工業(yè)固廢處理為何這么難

李慧敏

9月1日，新版《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下稱新《固廢法》）正式實(shí)施，這引起環(huán)保領(lǐng)域乃至全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。新《固廢法》明確了固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則。

然而從當(dāng)前的情況來看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有巨大的挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部《2019年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》指出，2018年，200個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)15.5億噸，綜合利用量只有8.6億噸（其中包含往年貯存量），8.1億噸（包含往年）未處理被貯存待未來處理，還有4.6萬噸被傾倒丟棄。

從目前綜合利用、處置情況來看，缺口明顯。這一方面對(duì)自然環(huán)境和環(huán)保工作帶來了巨大的壓力;另一方面，其中蘊(yùn)藏的巨大市場機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益也使固廢處置利用行業(yè)成為風(fēng)口，近兩年來多家大型央企、民企密集進(jìn)入或加大在該市場領(lǐng)域的投入。而業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“史上最嚴(yán)”固廢法的實(shí)施將使違法成本顯著增加，將極大提高相關(guān)主體固廢處置利用積極性，固廢領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈將受益于新《固廢法》的實(shí)施。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《固廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，“十三五”末，我國在環(huán)保領(lǐng)域的投資將達(dá)到17萬億，其中固廢領(lǐng)域的投資額達(dá)到4.5萬億元。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者日前專訪了國家建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所所長、建筑材料工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心主任徐洛屹，就工業(yè)固廢綜合利用相關(guān)話題請(qǐng)專家進(jìn)行了深入解析。

上億噸工業(yè)固廢亟待處理利用，生態(tài)環(huán)境影響大

“工業(yè)固廢主要包括粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶金工業(yè)固廢等7種大宗工業(yè)固廢，每年產(chǎn)生的量非常大?！毙炻逡俑嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

招商銀行研究院此前分析指出，2018—2020年我國一般工業(yè)固廢產(chǎn)量將分別達(dá) 27.3 億噸、28.7 億噸、30 億噸。

通常情況下，對(duì)一般工業(yè)固廢的處置方式主要為綜合利用、處置、貯存及傾倒4種。

徐洛屹以工業(yè)副產(chǎn)石膏為例，詳細(xì)分析了目前該類固廢的綜合利用情況及難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

“我國工業(yè)副產(chǎn)石膏每年的產(chǎn)出量在2億噸左右，而目前每年石膏的用量約在1.2億噸，主要就是使用工業(yè)副產(chǎn)石膏?？梢哉f，工業(yè)副產(chǎn)石膏差不多利用了一半，還有一半沒有利用?！毙炻逡俦硎?。

“工業(yè)副產(chǎn)石膏是怎么產(chǎn)生的呢？一般燃煤電廠在燒煤時(shí)會(huì)排放二氧化硫，二氧化硫會(huì)造成酸雨等空氣污染。在環(huán)保政策的要求下，現(xiàn)在電廠對(duì)排出的二氧化硫要做脫硫處理，就是用石灰石進(jìn)行脫硫，用石灰石里的氧化鈣與二氧化硫發(fā)生反應(yīng)，就生成了硫酸鈣固體，從而減少向空氣中排放二氧化硫。而這種處理方法生成的硫酸鈣與天然石膏的成分類似，就形成脫硫工業(yè)副產(chǎn)石膏。除了脫硫石膏以外，還有磷石膏、鈦石膏、鹽石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏?！毙炻逡俳忉?。

“因?yàn)橘Y源枯竭和環(huán)境保護(hù)的原因等，天然石膏礦在東部幾乎已經(jīng)都關(guān)停了。所以現(xiàn)在對(duì)于我國特別是對(duì)東部地區(qū)來說，主要是工業(yè)副產(chǎn)石膏應(yīng)用和處理問題?！毙炻逡僬劦?，“與脫硫石膏相比，磷石膏的應(yīng)用難度比較大，磷石膏是磷肥廠的副產(chǎn)物，通常生產(chǎn)一噸磷肥，就會(huì)產(chǎn)生4噸的脫磷石膏，比肥料本身產(chǎn)量還高。云、貴、川、鄂這4個(gè)省就集中了我們國家主要的磷礦資源，大型磷肥企業(yè)都集中在這些地區(qū)，如云天化，貴州的開磷、甕福等磷肥生產(chǎn)企業(yè)。”

徐洛屹進(jìn)一步談道，“磷肥企業(yè)處于長江上游，它產(chǎn)生的磷污染會(huì)進(jìn)入地表水，通過地表水進(jìn)入長江，危害很大。國家近年來出臺(tái)了很多長江流域水污染治理政策，其中就包括對(duì)磷石膏的治理?！?/p>

“除了污染水資源，處理不完的磷石膏作為固體廢物堆存，不僅污染土地，還有潰壩等極端危險(xiǎn)?！毙炻逡僬f。

結(jié)構(gòu)性不平衡成為綜合利用關(guān)鍵難點(diǎn)

部分工業(yè)副產(chǎn)石膏處理難度大、成本高，成為對(duì)其綜合利用的難點(diǎn)之一。

以磷石膏為例，磷石膏里的雜質(zhì)非常復(fù)雜，很難處理，主要處理方式是通過水洗把里面的雜質(zhì)洗出來，但是這樣一來，成本就很高。

“現(xiàn)在業(yè)界也在研究怎樣不需要水洗簡單處理磷石膏，這是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)頭疼問題。不過，好消息是，經(jīng)過十幾年技術(shù)的發(fā)展，從早期對(duì)工業(yè)副產(chǎn)石膏不敢用、不會(huì)用，用的量不大，到現(xiàn)在已經(jīng)逐步變成石膏領(lǐng)域80%使用的是工業(yè)副產(chǎn)石膏。”徐洛屹告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

使用量的提升顯然是個(gè)利好。不過，與此同時(shí)，當(dāng)前在工業(yè)副產(chǎn)石膏利用方面最棘手問題也逐漸凸顯，即供需的結(jié)構(gòu)性不平衡。而這成為進(jìn)一步增加工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用規(guī)模和效率的關(guān)鍵難點(diǎn)。

“如脫硫石膏在東部地區(qū)應(yīng)用消納得比較好，而在西部地區(qū)，應(yīng)用的情況不好，主要是電廠遠(yuǎn)離城市，當(dāng)?shù)厥袌鱿{不了，而銷往外地運(yùn)費(fèi)太高。”徐洛屹解釋。

磷石膏方面的結(jié)構(gòu)性矛盾更是顯著。

“云、貴、川、鄂磷礦、磷肥企業(yè)集中的地方，即磷石膏的主要產(chǎn)區(qū)，基本都不靠近城市，都在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)?！毙炻逡僬劦溃霸谶@種情況下，當(dāng)?shù)厥喈a(chǎn)業(yè)完全消納不了這么大的量，往中東部地區(qū)運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)又太高。近兩年長江治理等環(huán)保措施越來越嚴(yán)，要求這些地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出多少磷石膏，就得處理多少，不許堆存。巨大的產(chǎn)出量及較高的處理成本，對(duì)磷肥企業(yè)產(chǎn)生了較大的壓力?！?/p>

“而對(duì)于云、貴、川等地區(qū)來說，磷肥產(chǎn)業(yè)可以說是支柱產(chǎn)業(yè)，磷肥生產(chǎn)不能停產(chǎn)，有些地區(qū)就出臺(tái)政策鼓勵(lì)大量使用磷石膏。各種措施下，其實(shí)仍然不能完全解決當(dāng)?shù)亓资嗟睦脝栴}，仍然存在較大的處理壓力?！毙炻逡俦硎?。

探索高附加值利用方式

當(dāng)前，對(duì)工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰等工業(yè)固廢最大的利用消納行業(yè)就是建材行業(yè)。

“每年我國綜合利用的1億多噸工業(yè)副產(chǎn)石膏，基本上都是建材行業(yè)處理利用的。其中，有8000多萬噸是在水泥生產(chǎn)領(lǐng)域利用，用作水泥緩凝劑等。還有4000萬噸左右，用來做石膏板等建材?！毙炻逡俳榻B，“但是做石膏板等建材產(chǎn)品也受到運(yùn)輸半徑等因素制約，如果上下游企業(yè)距離太遠(yuǎn)，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)成本提升，影響盈利，一般也是就近生產(chǎn)出售。”

“生產(chǎn)一般性的建材產(chǎn)品只能獲得一般收益，所以利用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品應(yīng)是今后的發(fā)展方向，比如生產(chǎn)層次更高的抹灰石膏、自流平石膏、高強(qiáng)石膏等建材產(chǎn)品。有些非建材類的高端石膏產(chǎn)品效益更好，比如醫(yī)用的牙模石膏，一噸可以賣到幾萬塊錢;再有一些如教學(xué)用模型、陶瓷模具、金銀首飾模具等石膏產(chǎn)品，價(jià)格也都很高。” 徐洛屹表示。

不過，徐洛屹也指出，“目前，高端石膏產(chǎn)品領(lǐng)域有些工藝水準(zhǔn)，我們國產(chǎn)石膏產(chǎn)品還達(dá)不到，一些高端產(chǎn)品還需要進(jìn)口，如何提高工藝水平，打造高附加值石膏產(chǎn)品還需要相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步努力。”

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2020年第17期）