做好新形勢下發(fā)展大學(xué)生黨員工作的幾點(diǎn)思考

烏 迪 韓偉新

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。作為發(fā)展黨員工作的重要陣地，高校要做好新形勢下發(fā)展大學(xué)生黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，不斷吸收更多品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生到黨的組織中來，不斷壯大黨員隊(duì)伍，有效加強(qiáng)基層黨組織新生力量，永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。

要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保好中選優(yōu)。政治屬性是政黨第一位的屬性。發(fā)展大學(xué)生黨員必須嚴(yán)把政治關(guān)，堅(jiān)持實(shí)踐育人、全面培養(yǎng)、綜合考察，切實(shí)把信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀青年學(xué)生吸收到黨內(nèi)來。要考察綜合素質(zhì)，結(jié)合青年學(xué)生的特點(diǎn)，堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)為首要，以綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，采取個(gè)別談話、民主測評(píng)、查閱檔案材料和工作資料等方法，全面深入了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治立場、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、群眾評(píng)議、發(fā)揮作用等情況，有效避免簡單以學(xué)習(xí)成績選人的情況。嚴(yán)格政審制度，通過查閱檔案、走訪了解、個(gè)別談話、電話回訪、函調(diào)或外調(diào)等方式，了解發(fā)展對(duì)象本人的政治表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系的政治情況。凡未經(jīng)政審或政審不合格的，一律不發(fā)展入黨。要注重實(shí)踐鍛煉，充分發(fā)揮學(xué)校勤工助學(xué)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、志愿者協(xié)會(huì)等實(shí)踐教育基地的功能，切實(shí)增強(qiáng)青年學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。開展“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生進(jìn)廠礦企業(yè)、訪農(nóng)村社區(qū)，在基層一線增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和群眾觀念。發(fā)揮班級(jí)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等各類組織的管理服務(wù)功能，安排入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象承擔(dān)工作任務(wù)，提高工作能力。

要嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān)，確保思想入黨。堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于發(fā)展黨員工作全過程，重視做好思想上入黨工作，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念。要突出理論教育，充分發(fā)揮高?！皟烧n”教學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢和課堂教學(xué)的主渠道作用，把學(xué)生教育培訓(xùn)融入“兩課”教學(xué)實(shí)踐，加大思想政治理論精品課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、學(xué)科建設(shè)力度，將最新研究成果引入課堂教學(xué)，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容。完善思想政治理論課教學(xué)培養(yǎng)體系，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)青年學(xué)生思想政治素質(zhì)。實(shí)施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，深化大學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，幫助他們建立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要強(qiáng)化集中培訓(xùn)，實(shí)行入黨過程“雙學(xué)雙考”制度，每一名要求入黨的學(xué)生先后參加入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，接受黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識(shí)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。推動(dòng)集中培訓(xùn)改革創(chuàng)新，采用專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)化研討等多種方式，讓學(xué)生真正參與到教學(xué)組織中，不斷增強(qiáng)黨課培訓(xùn)的思想性、理論性和針對(duì)性，提高黨課的親和力、感染力。健全完善培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制，培訓(xùn)合格才能發(fā)展入黨；成績不合格的暫緩列為發(fā)展對(duì)象或發(fā)展入黨，繼續(xù)培養(yǎng)考察。

要嚴(yán)把公示表決關(guān)，確保公平公正。注重在發(fā)展黨員全過程擴(kuò)大民主，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)程序公開透明、結(jié)果公平公正。要堅(jiān)持公示制度，實(shí)行接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示制度，支部在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，通過公示欄和網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、教育培訓(xùn)情況、培養(yǎng)考察情況、受獎(jiǎng)懲情況和本人工作學(xué)習(xí)實(shí)績等。暢通反饋渠道，廣泛聽取廣大黨員和師生的意見建議，充分接受師生監(jiān)督，切實(shí)提高透明度和公信度。要落實(shí)票決制度，支部大會(huì)在討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，采取無記名投票方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)以上，方可發(fā)展入黨或轉(zhuǎn)為正式黨員，確保黨員充分行使權(quán)利、表達(dá)意愿，調(diào)動(dòng)參與黨務(wù)的積極性。明確投票、監(jiān)票、計(jì)票等工作環(huán)節(jié)，當(dāng)場公布票決結(jié)果，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障發(fā)展黨員工作的公正性。

要嚴(yán)把預(yù)審批準(zhǔn)關(guān)，確保程序嚴(yán)格。充分發(fā)揮預(yù)審、審批把關(guān)職能，確保發(fā)展對(duì)象合格，入黨手續(xù)完備，發(fā)展程序規(guī)范。要堅(jiān)持預(yù)審制度，出臺(tái)預(yù)審工作辦法，建立黨支部、院處黨組織、學(xué)校黨委三級(jí)預(yù)審工作機(jī)制，將監(jiān)督關(guān)口前移。落實(shí)“四必審”要求，黨支部、院處黨組織重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)入黨年齡、材料是否齊備等基本資格條件必審；對(duì)全程紀(jì)實(shí)情況、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等發(fā)展黨員程序必審；對(duì)黨校集中培訓(xùn)、政治審查工作等培養(yǎng)考察情況必審；對(duì)《入黨志愿書》填寫、考察意見填寫等材料信息情況必審。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校黨委綜合考慮發(fā)展計(jì)劃、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)工作進(jìn)度等情況進(jìn)行再次預(yù)審，進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)。要明確批準(zhǔn)權(quán)限，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校黨委批準(zhǔn)接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的總把關(guān)職能，定期召開黨委會(huì)專題研究審批接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論、逐個(gè)決定的要求，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

要嚴(yán)把工作規(guī)范關(guān)，確保工作質(zhì)量。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地對(duì)發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)。突出問題導(dǎo)向，狠抓發(fā)展黨員工作規(guī)范，防止“帶病入黨”。要注重過程規(guī)范，定期梳理分析發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的常見問題，對(duì)未滿18 歲申請(qǐng)入黨、畢業(yè)前三個(gè)月接收入黨、工作環(huán)節(jié)時(shí)間要求、入黨介紹人情況等作出明確說明，提出規(guī)范指導(dǎo)，重點(diǎn)進(jìn)行審查。實(shí)行發(fā)展黨員報(bào)備制度，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨委審批情況備案進(jìn)行明確；對(duì)提交預(yù)審、審查等情況請(qǐng)示、報(bào)告進(jìn)行明確。要注重材料規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)發(fā)展黨員材料目錄，制定發(fā)展黨員制度體系配套用表，全面規(guī)范考察表、紀(jì)實(shí)表、審批表、備案表等各類表格，確保發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)信息完整準(zhǔn)確，便于審查報(bào)備。研究制定《入黨志愿書》填寫規(guī)范，解決填寫中存在的突出問題，明確填寫說明，提供填寫樣本，作出工作要求，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

要嚴(yán)把工作責(zé)任關(guān)，確保有責(zé)必究。明確發(fā)展黨員工作責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)保證發(fā)展黨員質(zhì)量。要加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)施發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，按照“誰介紹誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)，誰預(yù)審誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，建立學(xué)校黨委、院處黨組織、基層黨支部、培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人、相關(guān)責(zé)任人各負(fù)其責(zé)的五級(jí)責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任分工，層層抓好落實(shí)。實(shí)行發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)辦法，如實(shí)記載發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作情況，將每項(xiàng)工作的紀(jì)實(shí)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。要落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)培養(yǎng)考察失職和審查把關(guān)不嚴(yán)的有關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對(duì)動(dòng)機(jī)不純、弄虛作假、采取不正當(dāng)手段等入黨的學(xué)生及新黨員一律不予承認(rèn)，視情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。