中職學(xué)校兼職教師隊伍“柔性引進彈性管理剛性考核”建設(shè)模式探討

凌小冰 彭朝暉

【摘 要】本文分析中職學(xué)校兼職教師教學(xué)能力欠缺、調(diào)停課頻繁、與專任教師無法形成互補等問題，以南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，論述構(gòu)建“柔性引進、彈性管理、剛性考核”的中職學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)模式，提出學(xué)校聘個人、學(xué)校聘團隊、學(xué)校設(shè)置大師工作室、政府設(shè)崗聘請?zhí)仄笇＜业燃媛毥處熎溉危ㄒM）辦法。

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 兼職教師隊伍 柔性引進 ?彈性管理 ?剛性考核

【中圖分類號】G ?【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06B-0086-03

職業(yè)教育作為一種以促進就業(yè)為導(dǎo)向、以適應(yīng)需求為宗旨的教育類型，通過聘請來自行業(yè)企業(yè)一線的“能工巧匠”擔(dān)任專業(yè)實踐教學(xué)任務(wù)，無疑是一種有效提升學(xué)生專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的有效路徑?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出：“建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動?！币虼耍媛毥處熽犖榻ㄔO(shè)是中職學(xué)校整個師資隊伍建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，學(xué)校在建設(shè)教師隊伍的過程中更要聘好、管好、考核好兼職教師隊伍，確保其在學(xué)生專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校在兼職教師隊伍建設(shè)中，從選人、用人、管人等多維度出發(fā)，基于“缺什么人引進什么人”“需要做什么事設(shè)什么崗”“什么方法合適就用什么方法管理”理念，構(gòu)建了“柔性引進、彈性管理、剛性考核”兼職教師隊伍建設(shè)模式。

一、中職學(xué)校兼職教師隊伍基本情況

南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校在開展職業(yè)教育的實踐中，隨著學(xué)校開設(shè)專業(yè)的擴張、招生規(guī)模的擴大，特別是學(xué)校增設(shè)部分工科類專業(yè)以后，原有的師資無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都難以滿足學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)。為解決師資上數(shù)量與質(zhì)量上的短缺問題，學(xué)校嘗試從行業(yè)企業(yè)聘請兼職教師到校任教。但是在實踐過程中，出現(xiàn)以下幾方面的問題。

第一，兼職教師沒有接受過教學(xué)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，教學(xué)能力欠缺。學(xué)校聘用兼職教師有來自行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，或者是工科類非師范畢業(yè)生等，這些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)理論扎實、技能過硬，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育知識和教學(xué)法、學(xué)生心理學(xué)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，在教學(xué)過程中缺乏系統(tǒng)性和條理性，不能明確教學(xué)目標(biāo)和重點，不能客觀分析學(xué)生的情況，上課依靠主觀感覺，隨意性較大。

第二，來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師，平時工作繁忙，在時間上很難按授課計劃準(zhǔn)點上課，調(diào)停課頻繁。在學(xué)校擔(dān)任兼職教學(xué)的行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員，他們主要的工作仍以本職為主，對于學(xué)校統(tǒng)一安排的課程教學(xué)難免會在時間上有沖突，學(xué)校為照顧兼職教師上課時間，臨時調(diào)整學(xué)校在職教師的課程以適應(yīng)他們的授課時間安排，影響學(xué)校整體的教學(xué)計劃實施，學(xué)生對調(diào)停課也表示不滿意，教學(xué)質(zhì)量受到影響。

第三，公辦中職學(xué)校給出的課酬標(biāo)準(zhǔn)很難聘任到行業(yè)企業(yè)的“能工巧匠”。學(xué)校兼職教師的課酬參照在職在編教師績效工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，企業(yè)技術(shù)人員兼職授課每課時的課酬平均價值較其在單位工作相應(yīng)時間內(nèi)所得報酬相對要低，這對于聘請高技能人才到學(xué)校兼職缺乏吸引力。

第四，兼職教師所承擔(dān)的工作和發(fā)揮的功效與學(xué)校現(xiàn)有專任教師幾乎重疊，與專任教師無法形成互補。學(xué)校聘請部分兼職教師專業(yè)技能出色，但在理實一體化教學(xué)中，講授理論知識與學(xué)?，F(xiàn)有的專任教師所講授的內(nèi)容基本重復(fù)，兼職教師因受教學(xué)方法的影響，授課效果不如專任教師。

二、中職學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)實踐

南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校在兼職教師隊伍建設(shè)的實踐中，經(jīng)歷了“滿足專業(yè)教學(xué)需要—側(cè)重學(xué)生專業(yè)職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)—引領(lǐng)專任教師教學(xué)團隊教育教學(xué)改革”三個階段的建設(shè)。圍繞上述三個階段目標(biāo)的實現(xiàn)，學(xué)校每年全面分析各專業(yè)校內(nèi)專業(yè)專任教師現(xiàn)狀，客觀評價各專業(yè)在實施人才培養(yǎng)過程中的師資“短板”，提出針對性的聘請兼職教師的設(shè)崗計劃與擬聘人選，由學(xué)校審核后，通過形式多樣的聘任（引進）方式，“一人一策”由學(xué)校統(tǒng)一聘任（引進）;聘入后，學(xué)校依據(jù)所聘兼職人員的具體情況，因人設(shè)崗，明確各崗位的“責(zé)、權(quán)、利”，并“量身定制”彈性的管理辦法與剛性的考核辦法，激勵兼職教師在崗位上建功立業(yè)。

學(xué)校在確定兼職教師所聘人選和設(shè)崗計劃時，各專業(yè)均是嚴(yán)格按照工作任務(wù)所對應(yīng)的師資“缺口”而定;一旦聘入后，學(xué)校打破“身份壁壘”，為兼職教師提供與專業(yè)專任教師同樣的工作環(huán)境、工作平臺，或?qū)⒓媛毥處熂{入專業(yè)教學(xué)團隊，或由兼職教師吸收部分專任教師組建新的教學(xué)團隊與科研團隊，營造一種取長補短形成互補、協(xié)同作戰(zhàn)形成合力的工作氛圍。

為確保能聘任（引進）到與學(xué)校專任教師形成互補的優(yōu)秀兼職教師，學(xué)校改變了以往兼職教師聘請的單一方式，創(chuàng)新了學(xué)校聘個人、學(xué)校聘團隊、學(xué)校設(shè)置大師工作室、政府設(shè)崗聘請?zhí)仄笇＜业褥`活并行的兼職教師聘任（引進）辦法。對于兼職教師隊伍建設(shè)改革實踐，學(xué)校創(chuàng)新性地探索以下四種建設(shè)途徑。

（一）學(xué)校與個人形成合約服務(wù)單門課程教學(xué)的“1.0 版本”

1.建設(shè)目標(biāo)：滿足學(xué)校由于規(guī)模擴張后專任教師數(shù)量上的不足，盡可能發(fā)揮來自行業(yè)企業(yè)兼職教師的優(yōu)勢，在學(xué)生專業(yè)職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)上發(fā)揮積極作用。

2.引進方式：由學(xué)校（或?qū)?yīng)專業(yè)）安排課程教學(xué)任務(wù)，按照教學(xué)計劃（課表）安排，兼職教師到校擔(dān)任某門課程教學(xué)工作。每月由學(xué)校按合約的課酬標(biāo)準(zhǔn)支付給兼職教師個人勞務(wù)費。

3.管理方式：由學(xué)校教務(wù)科按照學(xué)校常規(guī)教學(xué)運行要求管理。對兼職教師上課遲到、早退、曠課、調(diào)停課等情況進行檢查與管理。

4.考核方式：按照學(xué)?！督處煿ぷ魇謨浴窐?biāo)準(zhǔn)，期末對各兼職教師的課程教學(xué)完成情況進行考核。

5.典型案例：學(xué)校汽車運用與維修專業(yè)由于在校生人數(shù)較多，師生比偏低，該專業(yè)需要長期聘任兼職教師承擔(dān)專業(yè)教學(xué)任務(wù)。2013 年，學(xué)校與北京現(xiàn)代公司合作，校企共建北京現(xiàn)代廣西全越汽車營銷形象店，專業(yè)從該公司挑選了一批專業(yè)動手能力強、口頭表達好的一線技術(shù)人員擔(dān)任本專業(yè)兼職教師，但由于公司運營與學(xué)校上課時間上的沖突，這批兼職教師在規(guī)定的上課時間經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)停課現(xiàn)象，教學(xué)效果很難保證。為改變這一局面，學(xué)校（專業(yè)）曾試圖組織專業(yè)學(xué)生到公司現(xiàn)場跟崗學(xué)習(xí)，但又遭到車主的反對，于是，學(xué)校（專業(yè)）最終通過在公司維修工位安裝視頻設(shè)備，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將公司汽車維修現(xiàn)場的技術(shù)人員聘為兼職教師，通過將這些兼職教師對真實工作項目的講解情景傳輸至課堂進行互動，實現(xiàn)了“高仿的虛擬教學(xué)”。有了這種技術(shù)的支持，兼職教師在單位上班時間既完成了工作任務(wù)，又完成了兼職的教學(xué)任務(wù);既可獲得單位的工資，又可額外收獲一份兼職的課酬，滿足了兼職教師的獲得感，他們更愿意配合學(xué)校的管理與考核。

6.創(chuàng)新舉措：利用移動攝像、現(xiàn)代信息技術(shù)等，將維修技術(shù)人員對真實工作項目的講解情景傳輸至課堂進行互動，實現(xiàn)虛擬教學(xué)，提升兼職教師的主觀能動性，從而有效保證兼職教師的教學(xué)效果，同時成功探索出一條職業(yè)教育聘請兼職教師的新途徑。

（二）學(xué)校與團隊形成合約服務(wù)專業(yè)所有專業(yè)課程的“2.0 版本”

1.建設(shè)目標(biāo)：針對一些對團隊精神與綜合技能要求高、職業(yè)能力養(yǎng)成慢、教學(xué)組織較為獨特的特殊專業(yè)，通過聘請教學(xué)團隊來承擔(dān)專業(yè)所有專業(yè)課程的教學(xué)，以期針對性地培養(yǎng)學(xué)生的綜合技能，促進學(xué)生職業(yè)能力的養(yǎng)成。

2.引進方式：由學(xué)校（或?qū)?yīng)專業(yè)）根據(jù)專業(yè)教學(xué)的特點，聘請某個專業(yè)教學(xué)團隊“整體打包式”承擔(dān)專業(yè)教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)安排上，學(xué)校依據(jù)配合所聘團隊的教學(xué)計劃靈活調(diào)整教學(xué)計劃。每月由學(xué)校按合約的課酬標(biāo)準(zhǔn)支付給團隊勞務(wù)費，團隊再進行二次分配。

3.管理方式：由所聘教學(xué)團隊根據(jù)學(xué)校（專業(yè)）教學(xué)整體安排自行安排任課教師，學(xué)校只負責(zé)對所聘教學(xué)團隊進行管理。

4.考核方式：以所聘教學(xué)團隊培養(yǎng)、指導(dǎo)專業(yè)學(xué)生的結(jié)果作為重要考核內(nèi)容（如專業(yè)學(xué)生獲獎情況、取得證書情況、對口升學(xué)率等），淡化過程性考核，強調(diào)終結(jié)性考核。

5.典型案例：學(xué)校運動訓(xùn)練專業(yè)（籃球運動方向）是學(xué)校唯一競技體育類專業(yè)，其人才培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方式均有一定的特殊性，學(xué)校現(xiàn)有的師資數(shù)量與質(zhì)量、運動場地、教學(xué)組織等諸多方面目前都有較為明顯的“短板”，學(xué)校（專業(yè)）通過與廣西籃球協(xié)會主辦的廣西青秀籃球?qū)W校合作，整體聘請對方的“專業(yè)教練團隊”為該專業(yè)的兼職教師，聘請后，該團隊依據(jù)學(xué)校教學(xué)的基本安排，在安排合適教練對學(xué)生籃球技戰(zhàn)術(shù)水平（特別是根據(jù)學(xué)生在球隊中承擔(dān)的位置）進行個性化的“定制式”訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織專業(yè)學(xué)生參加各種各類實戰(zhàn)性比賽，通過“賽中學(xué)”提升專業(yè)技能、團隊協(xié)作意識和比賽組織能力。

6.創(chuàng)新舉措：根據(jù)專業(yè)特點，聘請專業(yè)教學(xué)團隊，創(chuàng)設(shè)真實的比賽（職業(yè)）情境，為運動訓(xùn)練專業(yè)（籃球運動方向）這類特殊專業(yè)找到一種基于未來工作（職業(yè)）情境的職業(yè)能力培養(yǎng)新途徑。

（三）學(xué)校設(shè)崗成立技能大師工作室服務(wù)校企雙方的“3.0 版本”

1.建設(shè)目標(biāo)：學(xué)校主動搭建平臺，設(shè)崗成立大師工作室，引進行業(yè)企業(yè)代表性人物及其所帶團隊，為專業(yè)建設(shè)提供幫助;同時，依靠該平臺，充分發(fā)揮學(xué)校專業(yè)教學(xué)團隊的智力與科研優(yōu)勢，為行業(yè)企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與新產(chǎn)品研發(fā)提供支持。

2.引進方式：學(xué)校提供設(shè)備與場地，引進行業(yè)代表人物設(shè)崗成立技能大師工作室，由技能大師整合所在企業(yè)的資源，依托工作室為該專業(yè)建設(shè)、學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)提供服務(wù);同時，技能大師可利用專業(yè)的設(shè)備與智力優(yōu)勢，為所在企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與新產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)。學(xué)校專業(yè)教師為企業(yè)開展的技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)的新產(chǎn)品價值，均可兌現(xiàn)成對應(yīng)的“經(jīng)濟指標(biāo)”，用來沖減學(xué)校應(yīng)當(dāng)支付給工作室主持人及其團隊的兼職教師報酬。

3.管理方式：依據(jù)學(xué)校制訂的工作室崗位職責(zé)進行相應(yīng)管理，工作室主持人的工作時間相對彈性，不做具體的量化與考勤。

4.考核方式：采用雙向考核的方式，既考核工作室主持人及其團隊為專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)的工作量及成效，又考核學(xué)校專業(yè)教師為企業(yè)提供的技術(shù)服務(wù)工作量及成效。

5.典型案例：學(xué)校服裝制作與工藝專業(yè)與南寧市那家一錦文化傳播有限公司（暨原湘光織綿坊）法人代表譚湘光合作，在校內(nèi)設(shè)立譚湘光技能大師工作室，依托企業(yè)，以壯錦技藝傳承為載體，一方面為學(xué)校服裝制作與工藝專業(yè)提供案例教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法所需的真實工作案例、任務(wù)與兼職教師，為專業(yè)學(xué)生的跟崗、頂崗實習(xí)提供真實的工作崗位;另一方面又為該專業(yè)辦學(xué)特色的培育提供方向。南寧市那家一錦文化傳播有限公司經(jīng)學(xué)校申報后被南寧市教育局認(rèn)定為南寧市“雙師型”教師培訓(xùn)基地，同時，學(xué)校內(nèi)設(shè)置的大師工作室也成為專業(yè)教師為企業(yè)進行員工培訓(xùn)的培訓(xùn)基地與新產(chǎn)品開發(fā)的研究基地。

6.創(chuàng)新舉措：通過聯(lián)合行業(yè)代表人物設(shè)置大師或名師工作室，以此為媒介和平臺，成功實現(xiàn)校企合作中人、財、物的“雙向流動”，有效打通校企合作雙方由于體制上差異而出現(xiàn)的合作瓶頸。

（四）政府設(shè)崗聘請?zhí)仄笇＜曳?wù)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的“4.0 版本”

1.建設(shè)目標(biāo)：引進廣西職業(yè)教育界知名專家，依托學(xué)校主體專業(yè)，組建由校內(nèi)外骨干教師共同組成的“教改科研團隊”，服務(wù)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)需要，提升學(xué)校教改科研能力，培育標(biāo)志性教學(xué)成果。

2.引進方式：由學(xué)校向主管單位申請設(shè)置特聘專家崗，由政府以特聘專家的名義聘請廣西職業(yè)教育界知名專家，由南寧市人社局、學(xué)校、特聘專家簽訂三方協(xié)議，兼職服務(wù)于學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，助推學(xué)校的發(fā)展。聘請費用由南寧市人民政府支付，學(xué)校只負責(zé)提供教改科研團隊的科研配套經(jīng)費。

3.管理方式：依據(jù)《南寧市特聘專家管理辦法》，簽訂三方協(xié)議，對特聘專家的在崗工作時間、工作任務(wù)完成情況按年度進行管理。

4.考核方式：每年學(xué)校對特聘專家進行年度考核，聘期期滿后由南寧市人民政府按照聘任合同中的工作任務(wù)進行嚴(yán)格考核，并向社會公布考核結(jié)果。

5.典型案例：2015 年 5 月，學(xué)校向南寧市人民政府申請設(shè)立特聘專家崗，正式聘請廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的國家級教學(xué)名師、自治區(qū)優(yōu)秀專家彭朝暉教授以兼職身份為南寧市在學(xué)校設(shè)崗的第三批特聘專家。聘期三年，要求每年在崗工作時間不少于五個月，并將具體工作任務(wù)寫入由南寧市人社局、學(xué)校、特聘專家三方簽訂的聘任合同中。2018 年 5 月，特聘專家三年聘期期滿，由南寧市人民政府組織專家對其進行期滿考核，最終考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次。因聘期期滿考核為優(yōu)秀，2019 年 6 月，學(xué)校與彭教授以“無須評審、直接簽約”的方式又簽訂了三年的續(xù)聘合同。

6.創(chuàng)新舉措：學(xué)校充分利用主管單位設(shè)置特聘專家崗的機會，探索了一條“政府搭臺、學(xué)校敲鼓、專家唱戲”的聘請高層次人才兼職服務(wù)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的新途徑。

南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過“柔性引進、彈性管理、剛性考核”的方法，對以上四種遞進式的兼職教師隊伍建設(shè)方式進行實踐探索，均獲成功，最終建設(shè)了一支與校內(nèi)專任教師隊伍形成互補、共生共榮的兼職教師隊伍，與學(xué)校專任教師隊伍開成合力，有效支撐了學(xué)校各專業(yè)的人才培養(yǎng)工作，學(xué)校利用和平、平等、協(xié)商、多元協(xié)同的兼職教師隊伍管理方式，助推了學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)了學(xué)校的快速發(fā)展。

【基金項目】南寧市中等職業(yè)教育教學(xué)成果二等獎項目“‘柔性引進、彈性管理、剛性考核中職學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)模式的探索實踐”。

【作者簡介】凌小冰（1968— ），女，漢族，籍貫廣西博白，本科，中學(xué)高級教師，現(xiàn)就職于南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校，副校長，研究方向為美術(shù)專業(yè)教學(xué)、教育管理;彭朝暉（1968— ），男，漢族，籍貫湖南，本科，教授（二級），現(xiàn)就職于廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高等職業(yè)教育研究所所長，研究方向為汽修專業(yè)教學(xué)研究、教改科研管理、教學(xué)團隊建設(shè)等。

（責(zé)編 江月陽）