國企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的國家治理作用及能力提升措施

潘舟

[摘要]我國國有企業(yè)的體制中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項獨(dú)有的審計模式，并在我國的國有企業(yè)治理中起到了很重要的作用。因此本文就國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的國家治理作用以及能力的提升做出探討，并例提出顯現(xiàn)的意見，以望得到我國國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計部門的參考，重視國有企業(yè)內(nèi)部精致責(zé)任審計的重要性，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在國家治理工作中起到更大的多用，取得更大的成果。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任實際 國家治理 作用 能力提升措施

前言：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路中，為適應(yīng)社會的發(fā)展以及政治體制的改革，需要一種以自然人為審計對象的特殊審計模式進(jìn)行建立，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任及基礎(chǔ)衍生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是要一種能夠起到良好審計效果的審計模式，并在我國當(dāng)先社會治理中起到了舉足輕重的作用。但是，我們不得不否認(rèn)在國有企業(yè)內(nèi)部的自己及責(zé)任審計工作中還存在有些許不足，因此我們需要對國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行進(jìn)一步的完善，以使其在國家治理方面可以起到更好的作用。

一、國企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與國家治理的關(guān)系

在國際治理中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)揮著重要的作用，看待經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就應(yīng)當(dāng)站國際治理中，審計能發(fā)揮的作用來看待。以國際治理為出發(fā)的角度為基礎(chǔ)，我們國家的國家治理發(fā)展是很需要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的，其作為在一種對權(quán)利運(yùn)行是監(jiān)督的重要手段在國家治理系統(tǒng)中發(fā)揮著很重要的作用。我國政府在四中全會這樣重要性的會議上提出：“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對國有企業(yè)、公共資產(chǎn)、國有資源以及國家領(lǐng)導(dǎo)干部實行去哪方面覆蓋?！边@一理論性的指導(dǎo)和方針就是為我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供了無限的發(fā)展動力。我國領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的執(zhí)行開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計做，這是國家和人們委托給他們的國家治理重任，全覆蓋式的將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計適應(yīng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部將被委托到他們身上的責(zé)任的履行情況以及其自身的崗位履行情況要做出一個系統(tǒng)的評價，以此來實現(xiàn)我國領(lǐng)導(dǎo)干部高標(biāo)準(zhǔn)將受托責(zé)任履行，高效及進(jìn)行國家治理工作，從而推動我國國家治理工作的不斷進(jìn)步。在國家治理工作中國有企業(yè)占據(jù)著很重要的地位，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計針對國有及其進(jìn)行的目的就是為了加強(qiáng)對于國家領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，確保國經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法，將腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督以及有效懲治。但是就目前情況而言，在國家審計的層面展開的國家治理研究較多，很少真正針對國有企業(yè)層面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的研究，國際層面的審計與國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在著一定的區(qū)別，但是發(fā)揮著同樣的作用在國家治理工作。

二、國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在國家治理中的作用

1.維護(hù)國有資產(chǎn)，保障國有經(jīng)濟(jì)安全

自我國的經(jīng)濟(jì)社會中國有資產(chǎn)有著很重要的作用，國有資產(chǎn)在一定程度上可以作為我國國家治理的重要基礎(chǔ)，而國有資產(chǎn)中就涵蓋國有企業(yè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能夠敦促國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格的實行職責(zé)權(quán)利，堅決維護(hù)我國國有經(jīng)濟(jì)的安全，更能夠發(fā)現(xiàn)對國有資產(chǎn)能夠造成威脅以及損害的問題并進(jìn)行及時糾正。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展能夠為我國國有資產(chǎn)的增值做出保障，并且防止我國國有資產(chǎn)的流失，如此一來我國國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了推動，并可以為國際治理打下堅實的基礎(chǔ)。

2.腐敗問題得到了根治

我國對于腐敗問題一向都是以鐵腕手段應(yīng)對，可見黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)人員貪污腐敗行為的憎惡態(tài)度，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作就能很好的防止貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。通過對國有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，各個層面的領(lǐng)導(dǎo)人員都能夠在透明的視角下進(jìn)行工作，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊體制也能夠很好的杜絕貪污腐敗、濫用職權(quán)的行為，對我國的國家治理起到了很大的作用，并對我國社會創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

三、有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在國家治理工作中的能力提升

1.新常態(tài)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的形成

在過去的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審計工作中，針對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通常在領(lǐng)導(dǎo)人離任之后，并且是領(lǐng)導(dǎo)人員先行離職再展開審計。對于這種領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)離開崗位，相關(guān)部門才組織人員進(jìn)行審計的形式是具有很強(qiáng)的滯后性的，審計的結(jié)果也缺乏針對性以及準(zhǔn)確性。因此我們需要建立起一套常態(tài)化的任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系，對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人展開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是要在其任職過程中，并且逐漸形成審計常態(tài)化。以此保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不論何時都要提高警惕，取保所任職工作認(rèn)真完成，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國際治理的順利開展。

2.增強(qiáng)內(nèi)部審計的獨(dú)立性

經(jīng)過近幾十年的不斷完善與發(fā)展，我國內(nèi)部審計工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，不管是在其獨(dú)立性還是在國家治理中發(fā)揮的作用。但是由于內(nèi)部審計所具備的一些特性，其能夠做大的獨(dú)立也是很有局限性的，只能說是相對獨(dú)立。這種相對的獨(dú)立是因為內(nèi)部審計人員的工作人與以及機(jī)構(gòu)都是在企業(yè)內(nèi)部形成，而進(jìn)行工作匯報的對象也是企業(yè)內(nèi)部，因此其準(zhǔn)確性以及公正性都無法得到保障。因此，我們需要將內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性進(jìn)行加強(qiáng)，有國家委派專項人員進(jìn)行國有企業(yè)內(nèi)部審計，與此同時委派專項調(diào)查組對國有企業(yè)內(nèi)部工作報告進(jìn)行監(jiān)督，以此解決過去內(nèi)部審計工作的片面性，從而形成獨(dú)立且客觀的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。

結(jié)語：國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的展開，是我國國家治理中的一個重要組成部分，其工作質(zhì)量的好壞很大程度上影響著我國社會以及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們要對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作不斷的進(jìn)行完善，提升其準(zhǔn)確性以及公正性，形成國有企業(yè)任中常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)審計模式，以此確保我國國有經(jīng)濟(jì)以及國有資產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。