傳媒集團(tuán)對(duì)外投資管理中的問(wèn)題與對(duì)策

楊思

摘 要：對(duì)外投資活動(dòng)的開展是傳媒集團(tuán)履行自身職責(zé)的必要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是當(dāng)前傳媒集團(tuán)資產(chǎn)管理中較為重要的組成部分。深入分析傳媒集團(tuán)對(duì)外投資管理的現(xiàn)狀，探討傳媒集團(tuán)對(duì)外投資中存在的多種問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因提出多種有效對(duì)策，以期對(duì)當(dāng)前我國(guó)傳媒集團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利開展具有一定的啟發(fā)作用。

關(guān)鍵詞：傳媒集團(tuán);投資管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F830.5 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）22-0049-02

一、傳媒集團(tuán)對(duì)外投資管理的現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的全面推進(jìn)，為適應(yīng)企業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，傳媒集團(tuán)展開了多種類、多方向投資，以河北廣電傳媒集團(tuán)為例，2017年5月即組建投資管理部，投資涉及新設(shè)立企業(yè)（含合伙企業(yè)）的股權(quán)或權(quán)益性投資、項(xiàng)目合作投資、基金投資以及其他權(quán)益類投資。但就當(dāng)前傳媒集團(tuán)的實(shí)際情況看，仍然存在著投資項(xiàng)目可行性分析程式化，市場(chǎng)機(jī)制和政策的情況研讀分析表面化等問(wèn)題。

二、傳媒集團(tuán)對(duì)外投資管理中存在的問(wèn)題

1.管理制度結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)外投資管理制度不健全?；趥髅郊瘓F(tuán)“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的特殊管理模式，在制度建設(shè)方面一般的企業(yè)管理制度無(wú)法全盤參考。目前，傳媒集團(tuán)下屬企業(yè)內(nèi)部管理制度尚不夠健全，投資項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理機(jī)制有待規(guī)范，國(guó)內(nèi)大多數(shù)廣電傳媒集團(tuán)在進(jìn)行對(duì)外投資的過(guò)程中，尚未構(gòu)建出行之有效的投資監(jiān)督管理機(jī)制，也沒(méi)有對(duì)投資回報(bào)率和投資收益情況制定配套的績(jī)效管理制度。另外，傳媒集團(tuán)對(duì)外投資的核算模式仍然不夠規(guī)范，內(nèi)部管理機(jī)制尚未健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理也不夠到位，資產(chǎn)保值增值能力較差，對(duì)外投資往往難以取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

2.投前論證程式化，對(duì)被投企業(yè)的審核監(jiān)督不到位。被投資企業(yè)作為營(yíng)利組織，其經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督一直是傳媒集團(tuán)對(duì)外投資的一項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)。首先，從宏觀法律層面來(lái)講，國(guó)家并沒(méi)有相應(yīng)的政策和法律條文規(guī)定對(duì)投資企業(yè)的管理有明確的約束。因此，集團(tuán)投資管理機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理情況以及經(jīng)濟(jì)效益等數(shù)據(jù)信息重視力度主觀上存在不足，客觀上也缺乏手段、依據(jù)和有效渠道。其次，在投前的可行性研究流程上，投資管理機(jī)構(gòu)的事前準(zhǔn)備工作流于程式化，對(duì)擬投資企業(yè)或者項(xiàng)目調(diào)研準(zhǔn)備信息、被投資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)信息、第三方出資人管理信息等信息，主觀上不重視核查，全盤接納下屬企業(yè)上報(bào)，客觀上也不具備復(fù)核檢查的人力物力。最后，投資管理機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)核算方面不規(guī)范。目前，有的單位對(duì)于對(duì)外投資的核算建立了相應(yīng)的對(duì)外投資科目，而有的企業(yè)則放在日常往來(lái)賬面中，這種各自為政的賬務(wù)核算制度和也容易造成財(cái)務(wù)關(guān)系混淆，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管也不利。

3.崗位結(jié)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，專業(yè)人才素質(zhì)有待提高。目前，傳媒集團(tuán)下屬的投資管理機(jī)構(gòu)崗位監(jiān)管功能不足，崗位設(shè)計(jì)過(guò)于單一，缺乏激勵(lì)性，崗位監(jiān)管角度的考慮也不足，存在缺乏業(yè)績(jī)壓力和經(jīng)營(yíng)壓力，且投資責(zé)任意識(shí)不足的問(wèn)題。集團(tuán)本級(jí)對(duì)于投資管理崗位的解讀尚有偏差，對(duì)于崗位的重要性沒(méi)有引起足夠重視，無(wú)法明確意識(shí)到其對(duì)于應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的檢查、管理、監(jiān)管、核算的重要作用。目前，投資管理機(jī)構(gòu)在崗人員多數(shù)缺少相關(guān)投資管理的專業(yè)背景與工作經(jīng)歷，人才隊(duì)伍對(duì)其在國(guó)有資產(chǎn)保值增值的意識(shí)構(gòu)建上也不夠深切，人才專業(yè)化和意識(shí)深入化都有待提高。

三、解決傳媒集團(tuán)對(duì)外投資管理問(wèn)題的有效對(duì)策

1.完善集團(tuán)對(duì)外投資管理制度。傳媒集團(tuán)應(yīng)該結(jié)合《公司法》，對(duì)投資企業(yè)的公司管理制度加以全面覆蓋，使其切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，確保被投資企業(yè)能夠在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展過(guò)程中，維護(hù)好、保證好傳媒集團(tuán)的利益，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳媒集團(tuán)對(duì)外投資資產(chǎn)的保值增值。集團(tuán)下屬企業(yè)要能夠及時(shí)向傳媒集團(tuán)反饋被投企業(yè)（項(xiàng)目）的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括重大采購(gòu)方案、資金調(diào)度方案、資產(chǎn)出售方案等實(shí)際情況，也要能夠根據(jù)這些實(shí)際情況提出行之有效的管理對(duì)策，要能夠建立有效的報(bào)告管理機(jī)制、業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制和輪崗管理制度。實(shí)際工作中，成本效益之間存在的關(guān)系也不得不使傳媒集團(tuán)放棄一些內(nèi)部控制管理方案。這就要求傳媒集團(tuán)能夠從完善內(nèi)部控制制度入手，為投資管理工作的順利開展提供更加有力的保障，為投后監(jiān)督管理工作水平的提升奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在管理過(guò)程中，要能夠建立起一套完善的投資責(zé)任管理機(jī)制和相應(yīng)的投資收益激勵(lì)措施，對(duì)于決策正確、投資回報(bào)高、取得良好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)工作人員予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

2.強(qiáng)化被投企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督。對(duì)被投資企業(yè)開展相應(yīng)的溝通管理工作，是傳媒集團(tuán)投資管理機(jī)構(gòu)對(duì)外投資管理工作開展的重點(diǎn)與難點(diǎn)所在。投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與對(duì)外投資企業(yè)以資本為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，只有賦予企業(yè)足夠的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，才能督促企業(yè)不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使企業(yè)內(nèi)部控制制度的實(shí)施效果得到提升。具體工作中，可以通過(guò)向被投資企業(yè)下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書，并與相關(guān)責(zé)任人簽訂投資收益責(zé)任書，促進(jìn)被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性。同時(shí)，傳媒集團(tuán)應(yīng)該能夠從不同角度對(duì)投資情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，形成一個(gè)有機(jī)的整體，從而為其對(duì)外投資工作建立有效的指導(dǎo)體系。首先，傳媒集團(tuán)應(yīng)結(jié)合當(dāng)代企業(yè)的管理模式，防止集團(tuán)投資管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位。其次，傳媒集團(tuán)也應(yīng)該結(jié)合《公司法》的實(shí)際要求，使被投資單位建立起完備的內(nèi)部控制制度和利潤(rùn)分配制度。另外，集團(tuán)還應(yīng)不定期進(jìn)行投資賬面的核算和管理。同時(shí)，集團(tuán)投資管理機(jī)構(gòu)對(duì)被投企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)情況保持高度的關(guān)注，從而使整個(gè)監(jiān)督管理過(guò)程更具有時(shí)效性和高效性。

3.注重崗位專業(yè)配置，完善人才隊(duì)伍建設(shè)。投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該選擇組織能力突出，專業(yè)能力較強(qiáng)的工作人員承擔(dān)投資管理崗位。同時(shí)，投資管理機(jī)構(gòu)的工作人員，必須具備良好的職業(yè)道德操守和責(zé)任觀念，將單位的利益放在首位。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)工作人員不僅要掌握本專業(yè)相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)前傳媒行業(yè)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷學(xué)習(xí)投資知識(shí)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)，為整個(gè)投資過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，奠定良好的人才基礎(chǔ)。投資管理人員要具備與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展規(guī)劃和法律事務(wù)等其他工作人員建立有效交流和順暢溝通的能力，令投資管理機(jī)構(gòu)與被投資企業(yè)之間信息交流溝通的質(zhì)量得到有效保障，遇到問(wèn)題主動(dòng)會(huì)商、及時(shí)反饋。