建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化探索與實(shí)踐

吳麗春

摘? ? 要：針對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐需要，介紹了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念，系統(tǒng)總結(jié)了當(dāng)前面臨的主要問題以及相應(yīng)的建議與意見，為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供參考。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;建筑施工;制度建設(shè);安全培訓(xùn)

1? 前言

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展過程中不可逾越的原則與底線，也是企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。建筑行業(yè)就我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。然而，另一方面，相對于其它行業(yè)，建筑業(yè)施工難度大，潛在風(fēng)險(xiǎn)因素多，管理難度較大，如何確保建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展健康發(fā)展的重要保障[1]。以下就當(dāng)前建筑工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要問題進(jìn)行回顧與分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的建議與意見，以期更好地服務(wù)于建筑工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展。

2? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的基礎(chǔ)工作，需要切實(shí)落實(shí)于企業(yè)的各個(gè)操作崗位、人員、工種，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義是指通過構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，制定相關(guān)的安全管理機(jī)制，指導(dǎo)生產(chǎn)過程中的安全操作規(guī)范，排除安全隱患，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)測與控制。建筑施工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化致力于讓每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)法律規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范，同時(shí)通過不斷改進(jìn)和增強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化，確保操作人員、設(shè)備以及工作環(huán)境都處于最佳生產(chǎn)狀態(tài)。從其內(nèi)容上講，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的對象主要包括管理機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、設(shè)備管理、施工管理、隱患排查、危險(xiǎn)源監(jiān)管、事故處理、績效評估、以及教育培訓(xùn)等。

3? 主要問題

相對于其它行業(yè)，建筑施工作業(yè)強(qiáng)度高、難度大、危險(xiǎn)源多，容易發(fā)生各類安全事故。近年來，國家加大了對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理力度，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，但不可否認(rèn)的是由于部分企業(yè)僥幸心理較重，當(dāng)前建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依然存在一些問題，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面[2]：

（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制定的執(zhí)行力度較弱，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是部分企業(yè)的安全生產(chǎn)制度體系尚未建立，安全生產(chǎn)的管理辦法與管理流程等執(zhí)行不到位，安全生產(chǎn)意識較薄弱，未能嚴(yán)格按照國家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作和資料匯總整理等。另外，部分項(xiàng)目安全生產(chǎn)嚴(yán)重依賴于領(lǐng)導(dǎo)意識，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平參差不齊。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育、宣傳工作還不到位。部分企業(yè)施工現(xiàn)場專業(yè)的安全生產(chǎn)管理員人才儲(chǔ)備較低。在企業(yè)發(fā)展過程中，不少企業(yè)未能隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大發(fā)展關(guān)鍵崗位的安全管理人員，特別是缺乏有職業(yè)資格的專業(yè)人才，導(dǎo)致現(xiàn)場有能力、有經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員相對緊缺，制約了建筑企業(yè)項(xiàng)目安全管理水平的提高。

4? 主要建議

針對以上問題，有必要從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作：

（1）加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化涉及內(nèi)容較多，其中最重要的當(dāng)屬管理體系的建設(shè)。具體而言，體系建設(shè)是指建立在企業(yè)內(nèi)部和外部標(biāo)準(zhǔn)之上的安全生產(chǎn)管理體系，根據(jù)其形式又可進(jìn)一步細(xì)分為能力教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)要素、風(fēng)險(xiǎn)控制和資金保障等八種[3]。其中，最主要的是風(fēng)險(xiǎn)管理，也即危險(xiǎn)源的管理。建筑行業(yè)涉及的危險(xiǎn)源多種多樣、分布廣泛，包括施工現(xiàn)場、用水用電、施工人員、高處作業(yè)等都。建筑施工企業(yè)需及時(shí)分辨以上危險(xiǎn)源，對于重大事故隱患嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制與管理，確保施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

（2）加強(qiáng)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理與建設(shè)。崗位安全是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的另一重要內(nèi)容，其目在于確保操作程序的規(guī)范性，避免安全事故的發(fā)生。建筑企業(yè)崗位安全主要涉及作業(yè)人員和管理人員兩類人員，對于前者而已，主要需要確保其操作的安全性，可通過制定規(guī)范的操作流程，讓每一操作人員明確清楚所對應(yīng)崗位職責(zé)和義務(wù)，并按崗位標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作。為切實(shí)提高操作人員的崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化，可通過虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）體驗(yàn)館、安全體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)民工學(xué)校、班前安全會(huì)、安全警示宣傳片等形式對其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)提升其安全生產(chǎn)意識，防止違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的各種不安全行為產(chǎn)生。就管理人員而言，需要確保其管理過程中的安全性，如日常檢查的內(nèi)容、人員有哪些？重點(diǎn)是什么等等。此外，還需要明確檢查的時(shí)間、流程和檢查要求等。通過以上多種形式，針對作業(yè)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員等不同崗位人員開展崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

（3）細(xì)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)工序較多，需要針對每一環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的細(xì)化工作，具體而言，需要根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及自身實(shí)際情況制定一套有效的措施，開展以下方面工作：①施工文明標(biāo)準(zhǔn)化。主要涉及工地的文明施工，包括施工現(xiàn)場的圍擋顏色、圖案和高度;項(xiàng)目大門的形式與文字;施工現(xiàn)場硬化和排水、防塵與噪音;施工材料堆積和標(biāo)志;辦公區(qū)、生活區(qū)以及施工區(qū)分布;施工場地消防設(shè)施;企業(yè)標(biāo)志、危險(xiǎn)源標(biāo)志或者公示、施工場地五方責(zé)任主體等;②腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。需根據(jù)構(gòu)筑物高度與形式設(shè)置相應(yīng)的腳手架，如懸挑式、工具式等;③基坑防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。包含基坑上下渠道、臨邊防護(hù)、基坑內(nèi)部與坡頂排水等;④高空施工防護(hù)舉措標(biāo)準(zhǔn)化，包括四口、五臨邊的防護(hù)舉措等;⑤用電標(biāo)準(zhǔn)化。包含配電箱制作、線路建設(shè)、電器件型號與規(guī)格等。

（4）進(jìn)一步提升施工企業(yè)的信息化水平。信息化是企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，安全生產(chǎn)管理也離不開信息化的支持[4]。通過建立施工工地的安全信息管理系統(tǒng)，定期對其安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，并以信息化的方式進(jìn)行公布與管理，有助于隨時(shí)跟蹤安全隱患，強(qiáng)化安全隱患管理與監(jiān)控工作，切實(shí)降低安全隱患發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。此外，條件的企業(yè)應(yīng)大力推行“智慧工地”建設(shè)，通過運(yùn)用信息化等手段，利用三維設(shè)計(jì)平臺(tái)等選擇信息化技術(shù)對精確設(shè)計(jì)和模擬工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而建立互聯(lián)協(xié)同、智能生產(chǎn)、科學(xué)管理的施工項(xiàng)目信息化生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)施工可視化智能管理，以便管理者及時(shí)作出決策。

5? 結(jié)束語

雖然當(dāng)然全國上下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作已取得一定進(jìn)展，但安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然十分艱巨，任重道遠(yuǎn)，需不斷通過更扎實(shí)的工作，更有效的措施，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面提升管理的平臺(tái)，不斷健全長效機(jī)制，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，更好地實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下安全發(fā)展、和諧發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 何寶民.安全生產(chǎn)在建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探究[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（1）：134

[3] 鄧曉宇.建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在安全生產(chǎn)中的作用[J].中國住宅設(shè)施，2020（4）：59～61.

[4] 馮偉，何澤巧.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核的新方法[J].建筑安全，2020（2）：75～78.