岳西縣成立村級聯(lián)合黨委，“抱團發(fā)展”共推鄉(xiāng)村振興

王鋒

近日，安徽省岳西縣在菖蒲鎮(zhèn)試點成立了安慶市首個村級聯(lián)合黨委，探索“抱團發(fā)展”模式。該鎮(zhèn)將水畈、毛畈兩個綜合實力較強的村聯(lián)合起來，實行“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦”的模式，促進村際之間融合發(fā)展、共同發(fā)展、高速發(fā)展，通過先行、先試打造標(biāo)桿示范村，為全縣鄉(xiāng)村振興闖出一條新路徑。

1.組織聯(lián)建，為鄉(xiāng)村振興強定力

岳西縣屬山區(qū)縣，村莊多分布于沿河兩岸，各村立地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，村級組織間相對封閉、交流較少，各類資源得不到有效整合，難以形成合力，從而影響村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。為破解這一現(xiàn)實問題，岳西縣委高度重視，多次組織相關(guān)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村到浙江省魯家村參觀學(xué)習(xí)，并決定嘗試通過抱團發(fā)展模式，率先在菖蒲鎮(zhèn)圍繞天仙河打造田園綜合體，通過村村聯(lián)合，實現(xiàn)資源整合、聯(lián)動發(fā)展。按照“強強聯(lián)合、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相融、資源共享”的原則，菖蒲鎮(zhèn)于2020年7月1日組建了天仙河流域跨水畈、毛畈兩個村的聯(lián)合黨委。聯(lián)合黨委辦公點設(shè)在兩村之間的張畈自然村，共設(shè)職數(shù)9名，其中書記1名、副書記2名、黨委委員6名。

2.黨員聯(lián)管，為鄉(xiāng)村振興激活力

兩村黨員數(shù)量不均、日常管理不嚴、作用發(fā)揮不夠，水畈村黨總支現(xiàn)有黨員90名，毛畈村黨支部現(xiàn)有黨員45名，聯(lián)合黨委成立后黨員數(shù)量達135名，其管理難度更大，相關(guān)制度更加難以執(zhí)行到位。為此，中共菖蒲鎮(zhèn)水畈毛畈聯(lián)合委員會第一次黨員大會召開時就明確要求，兩村所有黨員必須嚴格遵守黨委相關(guān)制度，按時參加黨委開展的活動;同時，會議明確要以開展“三會一課”和主題黨日活動為抓手，推行黨員評先、評優(yōu)工作相互聽取對方黨組織意見的機制，把聯(lián)建聯(lián)動工作作為培養(yǎng)黨員、鍛煉干部的重要途徑，把黨員積極程度高不高、工作能力強不強、群眾口碑好不好作為使用、評優(yōu)、推薦的重要依據(jù)，搭建一體化培養(yǎng)鍛煉、評價使用、評先評優(yōu)平臺，為下一步鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批好苗子、打造一支好隊伍、開創(chuàng)一個新局面。

3.資源聯(lián)用，為鄉(xiāng)村振興聚合力

水畈村、毛畈村是天仙河沿岸一衣帶水、彼此緊鄰的兩個村，資源相近、開發(fā)相連，村際聯(lián)合可以有效整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，實現(xiàn)“一加一大于二”的效果，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展開拓新的渠道。水畈村以“最美遇見、詩畫水畈”為主題，實現(xiàn)了“綠水青山”到“金山銀山”的有效轉(zhuǎn)變，2019年村級集體經(jīng)濟收入達43萬元;毛畈村以打造“山水競秀、魅力毛畈”為主題，采取“黨支部+村集體+農(nóng)戶”的模式，以“村集體資金入股、村干部資金入股、農(nóng)戶土地入股”的方式組建村集體公司，發(fā)展葡萄、火龍果、螃蟹養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，2019年村級集體經(jīng)濟收入達50.45萬元。聯(lián)合黨委成立后，將縱貫兩村的天仙河連成一體，克服了以前各自開發(fā)的“單打獨斗”的局面，實現(xiàn)了資源共享聯(lián)用，全面打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶、村級集體經(jīng)濟發(fā)展綜合體。同時，建立了兩村共享資源清單和需求資源清單制度，充分發(fā)揮聯(lián)合黨委牽頭、牽線的作用，幫助兩村用足政策、管好資金、抱團發(fā)展，強化黨建引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興。

4.活動聯(lián)辦，為鄉(xiāng)村振興添動力

水畈、毛畈兩村山水相連、人文相近、民俗相通，黨員活動、文化活動的共生、共融具備天然優(yōu)勢。針對實際，聯(lián)合黨委組建后將深入挖掘兩地紅色資源、旅游資源、人文資源等共享性資源，創(chuàng)新載體和活動方式，聯(lián)合舉辦主題黨日、鄉(xiāng)村春晚、舞獅子、工藝傳承、社會公益等活動，實現(xiàn)活動聯(lián)辦、聯(lián)抓的新格局。2020年7月1日，水畈、毛畈兩村黨員齊聚一堂，參加了聯(lián)合黨委第一次黨員大會，共慶黨的99歲生日。同時，聯(lián)合黨委將兩村黨員編入服務(wù)群眾網(wǎng)格，與兩村“兩委”干部共同參與網(wǎng)格化管理，聯(lián)合開展了入戶走訪、脫貧攻堅、防汛抗災(zāi)、矛盾化解等活動，聯(lián)合響應(yīng)群眾訴求、聯(lián)合解決群眾困難、聯(lián)合化解群眾矛盾。同時，強化兩村之間聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮兩村黨員群眾團結(jié)互助的作用，做到有事一起扛、有難一起幫、有令一起上，形成強大的合力。