民黨軍隊(duì)的“圍剿”，打仗仍然是第一位的;一邊要加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)，改善蘇區(qū)軍民物質(zhì)與文化生活，以強(qiáng)固革命基礎(chǔ)，因而需要有強(qiáng)大且持續(xù)的中央財(cái)政作后盾。臨時(shí)中央政府除繼續(xù)實(shí)行向地主富農(nóng)沒收征發(fā)政策外，還開始了征收統(tǒng)一累進(jìn)稅、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、厲行節(jié)省等種種努力。與此同時(shí)，作為中央財(cái)政的應(yīng)急補(bǔ)充，臨時(shí)中央政府在中央蘇區(qū)進(jìn)行了三次發(fā)行公債與三次借谷運(yùn)動(dòng)。

發(fā)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債與經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債

1932年6月，蔣介石為推行其“攘外必先安內(nèi)”的反動(dòng)方針，重新糾集81個(gè)師、29個(gè)旅又39個(gè)團(tuán)共63萬兵力，向革命根據(jù)地發(fā)動(dòng)第四次“圍剿”。而此時(shí)中央蘇區(qū)尚未開始征收土地稅，紅軍又需要給養(yǎng)。在此背景下，中央人民委員會(huì)于6月25日召開第17次常會(huì)，討論并議決發(fā)行短期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債60萬元，以充實(shí)革命戰(zhàn)爭(zhēng)所需經(jīng)費(fèi)。同日，臨時(shí)中央政府發(fā)布第9號(hào)布告，闡述發(fā)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債的意義及目的，指出購買公債是工農(nóng)群眾及蘇區(qū)境內(nèi)居民的義務(wù)，明確公債發(fā)行范圍與期限，即在湘贛、湘鄂贛蘇區(qū)發(fā)行10萬元，在中央蘇區(qū)發(fā)行50萬元。中央蘇區(qū)的公債分5期發(fā)行，每期10萬元，從7月1日至30日發(fā)行完畢。

6月26日，臨時(shí)中央政府執(zhí)行委員會(huì)頒布《執(zhí)字第13號(hào)訓(xùn)令》，就革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債的發(fā)行分配數(shù)目、發(fā)行分配日期和繳款日期、集中款項(xiàng)地點(diǎn)，以及發(fā)行公債的方式方法等，作出明確規(guī)定。

蘇維埃臨時(shí)中央政府發(fā)行三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的布告

訓(xùn)令強(qiáng)調(diào)指出，“分配數(shù)目與集中款項(xiàng)日子，是要按期達(dá)到絲毫不能遲延或遺[貽]誤，必須百分之百的做到，才能適合戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展的需要”。鑒于蘇區(qū)在目前發(fā)行公債時(shí)，工農(nóng)群眾開始當(dāng)不易了解這一偉大意義，因此各級(jí)政府要立即向廣大群眾作宣傳鼓動(dòng)解釋公債意義，與工農(nóng)群眾購買的義務(wù)，“要造成這種‘不買公債券是一件革命戰(zhàn)士的恥辱的空氣”，鼓勵(lì)工農(nóng)群眾自愿認(rèn)購，而不能用命令的方式強(qiáng)迫之。但對(duì)于富農(nóng)大中商人可以責(zé)令購買。

訓(xùn)令要求各級(jí)政府利用會(huì)議報(bào)告、開展競(jìng)賽等方式，努力做好宣傳鼓動(dòng)工作，激發(fā)政府間、團(tuán)體間乃至個(gè)人間認(rèn)購公債的熱忱。還要加強(qiáng)工作檢查和考查，嚴(yán)懲消極敷衍怠工者。

為宣傳貫徹中央政府關(guān)于發(fā)行革命公債的布告、訓(xùn)令精神，當(dāng)時(shí)在《紅色中華》做編輯的李伯釗，專門寫了《怎樣發(fā)動(dòng)群眾熱烈的來購買“革命戰(zhàn)爭(zhēng)”公債？》一文，與中執(zhí)委訓(xùn)令發(fā)表在同一期《紅色中華》上。

這期革命公債的發(fā)行，受到剛從土地革命和蘇維埃建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在好處的廣大工農(nóng)群眾的熱烈擁護(hù)，很快就完成了推銷任務(wù)。其中江西全省共推銷367105.5元。公債到期（或未到期），就在土地稅、商業(yè)稅、店租扣抵收入中大部分收回，小部分由持債人轉(zhuǎn)買第二期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債。

1932年10月，臨時(shí)中央政府除下達(dá)戰(zhàn)爭(zhēng)緊急動(dòng)員令來領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)群眾徹底粉碎敵人的大舉進(jìn)攻外，又發(fā)行第二期革命戰(zhàn)爭(zhēng)短期公債120萬元，作為充裕戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用。中央執(zhí)行委員會(huì)為此頒布第17號(hào)訓(xùn)令，就債款分配數(shù)目、發(fā)行和收款日期、集中款項(xiàng)地點(diǎn)、動(dòng)員群眾辦法等，作了具體規(guī)定。

這期公債期限半年，從1932年11月1日開始發(fā)行，要求11月30日前收清，次年6月1日起還本付息。實(shí)施后由于實(shí)際進(jìn)度較慢，財(cái)政人民委員部下令展期至12月20日以前收清，并一再強(qiáng)調(diào)須用宣傳鼓動(dòng)方法勸人自動(dòng)購買，才不致引起群眾反感。經(jīng)多方共同努力，這期公債也發(fā)行完畢，其中江西全省共推銷72萬元。公債到期后，國(guó)家銀行進(jìn)行了兌付，廣大軍民響應(yīng)政府號(hào)召，踴躍退還公債給國(guó)家（到1934年5月中，已退還90余萬元），或?qū)⒌狡诠珎{(diào)換經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1933年3月底，中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”勝利結(jié)束，不僅鞏固了中央蘇區(qū)，而且開辟了閩贛蘇區(qū)，打通了中央蘇區(qū)與贛東北蘇區(qū)的聯(lián)系。這一偉大勝利，為中央蘇區(qū)開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。為了籌措經(jīng)濟(jì)建設(shè)必需的大量資金，7月22日，中央執(zhí)行委員會(huì)作出關(guān)于發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的決議，指出：革命戰(zhàn)爭(zhēng)的猛烈發(fā)展，要求蘇維埃動(dòng)員一切力量有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，以打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，抵制奸商的殘酷剝削，使群眾生活得到進(jìn)一步的改良，使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到更加充實(shí)的物質(zhì)上的力量。為了有力地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，中央執(zhí)行委員會(huì)特批準(zhǔn)瑞金、會(huì)昌、于都、勝利、博生、石城、寧化、長(zhǎng)汀8縣蘇維埃工作人員查田運(yùn)動(dòng)大會(huì)和8縣貧農(nóng)團(tuán)代表大會(huì)的建議，發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債300萬元，并準(zhǔn)購買者以糧食或金錢自由交付。決議責(zé)成人民委員會(huì)督促財(cái)政人民委員部與國(guó)民經(jīng)濟(jì)人民委員部指導(dǎo)地方政府，根據(jù)決議及公債條例，正確迅速地發(fā)行并支配此項(xiàng)公債。

8月12日，毛澤東在中央蘇區(qū)南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上作報(bào)告，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的用途進(jìn)行了詳細(xì)透徹的解釋。他說：“三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的發(fā)行怎樣使用呢？我們打算這樣使用：一百萬供給紅軍作戰(zhàn)費(fèi)，兩百萬借給合作社、糧食調(diào)劑局、對(duì)外貿(mào)易局做本錢。其中又以小部分用去發(fā)展生產(chǎn)，大部分用去發(fā)展出入口貿(mào)易。我們的目的不但要發(fā)展生產(chǎn)，并且要使生產(chǎn)品出口賣得適當(dāng)?shù)膬r(jià)錢，又從白區(qū)用低價(jià)買得鹽布進(jìn)來，分配給人民群眾，這樣去打破敵人的封鎖，抵制商人的剝削。我們要使人民經(jīng)濟(jì)一天一天發(fā)展起來，大大改良群眾生活，大大增加我們的財(cái)政收入，把革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)確切地建立起來?！?p>

為鼓勵(lì)蘇區(qū)民眾認(rèn)購公債券的宣傳漫畫

中華蘇維埃共和國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債券

公債發(fā)行后，一些區(qū)蘇維埃主席團(tuán)沒有抓緊這項(xiàng)工作，把它提到議事日程上去討論去檢閱，沒有推動(dòng)本級(jí)群眾團(tuán)體作一致的動(dòng)員，以致在許多鄉(xiāng)里發(fā)生平均攤派的極嚴(yán)重現(xiàn)象。個(gè)別地方則強(qiáng)迫中農(nóng)買，不買就說他是富農(nóng)，以致許多地方引起了群眾不滿意，妨礙了公債的推銷。為以正確的工作方法、在盡量短的時(shí)間內(nèi)推銷完經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，臨時(shí)中央政府在8月28日一天內(nèi)，由主席毛澤東，副主席項(xiàng)英、張國(guó)燾聯(lián)署，發(fā)布了《為發(fā)行三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債》的第26號(hào)布告，以及《關(guān)于推銷公債的方法》的訓(xùn)令;中央政府秘書處印發(fā)了《關(guān)于推銷三百萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的宣傳大綱》。省蘇維埃、縣蘇維埃抓緊全省、全縣發(fā)行公債工作的討論、推動(dòng)與檢查，搜集經(jīng)驗(yàn)，把好、壞例子寫成文件指導(dǎo)各地。縣蘇維埃、區(qū)蘇維埃主席團(tuán)召開不同會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使群眾明了發(fā)行公債的意義和自己應(yīng)盡的義務(wù)。指出發(fā)行工作中必須嚴(yán)防平均攤派的錯(cuò)誤，鼓勵(lì)群眾自愿購買，區(qū)蘇維埃應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)訂立競(jìng)賽條約。

11月16日，財(cái)政人民委員部、國(guó)民經(jīng)濟(jì)人民委員部聯(lián)合發(fā)出緊急通知稱，為便利工農(nóng)群眾，迅速完成推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的任務(wù)，特許工農(nóng)群眾除米谷以外，還可以把煙葉、紙、豆子、花生、蓮子、藥材等農(nóng)產(chǎn)品折成現(xiàn)款購買公債。各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)目，由當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部會(huì)同糧食調(diào)劑局，按照當(dāng)?shù)厥袃r(jià)決定（不能高于市價(jià)）。這個(gè)緊急通知透露了一個(gè)信息，即工農(nóng)群眾手中很少有更多的余錢余糧來購買經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，兩部才采取如此變通辦法。

11月27日，針對(duì)距離經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債最后銷完的日期——12月已經(jīng)很近，而只有瑞金已經(jīng)推銷完了，一些地方推銷公債、集中谷子的工作卻進(jìn)展緩慢，不免影響充實(shí)軍費(fèi)和紅軍糧食的現(xiàn)象，財(cái)政人民委員部發(fā)出緊急通令，通令各省縣區(qū)財(cái)政部，除立即把這一問題提交主席團(tuán)詳細(xì)討論外，加緊動(dòng)員和宣傳工作，派人到下級(jí)去檢閱和督促工作，特別要注意落后的縣區(qū)工作，力爭(zhēng)在12月份來個(gè)大突擊。

1934年1月22日，中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱“二蘇大”）在瑞金新落成的中央政府大禮堂隆重開幕。次日，二蘇大主席團(tuán)和中共中央聯(lián)名作出《關(guān)于完成推銷公債征收土地稅收集糧食保障紅軍給養(yǎng)的突擊運(yùn)動(dòng)的決定》?！稕Q定》稱，據(jù)中央財(cái)政部報(bào)告，“建設(shè)公債的發(fā)行，至今5個(gè)多月，交到金庫的谷款還不及半數(shù)，其中最嚴(yán)重的雩[于]都、赤水、廣昌、寧化、宜黃、汀東等縣集中谷子還不及十分之一，博生、勝利、贛縣、萬太[泰]、長(zhǎng)汀等縣也還不及百分之三十”。土地稅征收也不理想，紅軍公谷大多未交到倉庫，以致紅軍部隊(duì)及政府機(jī)關(guān)糧食不夠供給。因此，黨中央與中央政府責(zé)成各級(jí)黨部與政府，調(diào)集最好的干部組織成推銷公債、征收土地稅、集中紅軍公谷的突擊隊(duì)，有步驟有計(jì)劃地進(jìn)行突擊，“限2月底以前各縣公債須照以前承認(rèn)的數(shù)目，完全推銷，土地稅全部征收完畢，紅軍公谷，掃數(shù)集中”。

二蘇大結(jié)束后，以推銷公債、征收土地稅、收集糧食為主要內(nèi)容的糧食突擊運(yùn)動(dòng)，在中央蘇區(qū)各地漸次展開。瑞金縣一馬當(dāng)先，僅用半個(gè)來月，就完成了全縣公債推銷任務(wù)，收集的谷子占公債額的最大多數(shù)，還繼續(xù)為超額推銷一萬元公債而努力。然而，大多數(shù)地方仍進(jìn)展遲緩。這次糧食突擊運(yùn)動(dòng)原計(jì)劃以1934年2月一個(gè)月為期，但到2月20日，時(shí)間已經(jīng)過了2/3，但只完成4/10。瑞金、上杭、勝利、于都等16縣除瑞金能如期完成任務(wù)，其余各縣都有或大或小的困難，最差的于都縣只完成任務(wù)的20%。因此，中央人民委員會(huì)于2月26日作出決定：糧食突擊運(yùn)動(dòng)延長(zhǎng)半個(gè)月，責(zé)成各地“務(wù)必在3月15號(hào)以前求得全部完成”。到3月10日止，根據(jù)江西、福建、廣東3省25縣統(tǒng)計(jì)，共收到谷子19.8萬擔(dān)（約合95萬元以上），現(xiàn)款64.8萬元，平均收谷子60%以上。還有大約80萬元的公債和3萬擔(dān)的土地稅沒有收集，而此時(shí)離3月15日只有5天。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的還本付息工作，因紅軍長(zhǎng)征而中斷。未償還的公債，延至1954年由各級(jí)人民銀行負(fù)責(zé)還本付息，一律照本金一元公債券折合第一套人民幣12500元兌付，利息從起息日計(jì)算到兌付時(shí)為止;償付公債本息款至百元（即第二套人民幣之“分”）為止，百元以下四舍五入。此舉照顧了保存經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債的群眾的實(shí)際利益，也維護(hù)了人民政府公債的信譽(yù)。

在中央蘇區(qū)歷次發(fā)行公債工作中，廣大工農(nóng)群眾、紅軍指戰(zhàn)員、政府和群眾團(tuán)體工作人員無不熱烈響應(yīng)、積極擁護(hù)。他們雖不富裕，剛夠溫飽，卻節(jié)衣縮食乃至忍饑挨餓，傾其所有購買公債，以盡一個(gè)蘇維埃公民的義務(wù)。他們想用自己瘦削的雙肩扛起蘇維埃共和國(guó)的大廈，但無奈總有力不從心的時(shí)候。這就出現(xiàn)了第一、第二期革命戰(zhàn)爭(zhēng)公債能較快并超額完成推銷任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債雖認(rèn)銷完畢，卻一再展期也未能如期全額交至國(guó)庫的局面。

三次借谷運(yùn)動(dòng)

稻谷是中央蘇區(qū)最主要的農(nóng)產(chǎn)品，人們每天必需的主糧，當(dāng)然也是最重要的戰(zhàn)略物資，政府掌握了它，財(cái)政就有了依靠。占中央蘇區(qū)人口80%以上的農(nóng)民群眾，手中可能沒有幾個(gè)現(xiàn)錢，但多少總有些谷子。特別是土地革命以來，無地或少地的貧苦農(nóng)民都有了自己的可耕地，就更不缺谷子了。因此，當(dāng)紅軍口糧不濟(jì)而政府財(cái)政周轉(zhuǎn)不開時(shí)，政府便向革命群眾借谷，以解財(cái)政之困，日后則以土地稅沖抵借谷折款。

中華蘇維埃共和國(guó)借谷票

臨時(shí)中央政府在中央蘇區(qū)一共發(fā)起了三次借谷運(yùn)動(dòng)，分別是：1933年春借谷20萬擔(dān);1934年夏沒收征發(fā)與借谷24萬擔(dān);1934年秋收中借谷60萬擔(dān)。

中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”進(jìn)入關(guān)鍵階段之時(shí)，中央人民委員會(huì)第36次常會(huì)“決議呈請(qǐng)中央執(zhí)行委員會(huì)接收[受]各地群眾自愿借谷的請(qǐng)求，頒布訓(xùn)令，舉行普遍的借谷運(yùn)動(dòng)，以借給紅軍糧食，好去徹底粉碎敵人的大舉進(jìn)攻”。

1933年3月1日，中央執(zhí)行委員會(huì)頒布第20號(hào)訓(xùn)令，“決定接受群眾這個(gè)請(qǐng)求”，并規(guī)定了革命群眾自愿借谷辦法。這些辦法充分體現(xiàn)了臨時(shí)中央政府實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、宣傳開路、嚴(yán)防貪腐，以及維護(hù)群眾利益，保障有效供給的工作方針，得到各級(jí)政府、群眾團(tuán)體和廣大工農(nóng)群眾的擁護(hù)，借谷運(yùn)動(dòng)開局良好，進(jìn)展順利。

博生縣黃陂區(qū)由縣蘇維埃分配借谷1500擔(dān)，在區(qū)里召開的各鄉(xiāng)代表緊急會(huì)議上，大家充分發(fā)表意見，認(rèn)為全區(qū)不僅要完成縣蘇維埃規(guī)定的數(shù)字，還要超額3500擔(dān)，共借5000擔(dān)谷子給紅軍，以幫助紅軍籌集糧食，來粉碎敵人的大舉進(jìn)攻。各鄉(xiāng)代表回到本鄉(xiāng)后，立刻動(dòng)員群眾，于3月5日前已完成4000擔(dān)借谷，并舂成白米，送往前方。其余1000擔(dān)也陸續(xù)完成了。

瑞金少先隊(duì)開展了借谷，其他各區(qū)也在爭(zhēng)先恐后地工作著。興國(guó)永豐區(qū)社背鄉(xiāng)群眾自動(dòng)借谷60擔(dān)供給紅軍，而且不要中央政府的收據(jù)（即借谷票）。興國(guó)其他各區(qū)許多群眾在社背鄉(xiāng)的帶動(dòng)下，都要求把所借的谷子供給紅軍，不要公家交還。寧化縣禾口區(qū)群眾對(duì)借谷運(yùn)動(dòng)非常熱情，不到一星期就借得245擔(dān)，其中大部分群眾請(qǐng)求借谷不要發(fā)借谷券（票），不要政府歸還他們。公略縣林桂區(qū)是全縣最小的一個(gè)區(qū)，該區(qū)原定要借谷1200斤，但實(shí)際集中了3671斤，超過原定數(shù)的2倍以上，都是群眾自愿拿出來的。

1933年4月19日，紅色中華編委會(huì)在該報(bào)第3版以《又是一個(gè)號(hào)召》為題刊文，號(hào)召全蘇區(qū)的工農(nóng)勞苦群眾：為著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，充實(shí)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)費(fèi)，以迅速地取得粉碎敵人大舉進(jìn)攻的全部勝利，“立刻完成借20萬擔(dān)谷子給紅軍，要和退還公債、不要政府還本一樣，借谷不要收據(jù)！”

瑞金武陽區(qū)負(fù)責(zé)人帶頭響應(yīng)紅色中華編委會(huì)號(hào)召，表示自己借出的谷子不要政府歸還，把谷票退還政府。接著區(qū)干部、黨團(tuán)員紛紛下鄉(xiāng)動(dòng)員，群眾熱烈響應(yīng)，不到3天時(shí)間，已在區(qū)政府集中了1萬余斤谷票。在“五一”示威那天，石水鄉(xiāng)全鄉(xiāng)1.61萬斤谷票，在大會(huì)場(chǎng)中當(dāng)場(chǎng)退還了。連同其他各鄉(xiāng)的，在這一天的大會(huì)場(chǎng)上，共計(jì)退還谷票2萬斤。之后，黃安區(qū)、云集區(qū)、壬田區(qū)等各區(qū)干部群眾也紛紛退回借谷票給中央政府?！都t色中華》先后以《退回谷票的模范》《一片退還谷票響聲》《在會(huì)議上退回谷票》等為題，進(jìn)行宣傳報(bào)道。

1934年4月28日，中央蘇區(qū)北大門廣昌失守，第五次反“圍剿”陷入被動(dòng)境地。中共中央、中革軍委決定5、6、7三個(gè)月擴(kuò)大紅軍5萬。其中“紅五月”必須在指定的縣區(qū)完成招募2.7萬新戰(zhàn)士的擴(kuò)紅任務(wù)。與此相應(yīng)的，軍糧的供給隨之增加，因而中共中央和臨時(shí)中央政府發(fā)出了緊急動(dòng)員24萬擔(dān)谷子給紅軍的號(hào)召。

6月5日，糧食人民委員部發(fā)布中字第1號(hào)布告，說明了24萬擔(dān)谷子的動(dòng)員辦法。至6月15日，緊急動(dòng)員24萬擔(dān)谷子借給紅軍的運(yùn)動(dòng)過去10天，所得的成績(jī)，還非常微弱。為此，中共中央組織局、中央政府糧食部、總動(dòng)員武裝部致信各級(jí)黨部、擴(kuò)紅突擊隊(duì)及糧食部，指示他們加緊這項(xiàng)工作。首先，必須把“收集24萬擔(dān)谷子”的口號(hào)與“擴(kuò)大5萬紅軍”的口號(hào)一樣在群眾中作普遍的詳細(xì)的解釋，使每個(gè)干部、每個(gè)群眾明白供給紅軍用的24萬擔(dān)糧食與動(dòng)員5萬紅軍同樣是爭(zhēng)取革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要條件。其次，要把節(jié)省與借谷聯(lián)系起來動(dòng)員，不可偏廢，完成節(jié)省計(jì)劃的同時(shí)必須完成借谷計(jì)劃。再次，在動(dòng)員中必須糾正已經(jīng)發(fā)生和防止可能發(fā)生的錯(cuò)誤傾向，如在沒收征發(fā)中對(duì)地主富農(nóng)姑息妥協(xié)，不注意區(qū)別富農(nóng)與地主而企圖消滅前者;又如把解決紅軍家屬糧食困難和節(jié)省運(yùn)動(dòng)及借谷對(duì)立起來;在節(jié)省運(yùn)動(dòng)中收折錢和雜糧。最后，在黨組織擔(dān)任緊急動(dòng)員糧食工作總的領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)糧食動(dòng)員負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任下，糧食部應(yīng)該切實(shí)做好自己應(yīng)有的各項(xiàng)工作，以此來按期完成“動(dòng)員5萬紅軍，24萬擔(dān)糧食”的戰(zhàn)斗任務(wù)。

中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府借谷證

6月27日，緊急動(dòng)員24萬擔(dān)糧食的借谷運(yùn)動(dòng)經(jīng)過了三個(gè)星期，還只完成1/6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在擴(kuò)紅突擊之后，這動(dòng)員了的4萬多擔(dān)谷子，有些還散在鄉(xiāng)代表手中，沒有完全集中。針對(duì)如此不容樂觀的形勢(shì)，中央組織局、人民委員會(huì)發(fā)出關(guān)于糧食動(dòng)員的緊急指示，強(qiáng)調(diào)無論如何要在7月15日前完成借谷24萬擔(dān)的計(jì)劃，并提出了“必須嚴(yán)格執(zhí)行”的幾條辦法。

在這場(chǎng)糧食動(dòng)員攻堅(jiān)戰(zhàn)中，瑞金縣又是一馬當(dāng)先。到6月24日，瑞金全縣節(jié)省谷子5200余擔(dān)、借谷3575擔(dān)、沒收征發(fā)991擔(dān)，共收集糧食9800余擔(dān)，距離完成計(jì)劃僅差1300多擔(dān)。而據(jù)《紅色中華》6月30日頭版披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到同日為止，中央蘇區(qū)“收集糧食的緊急動(dòng)員僅達(dá)到如下的成績(jī)”：節(jié)省3.28萬擔(dān)（原定計(jì)劃7.5萬擔(dān)），沒收征發(fā)2838擔(dān)（原定計(jì)劃6.4萬擔(dān)），借谷6653擔(dān)（原定10.23萬擔(dān)），總計(jì)43291擔(dān)（原定24萬擔(dān)）。這個(gè)統(tǒng)計(jì)表告訴我們：節(jié)省只完成43.7%，沒收征發(fā)僅完成4.44%，借谷僅完成6.5%。

中央財(cái)政人民委員部發(fā)布的關(guān)于蘇區(qū)糧食工作的文件匯編

在借谷運(yùn)動(dòng)中，瑞金的紅軍家屬作出了表率。合龍區(qū)溪頭鄉(xiāng)的紅屬楊世瑤，從他家僅余的三擔(dān)谷子中提出兩擔(dān)半借給紅軍。在他的影響下，全溪頭鄉(xiāng)五天內(nèi)就完成并超過了原定借谷計(jì)劃?！都t色中華》6月30日頭版以《模范的紅軍家屬楊世瑤同志》為題，對(duì)此作了報(bào)道。

7月2日，糧食人民委員部委員陳潭秋接受《紅色中華》記者采訪，談到瑞金在擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了光榮的模范，在糧食動(dòng)員中也首先完成并超過原定計(jì)劃，他認(rèn)為瑞金能首先光榮完成的原因如下：一是堅(jiān)決地執(zhí)行了中央的指示，迅速克服了個(gè)別地方的動(dòng)搖;二是抓住了擴(kuò)紅突擊熱潮，真正進(jìn)行了艱苦的群眾工作，迅速糾正了個(gè)別地方強(qiáng)迫攤派和對(duì)富農(nóng)的過左傾向;三是迅速鎮(zhèn)壓了反革命的破壞。陳潭秋同時(shí)提到興國(guó)縣也完成并超過了糧食動(dòng)員任務(wù)。中央人民委員會(huì)為嘉獎(jiǎng)這兩個(gè)模范縣的工農(nóng)群眾，特送給兩縣光榮紅匾。贈(zèng)給瑞金的紅匾上寫著“糧食動(dòng)員的模范”，贈(zèng)給興國(guó)的紅匾上寫著“布爾什維克的糧食動(dòng)員”。

經(jīng)過進(jìn)一步宣傳，24萬擔(dān)糧食動(dòng)員計(jì)劃最后基本完成而且多數(shù)縣份超過了原定計(jì)劃，如興國(guó)超過一倍，瑞金在7月初超過400擔(dān)，寧都、博生、勝利、太雷都超過1000擔(dān)到3000擔(dān)，石城、萬太、西江、長(zhǎng)勝、會(huì)昌、贛縣、楊殷、兆征也都超過了幾百擔(dān)或上千擔(dān)。洛口雖然只完成24000擔(dān)，離計(jì)劃還差4000擔(dān)，但它是中央蘇區(qū)承擔(dān)任務(wù)最大的一個(gè)縣，而且動(dòng)員結(jié)果也最多。陳潭秋在《24萬擔(dān)糧食動(dòng)員的總結(jié)》一文中指出：這不能不說是我們糧食戰(zhàn)線上的偉大勝利，取得這個(gè)偉大勝利的原因，是由于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，由于廣大群眾熱烈的擁護(hù)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和負(fù)責(zé)的保證紅軍給養(yǎng)，由于一般干部積極努力與不知疲倦的斗爭(zhēng)精神。這一勝利，對(duì)于保證紅軍秋收前的給養(yǎng)有極重要的意義。

黨內(nèi)持續(xù)的“左”傾錯(cuò)誤，使根據(jù)地遭遇極大的困難，中共中央擬將中央紅軍主力撤離中央蘇區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略突圍，經(jīng)請(qǐng)示共產(chǎn)國(guó)際并獲批準(zhǔn)之后，突圍前的各項(xiàng)準(zhǔn)備遂加緊進(jìn)行。其中至關(guān)緊要的一項(xiàng)是籌集盡可能多的糧食，這就有了秋收中借谷60萬擔(dān)的運(yùn)動(dòng)。

7月19日至22日，中央糧食部召集第一次各省縣糧食部長(zhǎng)與倉庫主任聯(lián)席會(huì)議。在第一天上午的各省縣糧食部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的黨團(tuán)會(huì)上，中央組織局主任羅邁報(bào)告黨在糧食方面的任務(wù)和糧食部的工作，首次提出“依據(jù)紅軍的需要與群眾的要求，決定秋收后借谷60萬擔(dān)，收買谷子10萬擔(dān)，加上征收土地稅，我們將要收集100萬石（擔(dān)）的糧食，并且要爭(zhēng)取9月半前完成”的計(jì)劃。毛澤東在這天下午開幕的正式會(huì)議上，報(bào)告目前政治形勢(shì)與糧食部的工作。在第二天的會(huì)上，陳潭秋報(bào)告糧食部半年來的工作與今后任務(wù)。全體與會(huì)人員分組討論了上述三個(gè)報(bào)告，著重討論了借谷60萬擔(dān)問題，以及相關(guān)的收集保管、運(yùn)輸、倉庫、會(huì)計(jì)、調(diào)劑等工作。會(huì)議結(jié)束前，各縣糧食部長(zhǎng)簽訂了秋收借谷的競(jìng)賽條約，并公推毛澤東、羅邁、陳潭秋、王首道等同志及各省糧食部長(zhǎng)為公證人。

7月22日，中共中央委員會(huì)、中央人民委員會(huì)頒布《關(guān)于在今年秋收中借谷60萬擔(dān)及征收土地稅的決定》，拉開了秋收借谷運(yùn)動(dòng)的帷幕?！稕Q定》指出，60萬擔(dān)借谷與土地稅征收的迅速完成，完全依靠各級(jí)黨與蘇維埃動(dòng)員鄉(xiāng)村的組織與得力的干部，向每村每鄉(xiāng)的廣大群眾進(jìn)行普遍有力的動(dòng)員，“直捷地向群眾指出：如果反革命的‘圍剿不打破，萬惡的白匪不消滅，群眾的身家性命是保不住的。從這種具體廣泛的宣傳鼓動(dòng)中，極大的提高群眾的階級(jí)憤恨心，引導(dǎo)群眾鐵一般的團(tuán)結(jié)起來，積極擁護(hù)中央的號(hào)召，自愿地借出谷子交納土地稅為著紅軍”。《決定》規(guī)定，借谷與征收土地稅的總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是各級(jí)武裝保護(hù)秋收委員會(huì)，其責(zé)任不但要領(lǐng)導(dǎo)群眾完成秋收，而且要完成一切國(guó)家糧食（借谷、土地稅、紅軍公谷等）的收集、運(yùn)輸與保管。任務(wù)要在9月15日前完成，只有早禾占少數(shù)晚禾占多數(shù)的鄉(xiāng)村才可以略為推遲完成的時(shí)間。還規(guī)定：今年夏季24萬擔(dān)動(dòng)員中的借谷部分，在今（1934）年土地稅中歸還，秋收60萬擔(dān)借谷規(guī)定由1935年與1936年土地稅歸還。

瑞金、興國(guó)不愧為蘇區(qū)模范縣，它們很快互相挑戰(zhàn)，要在秋收中借谷5萬擔(dān)給紅軍，并且在8月底前集中到倉庫內(nèi)，還要爭(zhēng)取大大地超過這一數(shù)字。瑞金全縣在8月10日左右，大部分稻子都可割完，他們隨時(shí)割好，隨時(shí)就借谷交稅，他們的口號(hào)是：“45天計(jì)劃，20天完成，并全部集中到倉庫?！奔幢?0日還不能割禾的群眾也決定暫時(shí)向親友借谷交給政府，來爭(zhēng)取在8月20日前完成全部的計(jì)劃（他們很有把握完成5.5萬擔(dān)以上）。而興國(guó)縣從7月21日至31日，根據(jù)上社、東村、蓮塘等10區(qū)統(tǒng)計(jì)，已借谷2.2萬余擔(dān)，其中9個(gè)區(qū)超過了原計(jì)劃。他們表示，無論如何要在8月15日前完成和超過原定計(jì)劃。

中央蘇區(qū)其他各縣也你追我趕，力爭(zhēng)提前并超額完成借谷計(jì)劃。長(zhǎng)勝縣級(jí)機(jī)關(guān)于8月3日組織巡視團(tuán)到各區(qū)鄉(xiāng)去加緊動(dòng)員，10天就完成了借谷44815擔(dān)，已集中到倉庫的有32519擔(dān)，總的數(shù)目已超過了原計(jì)劃。到15日，該縣又把借谷集中數(shù)提高到了4.76萬余擔(dān)，超過原定計(jì)劃7000余擔(dān)，趕上了瑞金、興國(guó)等模范縣。瑞金在這一天也集中新谷5.01萬余擔(dān)，提前超額完成了借谷計(jì)劃。長(zhǎng)勝借谷運(yùn)動(dòng)中最重要的一條經(jīng)驗(yàn)是，充分動(dòng)員紅軍家屬，既讓他們組織紅屬宣傳隊(duì)去向群眾做鼓動(dòng)工作，也要他們?cè)谌罕娭凶鲎罟鈽s的模范，從而推動(dòng)整個(gè)運(yùn)動(dòng)。陳潭秋為學(xué)習(xí)長(zhǎng)勝、瑞金經(jīng)驗(yàn)撰寫了專論，發(fā)表在1934年8月31日的《紅色中華》第228期。

令人振奮的是，到8月底福建全省超額完成了原定6.5萬擔(dān)谷子的借谷計(jì)劃。江西全省也于9月10日完成了糧食動(dòng)員，其工作特點(diǎn)是：第一，在運(yùn)動(dòng)中大大加強(qiáng)了干部與黨團(tuán)員在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)作用;第二，迅速克服了平均攤派的方式，宣傳鼓動(dòng)工作比較深入;第三，更普遍地運(yùn)用了挑戰(zhàn)式的革命競(jìng)賽。另據(jù)中央蘇區(qū)各縣9月5日前的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，這次借谷運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員數(shù)已達(dá)66.6581萬擔(dān)，超過了原定的60萬擔(dān)。在擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)、節(jié)省運(yùn)動(dòng)、熬鹽運(yùn)動(dòng)、收集棉被毯子草鞋等軍需物資動(dòng)員等諸多緊迫任務(wù)壓于一身的情況下，中央蘇區(qū)緊接著夏季借谷之后的秋收借谷能取得如此成績(jī)，實(shí)在是個(gè)奇跡。（責(zé)任編輯 王兵）

作者：中共瑞金市委黨史辦公室原副主任