揚帆起航再出發(fā)
——湖北審計助力全省復工復產(chǎn)工作紀實

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春風又綠江南岸，人間最美四月天。

自2020年3月25日零時起，湖北省武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控；4月8日零時起，武漢市解除離漢離鄂通道管控措施。一座座城市從停擺中重啟，湖北正從寂靜中復蘇。

面對新冠肺炎疫情，5000余名湖北審計人肩并肩、戰(zhàn)一線，全力投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。隨著疫情形勢逐漸向好，全省疫情防控已由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變。湖北審計人以習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神為指引，不松懈、再出征，扛起助力復工復產(chǎn)大旗，推動經(jīng)濟社會發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴汀鞭D(zhuǎn)變，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

疫后審計開啟新動力

從3月初開始，每天早上不到7點鐘，位于武漢市天鵝路3號的省審計廳機關(guān)門前，車輛和人員陸續(xù)進入，后勤保安人員對進入車輛逐一進行噴殺消毒，為每個人測溫登記。疫情防控不放松，緊張有序的一天就此開始。

白天的工作緊張充實，同時“白+黑”“5+2”成為常態(tài)標配，審計人員爭分奪秒，欲把失去的時間補回來……

一幕幕場景，一個個縮影，在疫情防控常態(tài)化之下，湖北廣大審計干部初心不改、使命在肩。

調(diào)整重點推進審計新布局?！熬珳适┎?，應(yīng)時而變，調(diào)整審計監(jiān)督重點，服從服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局?！?月，在省審計廳黨組專題會議上，該廳黨組書記、廳長周德剛強調(diào)。

2020年年初，受疫情影響，全省審計工作部署推進面臨一些困難和阻力。省審計廳黨組認真研究疫情帶來的新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌謀劃、主動作為，科學調(diào)整審計計劃。按照審計署和省委、省政府的安排，新增疫情防控資金和捐贈款物專項審計、復工復產(chǎn)政策落實跟蹤審計等項目，調(diào)減保障性安居工程審計、醫(yī)療保險基金審計、部分經(jīng)濟責任審計等項目。

強化審計項目工作調(diào)度，科學布局項目執(zhí)行時序。省審計廳搶抓時間和進度，把對沖疫情影響的各項政策措施納入省直部門預(yù)算執(zhí)行審計、扶貧專項審計等全年審計項目安排之中。各市縣審計局選擇15家當?shù)仄髽I(yè)開展復工復產(chǎn)政策措施專項審計調(diào)查，主動做好審計服務(wù)。將原定于2020年年初實施的地方經(jīng)濟責任審計“一拖N”項目調(diào)整至下半年，提前啟動本級預(yù)算執(zhí)行審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、企業(yè)經(jīng)濟責任審計等審計地點在武漢市內(nèi)的項目，既保證工作量飽和、壓茬實施，又確保審計質(zhì)量。

突破常規(guī)探索審計新思路。2月初，省審計廳組建部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋工作專班和數(shù)據(jù)分析團隊，明確方案制訂、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、疑點核實等各項工作分工，全省統(tǒng)一部署，要求各地在復工復產(chǎn)后兩個月內(nèi)全面完成部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋工作。

非常時期須有非常之舉，大數(shù)據(jù)非現(xiàn)場審計漸成主流。按照省委、省政府國家公職人員非必要不出差的要求，省審計廳著力優(yōu)化審計組織方式方法，推廣大數(shù)據(jù)分析先行、非現(xiàn)場審計為主的組織模式，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)力量組建數(shù)據(jù)分析團隊，加大數(shù)據(jù)采集和標準化處理力度，提升分析精度。對大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果和疑點，采取電話訪談、郵件傳真、視頻錄像等方式進行取證，綜合運用實地調(diào)查、委托、抽查、被審計單位自查等方式開展核實，盡量縮短現(xiàn)場審計時間。

針對每個審計項目的特點，審計人員緊緊圍繞審計目標，確定審計方向和重點，靈活采取不同的組織方式，有針對性地編制審計實施方案，做到有的放矢、突出重點。例如，扶貧審計由全省審計機關(guān)“交叉審”調(diào)整為當?shù)貙徲嫏C關(guān)“同級審”，著力促進疫情防控和脫貧攻堅統(tǒng)籌推進；經(jīng)濟責任審計推行嵌入式審計方式，以經(jīng)濟責任審計為載體，嵌入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計等項目，減少審計頻次，提高審計效率。

當好服務(wù)企業(yè)“店小二”

疫情好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟復蘇。湖北審計人全力以赴，護航疫情防控、復工復產(chǎn)，推動穩(wěn)就業(yè)、保民生，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

孝感市審計人員在孝感中發(fā)六和汽車零部件有限公司車間查看生產(chǎn)狀況

武漢市審計局工作人員了解企業(yè)復工復產(chǎn)及網(wǎng)上招聘開展情況

——紓困解難，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重。

4月以來，省審計廳黨組班子先后赴省交投集團、工建集團、鐵建集團等企業(yè)和審計一線，送政策、解難題、增信心、穩(wěn)預(yù)期，讓企業(yè)吃下“定心丸”。在湖北省交投集團，省審計廳廳長周德剛表示，通過審計主動反映企業(yè)的困難和問題，做好指導服務(wù)，為企業(yè)提供最大支持，營造最好環(huán)境，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。在湖北省工建集團，副廳長謝勝利提出，省審計廳將與集團建立定期聯(lián)絡(luò)機制，做好企業(yè)“網(wǎng)格員”，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展助力。

5月8日，一份題為《各地復工復產(chǎn)中亟待解決的幾個問題及建議》的審計專報呈送至湖北省委、省政府。這是截至4月底，在全省審計機關(guān)對1918家市場主體復工復產(chǎn)等情況進行審計調(diào)查后，經(jīng)過省審計廳綜合分析形成的調(diào)研報告，反映了當前中小微企業(yè)面臨的困境和問題，并提出精準精細幫扶困難行業(yè)企業(yè)、增強政策執(zhí)行實效等審計建議，為省委、省政府宏觀決策提供了重要參考。省委、省政府主要領(lǐng)導對此做出批示，要求有關(guān)部門認真采納審計建議。

全省審計機關(guān)堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，強化復工復產(chǎn)服務(wù)保障，確保有呼必應(yīng)、無事不擾。

在江漢七橋施工現(xiàn)場，工人們正干得熱火朝天——這是武漢市首個復工的重點橋梁工程項目。武漢市審計人員深入項目現(xiàn)場，在細致了解疫情防控期間工程項目建設(shè)進度、施工人員返崗、疫情防控物資保障、重點建筑材料供給等情況的同時，全面搜集企業(yè)復工復產(chǎn)中存在的問題，研究應(yīng)對措施，及時協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門解決問題，推動以審幫促、精準發(fā)力。

在合加新能源汽車有限公司，咸寧市審計局赴科技局預(yù)算執(zhí)行審計組開展延伸審計，詳細了解企業(yè)情況，核查相關(guān)資料，耐心為企業(yè)答疑解惑……一系列工作緊鑼密鼓進行中，確保專項資金進企業(yè)、產(chǎn)實效、助生產(chǎn)。

——打通堵點，暢通復產(chǎn)復市之路。

疫情防控不松懈，復工復產(chǎn)才有信心和底氣。

武漢市利濟北路曾經(jīng)是老漢口最繁華的地區(qū)，沿線商鋪已停業(yè)兩個多月，這背后關(guān)乎著許多家庭的生計來源。隨著外地商戶逐漸返漢，武漢市審計局下沉黨員在做好幫扶值守工作的同時，對部分商戶進行走訪問詢，了解實際情況，收集經(jīng)營訴求，盡力幫助商戶解決困難。最終，經(jīng)與社區(qū)反復溝通，對拿到社區(qū)開具復工證明的商戶，允許在路旁設(shè)置的封閉擋板上半部開口營業(yè)。為了避免外來人員頻繁出入，審計局值守同志主動當起了“店小二”，義務(wù)為居民取餐，既確保了現(xiàn)有封閉管控措施的效果，又保障了商戶復工復產(chǎn)有序推進。

天門市審計局工作人員在未來萬家五金零售批發(fā)企業(yè)開展復工復產(chǎn)審計調(diào)查

“如果后期還有什么困難需要幫助，隨時聯(lián)系我們”。在指導企業(yè)復工復產(chǎn)過程中，谷城縣審計局包聯(lián)企業(yè)工作隊隊員主動添加了包聯(lián)企業(yè)負責人的微信。在石花鎮(zhèn)印刷包裝公司和冷集鎮(zhèn)耐磨材料公司檢查企業(yè)防疫物資準備情況時，工作隊發(fā)現(xiàn)有部分體溫計測量不準確，便立即購買了一批非接觸式體溫槍送給企業(yè)。

3月初，京山市明杰機械有限公司尚有20余名身在屈家?guī)X管理區(qū)的員工無法回廠，復工在即，企業(yè)負責人心急如焚。京山市審計局駐企工作隊得知這一情況后，積極奔走為企業(yè)申辦車輛通行證，并經(jīng)請示市領(lǐng)導，通過京山市與屈家?guī)X管理區(qū)協(xié)調(diào)，為這些員工專門開辟了“點對點、一站式”的返崗專線，幫助他們安全返崗。3月13日，這家公司順利復產(chǎn)，成為京山市首批復工復產(chǎn)的企業(yè)，員工返崗率達到100%。

——補足斷點，保障惠企政策落實落地。

全省各地從人財物等方面出臺了一系列措施，為企業(yè)復工復產(chǎn)“加滿油”。

全省審計機關(guān)進企業(yè)、講政策、獻良計，為企業(yè)開足馬力、按下復工復產(chǎn)“快進鍵”提供支持和幫助。

天門市審計局在對市商貿(mào)、工業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)4類21家重點企業(yè)復工復產(chǎn)情況審計調(diào)查中，根據(jù)企業(yè)實際需求，梳理政策要點，耐心答疑解惑，實施“精準滴灌”。

在疫情關(guān)鍵時期，從中央到地方均打出復工復產(chǎn)政策“組合拳”，但一些企業(yè)因缺乏渠道難以獲悉。對此，通山縣審計局發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動深入企業(yè)講解金融、稅收、社保等方面的扶持政策，為他們拓展市場、打開銷路建言獻策?！罢娴闹x謝你們，使我們第一時間享受到了好政策!”通山縣一家企業(yè)負責人說。

受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重影響，荊門市金潤牧畜牧有限公司虧損達2000余萬元，想申請銀行貸款又缺少抵押物，融資一度“卡殼”。得知這一情況后，荊門市審計局包聯(lián)企業(yè)工作組認真研究對策，全力協(xié)調(diào)各類資源，最終與市內(nèi)一家金融擔保公司取得聯(lián)系，并根據(jù)企業(yè)良好的征信記錄，為其爭取到1000萬元的信用貸款擔保額度，緩解燃眉之急。

十堰審計人員深入竹溪縣水坪鎮(zhèn)塔兒灣村開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作

石首市審計局審計人員通過走訪調(diào)查，全面了解該市農(nóng)業(yè)企業(yè)在財政、稅收、要素保障等方面政策落實情況，對農(nóng)業(yè)企業(yè)反映的防疫、用工、物流、產(chǎn)銷等一系列問題實行清單化管理，找準問題根源，推動問題解決。孝感市審計局企業(yè)調(diào)查組在走訪中得知，孝感某醫(yī)藥公司承租的是市就業(yè)局的門面房屋。為幫企業(yè)解圍，審計人員詳細講解減免承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房優(yōu)惠政策，并多方聯(lián)系溝通為該企業(yè)減免了房租。

審計助力脫貧攻堅戰(zhàn)

攥指成拳，“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”都要打贏。

為配合湖北決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會順利收官，在全省33個扶貧審計項目啟動之際，省審計廳安排每個縣選取6個自然村開展扶貧政策落實審計調(diào)查，重點了解因疫情影響致貧返貧問題，收集整理第一手資料，認真分析、及時反饋，為省委、省政府科學決策提供重要參考。

4月20日，省審計廳組織召開全省扶貧審計工作視頻培訓會，廳農(nóng)業(yè)處負責人講解了《湖北省2020年扶貧審計工作方案》并就做好年度扶貧審計工作提出了具體安排。會議強調(diào)，要著力保障全面完成剩余脫貧攻堅任務(wù)，鞏固脫貧攻堅成果長效機制，推動提高扶貧資金與項目績效，監(jiān)督扶貧審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實到位。

荊州市審計局駐習口村扶貧工作人員向村民發(fā)放小龍蝦養(yǎng)殖宣傳單

在加大扶貧審計監(jiān)督力度的同時，各級審計機關(guān)全力做好對口幫扶工作。紅安縣高橋鎮(zhèn)夏家灣村是湖北省審計廳全力支援的對口幫扶村，疫情發(fā)生以來，省審計廳駐村工作隊情系夏家灣村村民，全力協(xié)助村“兩委”堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和精準脫貧攻堅戰(zhàn)。眼看疫情逐漸好轉(zhuǎn)，春耕迫在眉睫，隊員們多方聯(lián)系籌措防疫物資，為村民送去一次性醫(yī)用外科口罩、防護服及個人捐款7000元，確保疫情防控、春耕生產(chǎn)“兩不誤”。

英山縣審計局黨員志愿者服務(wù)隊與孔家坊鄉(xiāng)四顧墩村村民打成一片，在中藥材虎杖種植基地忙個不停?？吹饺諠u發(fā)展壯大的虎杖種植產(chǎn)業(yè)既能讓貧困戶在家門口實現(xiàn)就業(yè)，又能實實在在地創(chuàng)收，隊員們越發(fā)干勁十足。

想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急。恩施市審計局駐新塘鄉(xiāng)木栗園村工作隊在協(xié)助做好疫情防控工作的同時，調(diào)查統(tǒng)計村民春耕所需的種子、肥料、農(nóng)藥等物資情況，并組織鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市場監(jiān)管所等部門開展農(nóng)資檢查，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行檢修，共恢復農(nóng)田灌溉溝渠兩處，幫助農(nóng)民群眾解決實際困難。同時，工作隊廣開思路，幫助村委會實施木栗園老茶園改造和茶葉加工東西部協(xié)作項目立項，準備在去年600畝茶園的基礎(chǔ)上再種植800畝，推動以茶增收促脫貧。

教技術(shù)、解疑惑、樹信心。在審計人員看來，不但要增強貧困地區(qū)“造血”功能，還要引領(lǐng)他們走上致富路。2020年開春，南漳縣審計局為精準扶貧點李廟鎮(zhèn)茅坪村30戶村民送去了1500只雞苗。像這樣的傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目易于短期見效，但扶貧路上沒有休止符，持續(xù)發(fā)展才是關(guān)鍵。該局立足長遠，持續(xù)為茅坪村發(fā)展油茶、艾草等種植業(yè)，開辦農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游項目出謀劃策。一路走來，茅坪村的干部和群眾早已把審計人員當成了自家人。

——產(chǎn)業(yè)幫扶盡全力，貧困戶就近上崗笑開顏。

十堰市審計局黨組書記、局長陳勇率隊赴竹溪縣水坪鎮(zhèn)塔兒灣村開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作，深入貧困戶家庭詳細了解具體情況，聽取群眾訴求，并代表市審計局資助5萬元，用于增加村集體收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“老范，還有什么困難沒有？”像往常一樣，荊州市審計局駐習口村駐村書記肖舟與貧困戶范啟華嘮著家常?！皼]有困難，感謝、感謝……”喜上眉梢的范啟華連聲致謝。4月中旬，范啟華參加了習口村舉辦的新型市場主體負責人和貧困戶代表座談會，會上肖舟傳達并講解了省、市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的獎勵政策，鼓勵新型市場主體吸納貧困戶務(wù)工，一家種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場當即與范啟華簽訂了就業(yè)協(xié)議，很快他便上崗了。

近年來，小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。荊州市審計局駐習口村工作隊抓住時機，向村民發(fā)放小龍蝦養(yǎng)殖宣傳單，鼓勵發(fā)展稻蝦連作養(yǎng)殖模式。4月，工作隊員向貧困群眾發(fā)放荊州市2020年部分用工企業(yè)招聘崗位情況表，并幫助他們分析自身情況、轉(zhuǎn)變觀念，不少人就近找到了工作。

——牽線搭橋通銷路，傾心助農(nóng)解民憂。

受新冠肺炎疫情影響，襄陽市唐呂村農(nóng)產(chǎn)品銷路受阻，村民們一籌莫展。襄陽市襄州區(qū)審計局扶貧工作隊第一時間與區(qū)供銷社取得聯(lián)系，通過“農(nóng)超對接”平臺，開展線上“一村一品”優(yōu)勢產(chǎn)品推廣。很快，某大型超市與駐村農(nóng)業(yè)合作社達成協(xié)議，同意每日采購8000斤豌豆進行銷售，緩解了幫扶村農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難。

枝江市審計局黨組書記、局長胡永春在該市董市鎮(zhèn)姚家港村開展扶貧調(diào)研后決定，單位食堂按照不低于采購金額10%的標準，向貧困戶定點采購禽、蛋等食材；同時，廣泛聯(lián)系采購單位進行助銷、拓銷，幫助貧困戶增加收入。

良田充滿綠色生機，工廠機器日夜運轉(zhuǎn)，沿路商鋪開門迎客，校園里再聞書聲瑯瑯，一切都將恢復如初，信心與希望在荊楚大地升騰。揚帆起航，湖北審計人將始終不忘初心、砥礪前行……