油田企業(yè)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體創(chuàng)新研究

賀金麗

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。我們黨歷來善于運(yùn)用和創(chuàng)新活動(dòng)載體來推進(jìn)自身建設(shè)，而創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體創(chuàng)新是激發(fā)基層黨組織活動(dòng)的重要手段。

多年來，石油企業(yè)基層黨組織一直致力于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體創(chuàng)新。在基層黨建與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，應(yīng)始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，圍繞員工隊(duì)伍整體能力素質(zhì)提升，圍繞服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧等方面進(jìn)行載體創(chuàng)新。通過調(diào)研，對(duì)石油企業(yè)基層黨組織開展的特色鮮明的各種載體進(jìn)行總結(jié)分析。有助于提高黨建工作認(rèn)識(shí)和質(zhì)量，促進(jìn)黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中有效發(fā)揮。

（一）圍繞企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作創(chuàng)新載體

緊緊圍繞制約勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保等企業(yè)發(fā)展中心工作中的“瓶頸”和“短板”，銳意探索，大膽實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，開展“黨員先鋒工程”系列活動(dòng)。以基層黨支部為單位，以爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀黨員工程、優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)、優(yōu)秀黨員示范崗”為主要內(nèi)容，通過“黨組織提出要求，黨員公開承諾，制定具體目標(biāo)計(jì)劃，定期考核評(píng)價(jià)”的方式進(jìn)行，激勵(lì)廣大黨員“工作爭(zhēng)一流、技術(shù)爭(zhēng)尖子、服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、效益爭(zhēng)第一”。

第二，加強(qiáng)“基層黨建活動(dòng)立項(xiàng)管理”。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的老大難問題，引入工程立項(xiàng)管理的形式，由黨支部（黨總支）申報(bào)，確定解決難題的目標(biāo)和措施，安排黨員和入黨積極分子等骨干力量集中攻堅(jiān)克難。建立項(xiàng)目進(jìn)度定期匯報(bào)制度，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保活動(dòng)落實(shí)。項(xiàng)目完成后，由上級(jí)黨組織進(jìn)行效果評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推廣。

（二）圍繞提升隊(duì)伍整體素質(zhì)創(chuàng)新載體

通過搭建切合實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員和員工群眾自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論業(yè)務(wù)素養(yǎng)，開拓工作思路，增強(qiáng)整體素質(zhì)。

第一，開展“政治理論學(xué)習(xí)學(xué)分制管理”。黨組織按照年度下達(dá)政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過累計(jì)學(xué)分的方式，對(duì)干部員工從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行量化。建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，半年或每季度進(jìn)行檢查，要求黨員干部年度政治理論學(xué)習(xí)必須達(dá)到一定分值以上，參評(píng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨員標(biāo)兵學(xué)分應(yīng)達(dá)到要求的分值。通過學(xué)分制管理，激發(fā)了廣大黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

第二，建立“兩書四卡”制度?！皟蓵目ā奔础包h支部工作承諾書”“黨員先鋒模范作用承諾書”“黨支部工作測(cè)評(píng)卡”“黨員先鋒模范作用測(cè)評(píng)卡”“發(fā)展新黨員測(cè)評(píng)卡”和“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正測(cè)評(píng)卡”。通過建立“兩書四卡”制度，促進(jìn)基層黨支部和廣大黨員在各項(xiàng)工作中更好地體現(xiàn)先進(jìn)性。

（三）圍繞服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧創(chuàng)新載體

著力在知民情、解民意上下功夫，通過多種方式幫助基層廣大員工群眾解決工作生活中的實(shí)際困難，爭(zhēng)做員工群眾貼心人。

第一，開展“黨員設(shè)崗定責(zé)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。各社區(qū)黨組織從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，開展政策宣傳、治安維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、文體活動(dòng)。在社區(qū)黨員中爭(zhēng)聘宣傳員、信息員、服務(wù)員、巡防員、傳播員，黨員根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)和自身實(shí)際自愿認(rèn)領(lǐng)，落實(shí)責(zé)任，在提高黨員群眾基礎(chǔ)的同時(shí)，社區(qū)黨員主動(dòng)團(tuán)結(jié)教育群眾，聯(lián)系居民、服務(wù)鄰里，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力為構(gòu)建和諧社區(qū)做貢獻(xiàn)。

第二，創(chuàng)新“一線工作法”“融心工作法”?！耙痪€工作法”，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進(jìn)基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾。了解基層情況，傾聽群眾呼聲，解決實(shí)際問題?！叭谛墓ぷ鞣ā?，旨在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的溝通與交流。通過班子成員之間、上級(jí)與下級(jí)之間、主管領(lǐng)導(dǎo)同分管部門和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)之間定期談話，促進(jìn)思想交流，增進(jìn)相互理解，推動(dòng)工作開展。

第三，開展“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)?；鶎狱h組織根據(jù)黨員和群眾的人數(shù)比例，為每名黨員確定2至3名服務(wù)對(duì)象。黨員通過談心、回訪、關(guān)心、幫助等方式，全方位對(duì)自己所聯(lián)系服務(wù)對(duì)象實(shí)施“五項(xiàng)承諾”，即“幫助提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育引導(dǎo)群眾向黨組織靠攏;關(guān)心、愛護(hù)、團(tuán)結(jié)群眾，做好群眾的思想政治工作，努力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面;帶領(lǐng)群眾開展技術(shù)革新，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題;幫助指導(dǎo)群眾做好本職工作，確保安全生產(chǎn)”。

對(duì)以上基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成功載體進(jìn)行總結(jié)分析，我們可以從中獲得一些有益的啟示。

其一，載體創(chuàng)新應(yīng)講求“實(shí)”。目的要“實(shí)”。載體的“設(shè)計(jì)”，應(yīng)緊緊圍繞油田中心工作和基層黨建工作，確立具體的、量化的、明確的目標(biāo)，并細(xì)化具體責(zé)任。過程要“實(shí)”。載體應(yīng)有具體實(shí)在的操作程序和運(yùn)行辦法進(jìn)行支撐，防止把活動(dòng)抓“散”、抓“淺”。結(jié)果要“實(shí)”。載體要經(jīng)得起實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)，用成果來體現(xiàn)載體的實(shí)際成效。

其二，載體創(chuàng)新應(yīng)注重“活”?！盎睢睂W(xué)。載體創(chuàng)新應(yīng)注重學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗(yàn)，繼承、吸收過去行之有效的好做法?！盎睢庇?。借鑒其他活動(dòng)中好的載體，移植運(yùn)用到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。“活”設(shè)計(jì)。載體設(shè)計(jì)要充分考慮廣大黨員群眾的需求及行業(yè)自身特點(diǎn)。不拘泥于傳統(tǒng)形式。

其三，載體創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)“新”。有“新”思路。載體創(chuàng)新必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，可操作性強(qiáng)，能夠與黨建工作實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮重要作用。有“新”內(nèi)涵。載體創(chuàng)新應(yīng)以解決工作中遇到的新情況、新問題為出發(fā)點(diǎn)，不斷賦予載體新的內(nèi)容。有“新”形式。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信息群發(fā)、電化教育設(shè)施等現(xiàn)代化手段，增強(qiáng)時(shí)代性和感染力。

基層黨組織應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書記黨建工作重要論述為指導(dǎo)，不斷解放思想，拓展思路，用發(fā)展的眼光推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)標(biāo)桿，黨員爭(zhēng)先進(jìn)、群眾得實(shí)惠。

（一）著力加強(qiáng)科學(xué)謀劃，在搞好載體系統(tǒng)建設(shè)上下功夫

古人講“謀定而后動(dòng)”，意為謀劃準(zhǔn)確、周到而后行動(dòng)。優(yōu)化與創(chuàng)新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體，應(yīng)注重深入思考、研究，科學(xué)、周密地設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌謀劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮持久效能。

一要抓好深入的調(diào)查研究。通過廣泛、細(xì)致的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，了解員工群眾的呼聲，察實(shí)情、察真情、察隱情，抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中事關(guān)全局又比較薄弱的環(huán)節(jié)，抓住反復(fù)出現(xiàn)但沒有解決好的問題，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、科學(xué)性的創(chuàng)新載體。

二要引入精細(xì)管理的理念。優(yōu)化載體創(chuàng)新的系統(tǒng)管理、調(diào)整完善資源配置和整體運(yùn)行;細(xì)化載體創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)和效率效益考核;強(qiáng)化載體創(chuàng)新的流程管控、制度管控、審核監(jiān)督和對(duì)標(biāo)管理。通過有效運(yùn)用精細(xì)管理的理念，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體優(yōu)化與創(chuàng)新的程序更規(guī)范、方法更科學(xué)、效果更理想。

三要完善研討交流長(zhǎng)效機(jī)制。通過召開座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流成果，推動(dòng)工作。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等平臺(tái)和媒介，開展載體優(yōu)化與創(chuàng)新的研討交流，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。及時(shí)形成規(guī)范性、指導(dǎo)性意見，增強(qiáng)載體優(yōu)化與創(chuàng)新的輻射性和影響力。

（二）著力注重求真務(wù)實(shí)，在提高實(shí)效上下功夫

載體創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持“虛功做實(shí)，實(shí)功見效”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部圍繞本單位中心工作，圍繞加強(qiáng)組織建設(shè)，圍繞服務(wù)員工群眾確定載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的巨大動(dòng)力。

一是與完成重點(diǎn)難點(diǎn)工作相結(jié)合。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心是圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展。對(duì)油田來說，搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體，必須著眼于勘探、開發(fā)、科研、服務(wù)等重點(diǎn)工作，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)中心工作取得實(shí)效。

二是與加強(qiáng)組織建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、激發(fā)黨員隊(duì)伍活力的有效形式。要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體創(chuàng)新，促使基層黨組織拓寬工作領(lǐng)域、強(qiáng)化自身功能、增強(qiáng)生機(jī)活力，引導(dǎo)、激勵(lì)基層黨務(wù)工作者和廣大黨員提高綜合素質(zhì)、不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是與服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧相結(jié)合。通過搭建適宜的載體，使廣大黨員干部更加自覺、更加主動(dòng)地深入基層、深入一線，傾聽群眾呼聲，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，讓基層黨組織和廣大黨員在化解矛盾、解決問題中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)。

（三）著力培養(yǎng)典型載體，在以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作上下功夫

典型是旗幟、是方向。通過對(duì)成熟有效、具有普遍借鑒意義的先進(jìn)載體進(jìn)行廣泛宣傳、大力推廣，帶動(dòng)整個(gè)工作向縱深發(fā)展，是載體創(chuàng)新取得成果的重要方法和手段。

一是注重發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，精心選拔苗子。注重發(fā)現(xiàn)那些特色鮮明、效果突出的載體典型，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展發(fā)揮示范引導(dǎo)作用?；鶎狱h組織應(yīng)立足實(shí)際，從各層面、各行業(yè)尋找先進(jìn)典型的好“苗子”，落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任人，確定培訓(xùn)計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)檔案，定期檢查指導(dǎo)，為典型成熟奠定基礎(chǔ)。

二是注重推廣環(huán)節(jié)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。要成功推出先進(jìn)的載體典型，搞好宣傳必不可少。努力把載體的閃光點(diǎn)展現(xiàn)出來，把典型載體的價(jià)值和示范意義體現(xiàn)出來，提高載體的知名度。外部宣傳要積極與新聞媒體溝通，廣泛、深入地宣傳載體的特點(diǎn)、效果，擴(kuò)大載體的影響力。

三是注重表彰環(huán)節(jié)，營造良好氛圍。對(duì)于先進(jìn)的載體典型，應(yīng)做到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。激勵(lì)各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找不足，打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn)，激發(fā)各級(jí)黨組織創(chuàng)造品牌的積極性和主動(dòng)性，營造良好氛圍，推動(dòng)載體創(chuàng)新工作不斷深入。

（四）著力增強(qiáng)黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)，在提高載體創(chuàng)新能力上下功夫

黨務(wù)工作者是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織者、參與者、實(shí)踐者。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)要求，搞好載體創(chuàng)新，黨務(wù)工作者必須具備更高的能力素質(zhì)作為保障，方可發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，夯實(shí)載體創(chuàng)新的知識(shí)基礎(chǔ)。既要注重學(xué)習(xí)政治理論和崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，也要善于博覽群書;既要注重向書本學(xué)習(xí)，也要善于在實(shí)踐中汲取營養(yǎng);既要注重向群眾學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也要善于向?qū)＜覍W(xué)者請(qǐng)教，不斷開闊視野，豐富知識(shí)積累，儲(chǔ)備智慧才干，適應(yīng)載體創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。

二是增強(qiáng)思考能力，理清載體創(chuàng)新的基本思路。黨務(wù)工作者應(yīng)養(yǎng)成勤于思考、獨(dú)立思考的良好習(xí)慣，克服因循守舊觀念，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)。工作中要認(rèn)真調(diào)研、系統(tǒng)分析，歸納比較、集思廣益，善于用全面的、辯證的、發(fā)展的方法，在深入研究、縝密思考的基礎(chǔ)上提出載體創(chuàng)新的新見解、新思路、新舉措。

三是增強(qiáng)實(shí)踐能力，提高載體創(chuàng)新的質(zhì)量水平。黨務(wù)工作者要提高能力素質(zhì)，樹立勇于探索、敢于嘗試，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好精神狀態(tài)。要善于調(diào)動(dòng)各方面積極因素，挖掘各種資源潛力，注意發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題，推動(dòng)載體創(chuàng)新工作持續(xù)、扎實(shí)、健康開展。

各級(jí)黨組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。調(diào)動(dòng)、激發(fā)各方面力量，優(yōu)化與創(chuàng)新活動(dòng)載體，有利于增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，有利于提高黨建工作的科學(xué)化水平，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。