運(yùn)用PDCA循環(huán)提升醫(yī)院新建黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)踐與思考

華琳　姚宏　張楠　葛春蕾　楊金艷　蔣蕾

關(guān)鍵詞：PDCA;醫(yī)院;基層黨支部

基金項(xiàng)目：云南省腫瘤醫(yī)院 ?昆明醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院黨建思想政治研究課題資助項(xiàng)目ZLSZ2020008）

治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ);管黨治黨，重在基層?；鶎狱h建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是基層單位完成各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)單位全面建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、提高人民群眾的生活質(zhì)量、維護(hù)黨在人民群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有重要的意義。特別是今年在抗擊新冠肺炎疫情期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大醫(yī)務(wù)人員逆行出征，沖在疫情防控第一線(xiàn)，醫(yī)院基層黨支部發(fā)揮了重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)得到了進(jìn)一步的保障。面對(duì)當(dāng)前更加嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)相互疊加，醫(yī)患矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，醫(yī)院基層黨支部面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文就昆明醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院生物治療中心黨支部目前存在的困難和問(wèn)題，創(chuàng)新運(yùn)用PDCA循環(huán)管理方法進(jìn)行建設(shè)，充分把黨建和醫(yī)院的實(shí)際工作緊密結(jié)合，就取得的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)和思考，具體內(nèi)容如下：

1.醫(yī)院新成立黨支部建設(shè)中存在的問(wèn)題及困難

新成立黨支部缺乏支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。昆明醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院生物治療中心黨支部成立于2019年11月5日，目前有黨員13名，12名正式黨員，1名預(yù)備黨員。其中博士5人，碩士2人，本科5人。醫(yī)生黨員7人，護(hù)士黨員5人。支部成員均是醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人事，具有學(xué)歷層次高，科研能力強(qiáng)，工作繁忙等特點(diǎn)，在黨的理論體系、黨務(wù)工作方面欠缺經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平指出“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是發(fā)揮先鋒堡壘作用的有力手段。^[1]，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是對(duì)基層黨組織建設(shè)的基本要求，也是基層黨組織建設(shè)的源頭起點(diǎn)。對(duì)新成立的醫(yī)院黨支部，如何開(kāi)展黨建工作存在著一定的難度，無(wú)專(zhuān)門(mén)的黨務(wù)工作者開(kāi)展黨建工作，而黨務(wù)兼職工作者無(wú)支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及黨務(wù)知識(shí)，導(dǎo)致支部開(kāi)展活動(dòng)少，黨員無(wú)法全部統(tǒng)一集中培訓(xùn)，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

黨務(wù)工作沒(méi)有與醫(yī)療業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，出現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，注重形式上的相“加”而非相“融”。醫(yī)務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，在繁重的醫(yī)療工作面前，不得不把有限的時(shí)間和精力投入到患者的診療護(hù)理過(guò)程中，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的情況時(shí)有發(fā)生，黨建工作呈現(xiàn)出被弱化、邊緣化的特點(diǎn)^[2]。醫(yī)院的基層黨建工作往往被繁重的業(yè)務(wù)工作所淹沒(méi)。開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育往往流于形式，未能很好的把黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作中，注重形式上的相“加”而非相“融”。

在開(kāi)展黨建工作時(shí)形式單一，缺乏創(chuàng)新性。新成立黨支部對(duì)從嚴(yán)落實(shí)黨支部建設(shè)的各項(xiàng)基本制度的意義及內(nèi)涵理解不夠深刻。在開(kāi)展工作時(shí)形式單一，缺乏創(chuàng)新性。支部活動(dòng)主要以開(kāi)會(huì)，學(xué)習(xí)和傳達(dá)文件為主，黨員和群眾參與的積極性不高。尤其是在繁忙的醫(yī)療護(hù)理工作中，黨員沒(méi)有引起足夠的重視。沒(méi)有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合，降低了黨建工作的質(zhì)量，影響了黨組織的號(hào)召力，無(wú)法對(duì)黨員產(chǎn)生歸屬感和凝聚力。

黨員在科室的先鋒模范作用及支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。因新成立支部在制度建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)方面還不完善，因此對(duì)黨員的激勵(lì)機(jī)制、考核制度也不健全，對(duì)黨員的黨性教育還有待提高，因此黨員在科室的先鋒模范作用及支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

2.PDCA循環(huán)質(zhì)量管理工具在新建黨支部建設(shè)中的運(yùn)用實(shí)踐

PDCA 循環(huán)是由美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明（W. K. Deming） 首先提出， 故又稱(chēng)“戴明環(huán)”， 是從制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃到提高質(zhì)量的循環(huán)過(guò)程， 它反映了質(zhì)量管理活動(dòng)的規(guī)律。P （ Plan）表示計(jì)劃; D （ Do） 表示執(zhí)行; C （Check） 表示檢查; A（Action） 表示處理^[3]。我支部針對(duì)上述存在的問(wèn)題將PDCA循環(huán)質(zhì)量管理工具運(yùn)用于黨建工作中，開(kāi)展了一系列的探討和實(shí)踐。

?計(jì)劃（Plan）?

召開(kāi)支委會(huì)及支部大會(huì)，分析我支部的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并征求各位黨員的意見(jiàn)及建議。后根據(jù)醫(yī)院黨委的要求及責(zé)任目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)制定本年度的工作計(jì)劃，其次結(jié)合科室的實(shí)際情況制定工作制度，內(nèi)容涵蓋支部的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合科室業(yè)務(wù)創(chuàng)新黨建活動(dòng)的方式。

???執(zhí)行（Do）??

制定支部各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨支部的政治功能。

制定了生物治療中心黨支部“三會(huì)一課”、“民主議事”、“三重一大”決策、黨員教育管理等13項(xiàng)制度，以此嚴(yán)格開(kāi)展黨務(wù)工作，定期召開(kāi)組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員會(huì)議。通過(guò)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)提高所有人員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下黨建工作與業(yè)務(wù)工作的相互關(guān)系，牢固樹(shù)立“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的理念。從始至終將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每名黨員，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)教育和管理黨員，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

創(chuàng)新黨建工作方式，將黨建工作和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，解決“兩張皮”問(wèn)題。在實(shí)際工作中既要腳踏實(shí)地，更要與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富黨建工作載體，采取多樣化的方式開(kāi)展黨建工作，把黨建工作落到實(shí)處。一方面通過(guò)組織和開(kāi)展一些廣大黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的參觀學(xué)習(xí)、文體活動(dòng)、觀看影片等活動(dòng)來(lái)進(jìn)行支部建設(shè)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日活動(dòng)18次，觀看了《政治掮客蘇洪波》《黨旗飄揚(yáng)筑牢紅色防火墻》《我和我的祖國(guó)》等警示教育片和愛(ài)國(guó)影片加強(qiáng)愛(ài)國(guó)教育。另一方面將主題黨日活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，開(kāi)展急救技術(shù)理論及操作培訓(xùn)及比賽，端午節(jié)醫(yī)護(hù)患聯(lián)誼會(huì)緊密聯(lián)系群眾活動(dòng)，開(kāi)展慶祝5.12護(hù)士節(jié)、8.19醫(yī)師節(jié)等活動(dòng)加強(qiáng)支部文化建設(shè)。

另外，采用多種途徑的教育方式對(duì)黨員進(jìn)行教育，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“云嶺先鋒”等APP平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員教育與管理;組織支部全體黨員參加了萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?；顒?dòng)，暨《2020年昆明醫(yī)科大學(xué)教師黨員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)》培訓(xùn)課程。

建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核與黨建緊密結(jié)合建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)拒收紅包、收到錦旗及感謝信及患者滿(mǎn)意度最高的黨員進(jìn)行表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì);

由援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員分享抗疫經(jīng)驗(yàn)及故事，在支部中弘揚(yáng)正能量，充分運(yùn)用好榜樣的力量。讓全體黨員將做合格黨員與稱(chēng)職的醫(yī)務(wù)工作者相結(jié)合，努力提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升患者的滿(mǎn)意度，用合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)不斷抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，打造廉潔的醫(yī)院生態(tài)環(huán)境，努力打造醫(yī)院管理運(yùn)行中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在科室樹(shù)立支部的陣地，營(yíng)造良好的文化。在科室建立了黨支部文化櫥窗和黨建宣傳園地等，豐富黨課教育的內(nèi)容和形式，開(kāi)拓黨建工作的新領(lǐng)域，提高黨員的覺(jué)悟和修養(yǎng)。對(duì)支部的先進(jìn)事跡進(jìn)行及時(shí)的宣傳和報(bào)道，鞏固好支部的陣地。

加強(qiáng)支部隊(duì)伍建設(shè)。做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，鼓勵(lì)群眾參與到支部活動(dòng)中，積極吸納思想上進(jìn)，覺(jué)悟高的群眾加入到黨員隊(duì)伍中來(lái)。

???檢查（Check）

建立“內(nèi)自查，外考核”的工作機(jī)制，認(rèn)真查擺黨建工作中的突出問(wèn)題：一是采取自我找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，組織醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真查找本支部和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到查擺問(wèn)題不護(hù)短，不手軟。二是通過(guò)向患者及患者家屬發(fā)放征求意見(jiàn)表和滿(mǎn)意度調(diào)查表，廣泛征求意見(jiàn)和建議。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、重心下移、創(chuàng)新方法原則，采取“日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督+交叉監(jiān)督”的方式，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)的制定落實(shí)各項(xiàng)日常監(jiān)督和問(wèn)責(zé)處理辦法，制定了生物治療中心黨支部黨員積分制，對(duì)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定。

???處理（Action）

針對(duì)查擺出的問(wèn)題，要進(jìn)行深入剖析，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，深挖思想根源，找準(zhǔn)問(wèn)題存在癥結(jié)，采取行之有效的整改措施。

嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一票否決制”和醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)“九不準(zhǔn)”處罰，將黨務(wù)工作與醫(yī)務(wù)人員晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核掛鉤。

創(chuàng)新管理模式。在醫(yī)務(wù)工作和黨建工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，運(yùn)用PDCA循環(huán)管理工具不斷完善黨建工作，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，完善管理手段，全面推進(jìn)醫(yī)療工作不斷向前發(fā)展。

加強(qiáng)思想教育，提高支部黨員的黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的策略，邀請(qǐng)先進(jìn)的黨務(wù)工作者或優(yōu)秀黨員到我支部講黨課，向先進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)，向先鋒模范黨員學(xué)習(xí)。

3.本支部通過(guò)PDCA循環(huán)管理方法獲得的成果

我支部作為醫(yī)院新成立的黨支部，通過(guò)引入 PDCA 管理理念后取得了一定的工作成績(jī)也總結(jié)了一些支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。2019年，獲得醫(yī)院宣傳工作優(yōu)秀黨支部稱(chēng)號(hào)，現(xiàn)關(guān)于黨建課題研究獲批2項(xiàng)立項(xiàng)，發(fā)表黨建論文3篇。

在抗擊新冠病毒期間，科室全體黨員積極踴躍報(bào)名，主動(dòng)請(qǐng)纓，全力以赴投身到抗疫工作中。支部派出2人參加援鄂醫(yī)療隊(duì)，一名護(hù)士在武漢方艙醫(yī)院參與抗疫期間，火線(xiàn)入黨成為一名預(yù)備黨員。

經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，我支部的規(guī)章制度已逐步完善，形成了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的黨支部建設(shè)制度。為黨建工作建立了一套嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化考核和規(guī)范化管理，不斷提高黨建工作質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作價(jià)值，從而推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展^[4]。

4.?新成立黨支部通過(guò)PDCA循環(huán)管理方法實(shí)踐獲得的思考和建議

充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部建設(shè)工作的重要性。黨支部是醫(yī)療系統(tǒng)中的堅(jiān)實(shí)力量，更加是黨在醫(yī)療領(lǐng)域各項(xiàng)政策的宣傳者與執(zhí)行者，承擔(dān)著極為重要的政治任務(wù)和職能。黨關(guān)于醫(yī)療工作的大政方針、工作部署，都需要靠基層黨組織的實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)，黨在醫(yī)院基層黨組織的活動(dòng)、廣大黨員的言論和行為，為患者了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了窗口，基層組織和黨員得力，才能增加患者和人民群眾對(duì)黨的信任和擁戴。

加強(qiáng)支部建設(shè)是保障醫(yī)療安全，提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的重要抓手。

在新的歷史時(shí)期，醫(yī)療工作面臨了許多新問(wèn)題、新情況。我們必須加強(qiáng)黨支部建設(shè)，不斷的探討黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合的方法。努力提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，才能使黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，是弘揚(yáng)社會(huì)正能量的一種途徑。加強(qiáng)基層黨建工作，是醫(yī)院廉政建設(shè)的關(guān)鍵。只有在工作中，不斷加強(qiáng)黨的宗旨教育，才能牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí);抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，才能不斷發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng);加強(qiáng)群眾路線(xiàn)教育，才能密切黨群關(guān)系，從源頭為醫(yī)院廉政建設(shè)提供保障。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性，黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記要求：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！贬t(yī)院是為人民服務(wù)的一個(gè)窗口，做好支部建設(shè)需要運(yùn)用科學(xué)的管理工具，創(chuàng)新管理方法才能進(jìn)行規(guī)范化和制度化建設(shè)。醫(yī)院黨建工作需要緊密的和業(yè)務(wù)工作結(jié)合，才能更好的為廣大人民群眾服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王 東，何 梅，陳 冰等.新時(shí)代公立醫(yī)院基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐與思考[J]?江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2019.11.1460-1461

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