城市園林綠化工程招投標(biāo)管理工作的探討

鄭龍

摘?要：近些年來(lái)，我國(guó)城市化建設(shè)的規(guī)模越來(lái)越大，園林綠化建設(shè)也逐漸加入到城市建設(shè)內(nèi)容中。園林綠化工程對(duì)全國(guó)文明城市、旅游城市、生態(tài)園林城市都有著一定的推動(dòng)作用，給國(guó)家生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)了很大保障。但是，當(dāng)前我國(guó)城市園林綠化工程中還是存在很多問(wèn)題，尤其是工程招投標(biāo)工作，這項(xiàng)工作的管理質(zhì)量對(duì)園林綠化工程質(zhì)量有著很大影響。當(dāng)前，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，園林綠化工程的招投標(biāo)工作已經(jīng)有了一個(gè)大致的框架，大多數(shù)都是選用工程量清單計(jì)價(jià)操作，但是在實(shí)際情況下，暴露出很多問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法提升。

關(guān)鍵詞：城市園林;綠化工程;招投標(biāo)管理工作

文章編號(hào)：2095-4085（2020）08-0170-02

招投標(biāo)管理工作的推廣在城市園林綠化工程項(xiàng)目中發(fā)揮出了重要作用，解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。招投標(biāo)管理工作的進(jìn)行不僅根據(jù)建筑市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整了綠化工程的價(jià)格，還在很大程度上減少了建設(shè)效率低以及重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，讓城市園林綠化工程更加規(guī)范，確保園林綠化工程施工按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，解決了施工過(guò)程中的許多問(wèn)題。

1?園林綠化工程招投標(biāo)管理工作的重要價(jià)值

1.1?降低工程造價(jià)

從當(dāng)前實(shí)際的園林綠化工程上看，招投標(biāo)過(guò)程中存在著很多無(wú)法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，許多工程單位為了減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，大多數(shù)都會(huì)選擇工程量清單計(jì)價(jià)的方法，這樣可以將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，將工程量和價(jià)格有效分離，讓中標(biāo)價(jià)格更加的合理。在園林綠化工程招投標(biāo)工作中，對(duì)于工程量風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者是業(yè)主，而造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者則是投標(biāo)單位，因此這種工程量和價(jià)格分離的計(jì)價(jià)模式，能夠在很大程度上降低園林綠化工程中一些不必要的開支，減少了招投標(biāo)過(guò)程中一些問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而降低工程造價(jià)。

1.2?強(qiáng)化平等投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

在城市園林綠化工程中，招標(biāo)模式往往采用的是工程量清單計(jì)價(jià)的方法，投標(biāo)人在制定工程量清單時(shí)，可以將園林綠化工程中的各種項(xiàng)目都一一列舉出來(lái)，還可以將一些要求標(biāo)明出來(lái)。而招標(biāo)單位則需要將園林綠化工程的一些信息，比如說(shuō)實(shí)體數(shù)量、工程內(nèi)容以及要求等公開、客觀、透明的發(fā)表出來(lái)，幫助投標(biāo)者進(jìn)行更加深入的了解。在招投標(biāo)的過(guò)程中確保每一個(gè)投標(biāo)人都享受到相同的待遇，每個(gè)人都是在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而工程量清單計(jì)價(jià)方式則很好的為招投標(biāo)提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

1.3?加強(qiáng)成本控制

對(duì)園林綠化工程進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，園林綠化企業(yè)自身的優(yōu)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在園林綠化工程招投標(biāo)的過(guò)程中對(duì)投標(biāo)價(jià)格造成一定的影響。而工程量清單的計(jì)價(jià)方式，能夠在很大程度上確保園林綠化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)某個(gè)企業(yè)中標(biāo)后，中標(biāo)的單位需要結(jié)合園林綠化項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)作出承諾，對(duì)工程項(xiàng)目成本以及利潤(rùn)進(jìn)行有效地分析和考慮，進(jìn)而選擇最合適的施工方案。選用的施工方案需要符合企業(yè)勞動(dòng)定額，合理分配技術(shù)人員、施工材料以及機(jī)械設(shè)備的投資，盡可能優(yōu)化園林綠化工程的管理配置，采用更多先進(jìn)的技術(shù)來(lái)確保工程順利進(jìn)行，減少不必要的支出，加強(qiáng)成本控制。

2?園林綠化工程招投標(biāo)工作管理措施

2.1?規(guī)范招標(biāo)文件

在園林綠化工程招投標(biāo)過(guò)程中，最為重要的一部分就是招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中含有招標(biāo)單位的要求以及招標(biāo)的具體程序，因此在編制招標(biāo)文件時(shí)必須要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容需要進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)以及合理的審核、分析。在后期應(yīng)用招標(biāo)文件時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中存在嚴(yán)重的問(wèn)題，則需要立即進(jìn)行整改，以免因?yàn)檎袠?biāo)文件的內(nèi)容對(duì)后期招投標(biāo)工作造成影響。相關(guān)文件規(guī)定，修改招標(biāo)文件需要在使用的15d內(nèi)進(jìn)行改正，投標(biāo)日期也需要順延。對(duì)于園林綠化工程來(lái)說(shuō)，很容易受到季節(jié)性的影響，因此需要在招標(biāo)文件中需要詳細(xì)注明。

2.2?規(guī)范招標(biāo)程序

招標(biāo)程序的規(guī)范需要從兩個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。（1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段：在招標(biāo)工作開始前，需要做好各項(xiàng)資料的準(zhǔn)備，其中包括提交招標(biāo)申請(qǐng)、編制招標(biāo)相關(guān)文件、明確標(biāo)底等。在招標(biāo)文件中需要說(shuō)明園林綠化工程的相關(guān)內(nèi)容，明確說(shuō)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)資質(zhì)、招標(biāo)方式、招標(biāo)審查表、設(shè)計(jì)圖、投標(biāo)書等。其中需要包括各種通用或者專用條款，確保標(biāo)底的公正、客觀。（2）決標(biāo)成交階段：這個(gè)階段的工作內(nèi)容包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，決標(biāo)單位在開標(biāo)后的90～120d內(nèi)決定出中標(biāo)單位。中標(biāo)成交后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)需要進(jìn)行合同簽訂工作。

2.3?制定投標(biāo)報(bào)價(jià)

做好投標(biāo)準(zhǔn)備工作后，招標(biāo)單位需要出售招標(biāo)文件，投標(biāo)單位獲得了招標(biāo)文件后，需要詳細(xì)了解其中的內(nèi)容，比如說(shuō)工程要求、設(shè)計(jì)圖紙等，還需要仔細(xì)檢查招標(biāo)文件中列出的各種清單。除此之外，投標(biāo)人還需要到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，充分了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況，然后根據(jù)招標(biāo)單位提供的定價(jià)公式來(lái)制定投標(biāo)報(bào)價(jià)。通常情況下，大多數(shù)投標(biāo)單位都會(huì)選擇工程量清單計(jì)價(jià)方式，但是少部分投標(biāo)單位會(huì)選擇其他的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此，投標(biāo)單位需要響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，選擇最合適的報(bào)價(jià)方式。其他比較常見的幾種投標(biāo)方式包括多方案投標(biāo)法、損失優(yōu)先法以及不平衡報(bào)價(jià)法。

2.4?營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)

從當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況上，園林綠化工程的招投標(biāo)工程中，地方保護(hù)和當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在著很多的沖突，因此，想要營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)就需要改革市場(chǎng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。單一的標(biāo)底評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)存在著許多問(wèn)題，只有完善招投標(biāo)的各項(xiàng)制度，對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行革新才能夠提高市場(chǎng)招投標(biāo)的質(zhì)量，確保招投標(biāo)過(guò)程更加透明。除此之外，招投標(biāo)過(guò)程還需要在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行操作，盡可能保證園林綠化工程招投標(biāo)的公平進(jìn)行。

3?結(jié)?語(yǔ)

總而言之，隨著全球各地都在推廣綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的發(fā)展理念，為了減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，為人們創(chuàng)造更加健康的生活環(huán)境，我們需要逐漸擴(kuò)大城市綠化面積，盡可能大力推廣園林綠色工程。在城市園林綠色工程進(jìn)行過(guò)程中，招投標(biāo)管理工作十分重要，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前招投標(biāo)工作中的問(wèn)題，借鑒多年累積的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化招投標(biāo)管理工作，才能夠有效規(guī)范園林綠化招投標(biāo)工作，提高城市園林綠化工程質(zhì)量，為我國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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