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    季節(jié)交替下農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性研究

    2020-09-24 09:47:08張浩涂國(guó)平莊道元
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者均衡點(diǎn)沼氣

    張浩,涂國(guó)平,莊道元

    (1.淮北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽 淮北 235000;2.南昌大學(xué) 管理學(xué)院,江西 南昌 330031)

    受城鄉(xiāng)二元化制度的影響,中國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理存在法律制度缺失、資金技術(shù)缺乏、治理主體缺位的“三缺”問(wèn)題,引入第三方治理則可有效解決上述“三缺”問(wèn)題,農(nóng)村環(huán)境第三方治理的對(duì)象包括農(nóng)村生活污染、農(nóng)村工礦業(yè)污染、農(nóng)業(yè)廢棄物污染。其中,農(nóng)業(yè)廢棄物的第三方治理是農(nóng)村環(huán)境第三方治理的關(guān)鍵[1]104-108。

    農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理是保持人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。與工礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相比,受季節(jié)影響是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的顯著特征,由此造成了農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理存在一定的獨(dú)特性,有必要研究季節(jié)交替對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理的影響機(jī)理,為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境第三方治理提供政策設(shè)計(jì)依據(jù)。

    一、文獻(xiàn)綜述

    農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理主要有三方參與,第一方是政府,其需要向社會(huì)提供綠色的生態(tài)環(huán)境;第二方是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,其生產(chǎn)行為產(chǎn)生了大量的廢棄物;第三方是專(zhuān)業(yè)化的廢棄物資源化服務(wù)公司[2]107。農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)依賴(lài)于各參與方的持續(xù)參與,本文中農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理“穩(wěn)定性”指的是“各參與主體合作的持續(xù)性”。當(dāng)前針對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性的研究集中于以下三個(gè)方面:

    1.對(duì)第三方治理企業(yè)的激勵(lì)和約束對(duì)穩(wěn)定性的影響。在激勵(lì)方面,學(xué)者較多考慮如何進(jìn)行政府補(bǔ)貼。王翠霞等[3]216-226運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法,研究了政府補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物集中治理大型沼氣工程可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的影響,認(rèn)為應(yīng)提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。Zheng等[4]認(rèn)為,中國(guó)政府對(duì)大中型沼氣工程補(bǔ)貼應(yīng)以產(chǎn)品為基礎(chǔ)而非建設(shè)投入補(bǔ)貼,制定補(bǔ)貼方案和模式應(yīng)更具有針對(duì)性和科學(xué)性[5]。Federica等[6]888-897和Jean等[7]40-51計(jì)算了沼氣發(fā)電廠所需的政府補(bǔ)貼水平。Wang等[8]認(rèn)為,政府需要根據(jù)沼氣集中生產(chǎn)(CBP)項(xiàng)目在能值投入產(chǎn)出、環(huán)境負(fù)荷、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等方面的優(yōu)劣,提供相應(yīng)的支持。第三方治理企業(yè)并非規(guī)模越大越好,Luo等[9]1131-1139研究表明,在中國(guó)分散的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,小型沼氣廠目前為綜合利用沼氣提供了一個(gè)合適的系統(tǒng),因此要因地制宜地發(fā)展養(yǎng)殖污染第三方治理,并加強(qiáng)相關(guān)制度政策前瞻性研究[10]95-100。在約束方面,針對(duì)第三方治理企業(yè)存在的道德風(fēng)險(xiǎn),郭志達(dá)等[11]37-44基于委托代理理論視角,研究了農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理的機(jī)制設(shè)計(jì)問(wèn)題。

    2.第三方治理產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)穩(wěn)定性的影響。由于單純的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用不能帶來(lái)較理想的收益,因此還要通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)來(lái)提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用成果的附加值[12]116-121,例如華北平原部分縣區(qū)政府通過(guò)引導(dǎo)和宣傳,提高農(nóng)村居民對(duì)“煤改氣”的“使用意愿”“購(gòu)買(mǎi)意愿”,增加大中型沼氣集中生產(chǎn)(CBP)項(xiàng)目的收益[13]。王火根等[2]111認(rèn)為,要整合農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理上下游的產(chǎn)業(yè)資源,打造沼氣產(chǎn)業(yè)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”,使沼氣工程的投資價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

    3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者行為對(duì)穩(wěn)定性的影響。鄭黃山等[14]1081-1089應(yīng)用logistic回歸模型分析影響南平養(yǎng)豬污染第三方治理支付行為的關(guān)鍵因素,發(fā)現(xiàn)“污染者付費(fèi)原則”在農(nóng)村養(yǎng)殖污染第三方治理中難以執(zhí)行,養(yǎng)豬戶繳費(fèi)比例較低,嚴(yán)重影響了第三方治理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。趙俊偉等[15]90-97+173-174運(yùn)用Heckman兩階段模型分析生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶對(duì)糞污處理社會(huì)化服務(wù)的支付意愿與支付水平及其影響因素,結(jié)果表明,文化程度、豬場(chǎng)與糞污消納地距離、養(yǎng)殖收益、對(duì)第三方治理的預(yù)期與支付意愿支付水平顯著正相關(guān)。

    受季節(jié)影響是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的顯著特征,從當(dāng)前文獻(xiàn)來(lái)看,學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性的研究中,缺少對(duì)季節(jié)交替這一因素的考量,因此也缺乏針對(duì)季節(jié)變化提出的政策建議?;诖?,本文考慮季節(jié)交替這一客觀規(guī)律,在研究方法上,運(yùn)用演化博弈理論,通過(guò)分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和第三方治理企業(yè)多次交互作用下的策略選擇,來(lái)刻畫(huà)“各參與主體合作的持續(xù)性”的變化規(guī)律,為農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性的提升提供理論依據(jù)。

    二、演化博弈模型構(gòu)建及分析

    (一)模型構(gòu)建

    農(nóng)業(yè)廢棄物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等排放的廢棄物的總稱(chēng)(狹義上指畜禽糞污、秸稈)。研究表明,當(dāng)前農(nóng)業(yè)廢棄物領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)已經(jīng)從種植廢棄物轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖廢棄物,從未經(jīng)處理的廢棄物到能源利用[16]。本文的研究對(duì)象是畜禽糞污的第三方治理。假定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者群體和第三方治理企業(yè)群體具有一定的理性,均可以選擇參與或不參與廢棄物第三方治理。為便于表述,對(duì)參數(shù)做出如下設(shè)定:

    1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者產(chǎn)生的廢棄物中含q單位的有機(jī)質(zhì)(有機(jī)質(zhì)是秸稈、畜禽糞污中可資源再利用的主要成分),由生產(chǎn)規(guī)模決定;在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),產(chǎn)生有機(jī)質(zhì)同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生其他非有機(jī)質(zhì)物質(zhì),例如在進(jìn)行生豬養(yǎng)殖時(shí),產(chǎn)生豬糞尿等有機(jī)質(zhì)的同時(shí),還會(huì)消耗一定量的水用于清洗豬圈,假設(shè)非有機(jī)質(zhì)產(chǎn)量與有機(jī)質(zhì)產(chǎn)量比例關(guān)系為λ,則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物總量為Q=q(1+λ)。

    2.當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不參與廢棄物第三方治理時(shí),合規(guī)處理廢棄物途徑是在配套的種植業(yè)內(nèi)消納廢棄物,即“養(yǎng)種結(jié)合”,設(shè)有機(jī)質(zhì)處理量為n。在配套的種植業(yè)規(guī)模不變的情況下,季節(jié)變化通過(guò)影響作物生長(zhǎng)周期進(jìn)而影響廢棄物有機(jī)質(zhì)合規(guī)處理量,例如作物在夏季生長(zhǎng)旺盛,在冬季生長(zhǎng)緩慢,因此夏季農(nóng)業(yè)廢棄物消納量較大、冬季農(nóng)業(yè)廢棄物消納量較低,這也是農(nóng)業(yè)夏季水土污染減輕、冬季水土污染加重的主要原因。設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合規(guī)處理廢棄物有機(jī)質(zhì)需付出單位成本C1,例如人工成本、設(shè)備維護(hù)成本等。

    3.當(dāng)配套的種植業(yè)無(wú)法完全消納廢棄物時(shí),由于農(nóng)業(yè)面源污染具有分散性、不確定性及時(shí)空分布的異質(zhì)性特征,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者極易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義污染行為[17]8-14,例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者偷排等違規(guī)處理廢棄物的行為,導(dǎo)致廢棄物二次污染,造成下游農(nóng)戶作物燒苗減產(chǎn),被發(fā)現(xiàn)后不僅需賠償農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失,還需承擔(dān)一定的行政罰款[18]37-42。設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者違規(guī)處理廢棄物的單位成本為C2。

    4.廢棄物單位運(yùn)輸成本為t,該費(fèi)用由第三方治理企業(yè)支付;第三方治理企業(yè)生產(chǎn)廢棄物再制造產(chǎn)品的單位成本為d。

    5.設(shè)第三方治理企業(yè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)廢棄物的價(jià)格為a(a<0則表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者委托第三方治理企業(yè)處理廢棄物所支付的費(fèi)用)。

    6.一單位廢棄物再制造產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格為P;政府單位補(bǔ)貼為S;若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要加入到第三方治理需付出參與成本F1,例如信息搜尋成本、締約成本、監(jiān)督履約成本等;同理,若第三方治理企業(yè)加入需付出參與成本F2。

    結(jié)合上述假設(shè)和設(shè)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、第三方治理企業(yè)兩方博弈支付矩陣如表1所示。

    假設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者群體中采取參與策略的比例為P1,則采取不參與策略的比例為1-P1;第三方治理企業(yè)群體中采取參與策略的比例為P2,則采取不參與策略的比例為 1-P2;0≤P1,P2≤1。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者群體采取參與策略的收益為

    表1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、第三方治理企業(yè)支付矩陣

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者群體采取不參與策略的收益為

    則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者群體的平均收益為

    第三方治理企業(yè)群體采取參與策略的收益為

    第三方治理企業(yè)群體采取不參與策略的收益為

    則第三方治理企業(yè)群體的平均收益為

    進(jìn)而可得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、第三方治理企業(yè)博弈的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為

    則式(7)的雅可比矩陣為

    (二)均衡點(diǎn)穩(wěn)定性分析

    式(7)具有四個(gè)純策略均衡點(diǎn)(0,0),(0,1),(1,0),(1,1)及一個(gè)混合策略均衡點(diǎn),其中。對(duì)五個(gè)均衡點(diǎn)處雅克比矩陣分析如表2所示。

    表2 均衡點(diǎn)穩(wěn)定性分析

    根據(jù)Friedman提出的穩(wěn)定性判別方法[19]637-666[20]21-28:若均衡點(diǎn)的雅可比行列式值 det J>0、跡值 tr J<0,則該均衡點(diǎn)穩(wěn)定,對(duì)應(yīng)演化穩(wěn)定策略,若雅可比行列式值為負(fù),則此均衡點(diǎn)為鞍點(diǎn)。由于F1F2>0 且-(F1+F2)<0,故均衡點(diǎn)(0,0)是演化穩(wěn)定策略;由于F2>0,對(duì)于任意的[nC1+(q-n)C2+Qa-F1],都無(wú)法使得[nC1+(q-n)C2+Qa-F1]F2>0 與 nC1+(q-n)C2+Qa-F1+F2<0 同時(shí)成立,故均衡點(diǎn)(0,1)不可能為演化穩(wěn)定策略;同理,均衡點(diǎn)(1,0)不可能為演化穩(wěn)定策略;由于tr J=0,故均衡點(diǎn)也不是演化穩(wěn)定策略。當(dāng)滿足條件

    均衡點(diǎn)(1,1)為演化穩(wěn)定策略。式(8)表明,若要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和第三方治理企業(yè)達(dá)成合作,應(yīng)保證“參與”均是兩方的最優(yōu)策略,此時(shí)式(7)具有兩個(gè)演化穩(wěn)定策略(0,0)和(1,1),即(不參與,不參與)和(參與,參與)。 由兩個(gè)不穩(wěn)定演化策略(0,1)、(1,0)和鞍點(diǎn)所連接而成的線段可以看成是系統(tǒng)收斂于不同模式的分界線,如圖1所示。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、第三方治理企業(yè)的初始策略選擇在區(qū)域①和區(qū)域④內(nèi)時(shí),最終將鎖定于“不良”狀態(tài),即演化穩(wěn)定策略(0,0);當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、第三方治理企業(yè)的初始策略選擇在區(qū)域②和區(qū)域③內(nèi)時(shí),最終將收斂于“良好”狀態(tài),即演化穩(wěn)定策略(1,1)。

    (三)參數(shù)分析

    推論1.增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者違規(guī)處理廢棄物的成本,可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入到第三方治理中,提升第三方治理穩(wěn)定性。

    推論2.降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和第三方治理企業(yè)的參與成本,有利于提升農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性。

    2013年,中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心、水利部農(nóng)村飲水安全中心按照部黨組總體部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞農(nóng)村水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù),全力做好重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)支撐和服務(wù)工作,為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)村飲水安全發(fā)揮了重要支撐保障作用。

    推論3.第三方治理企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)廢棄物或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向第三方治理企業(yè)支付廢棄物治理費(fèi)用,價(jià)格的變動(dòng)對(duì)第三方治理穩(wěn)定性的影響都是隨機(jī)的。

    推論4.若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者違規(guī)處理廢棄物單位成本高于合規(guī)處理廢棄物單位成本,在廢棄物消納量較大的季節(jié),農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性較低,在廢棄物消納量較小的季節(jié),農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性較高;若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者違規(guī)處理廢棄物單位成本低于合規(guī)處理廢棄物單位成本,在廢棄物消納量較大的季節(jié),農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性較高,在廢棄物消納量較小的季節(jié),農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性較低。

    三、案例分析

    生豬養(yǎng)殖廢棄物主要為豬糞尿,具備一定的污染性。養(yǎng)殖場(chǎng)消納生豬養(yǎng)殖廢棄物主要是采取“沼氣工程發(fā)酵+養(yǎng)種結(jié)合”模式,但該模式在實(shí)際操作中存在多個(gè)不足之處[21]153-156,導(dǎo)致大量廢棄物未得到良好的處理,廢棄物外排造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染,因此,生豬養(yǎng)殖一直是環(huán)保部門(mén)的重點(diǎn)管控對(duì)象。與此同時(shí),廢棄物可用于發(fā)電,其還富含氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),是制作生物質(zhì)有機(jī)肥的原料資源[22]12-17。當(dāng)前,生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已是農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理的重要參與者。

    (一)××環(huán)保工程有限公司被約談案例分析

    江西××環(huán)保工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)××公司)2013年在江西省新余市渝水區(qū)開(kāi)始探索整縣推進(jìn)第三方集中資源化利用模式,全量化收集處理上游N家養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的糞污及病死豬,連動(dòng)下游N家種植園區(qū)。近年來(lái)該第三方治理在發(fā)展中暴露出了一些問(wèn)題。2018年新余市環(huán)保局就畜禽糞污收集存在的問(wèn)題約談了該公司負(fù)責(zé)人,并提出幾點(diǎn)要求:

    ××公司每月向地方環(huán)保部門(mén)報(bào)送畜禽糞便收集處置月報(bào)表,一方面,可以監(jiān)督該公司是否做到了全量化收集豬糞污;另一方面,通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)收納糞便數(shù)和實(shí)際收納數(shù)量的比對(duì)可以初步判斷養(yǎng)殖場(chǎng)是否存在違規(guī)處理糞污的可能性,進(jìn)而決定是否對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)的檢查可以更好地將養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)處理廢棄物行為的負(fù)外部性?xún)?nèi)部化,提升了養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)處理廢棄物的成本,進(jìn)一步完善了監(jiān)管體系。由推論1可知,這項(xiàng)要求有利于××公司第三方治理的穩(wěn)定性。此外,為防范可能出現(xiàn)的××公司利用信息優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,在地方政府的后續(xù)管理工作中,還有必要進(jìn)行“令××公司如實(shí)上報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)收納糞便數(shù)和實(shí)際收納數(shù)量”的機(jī)制設(shè)計(jì)。

    第二,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)產(chǎn)能與養(yǎng)殖戶簽訂糞污收集清理合同,量力而行,無(wú)正當(dāng)理由不得拒收養(yǎng)殖廠產(chǎn)生的糞污。

    一方面,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)產(chǎn)能與養(yǎng)殖戶簽訂糞污收集清理合同,確?!痢凉灸軌?qū)⑹占募S污全部處理,避免出現(xiàn)因處理能力不足而拒收養(yǎng)殖戶糞污的現(xiàn)象,無(wú)正當(dāng)理由不得拒收養(yǎng)殖廠糞污,進(jìn)一步保障了合同的履約,降低了養(yǎng)殖場(chǎng)的參與成本;另一方面,簽訂合同確保了××公司獲取廢棄物的渠道、數(shù)量、規(guī)格等的穩(wěn)定性,降低了××公司的參與成本,由推論2可知,該要求有利于××公司第三方治理的穩(wěn)定性。

    第三,嚴(yán)格按照市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間設(shè)定畜禽糞污處理價(jià)格,不得隨意抬價(jià)加價(jià)。

    該第三方治理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者委托第三方治理企業(yè)處理廢棄物,因此養(yǎng)殖場(chǎng)需向××公司支付糞污處理費(fèi)用,由推論3可知,處理費(fèi)用的變動(dòng)對(duì)第三方治理穩(wěn)定性的影響具有隨機(jī)性,需根據(jù)其他參數(shù)的取值才能具體分析,因此××公司在遵循市場(chǎng)規(guī)律、明確市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間的基礎(chǔ)上,結(jié)合有機(jī)肥等產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)成本等因素的變化情況,設(shè)定并及時(shí)調(diào)整畜禽糞污處理價(jià)格,將第三方治理穩(wěn)定性保持在較高水平。

    (二)××公司羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目案例分析

    2017年××公司在新余市渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)南英懇殖場(chǎng)建成羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目,申請(qǐng)中央投資資金3 750萬(wàn)元,地方投資750萬(wàn)元,自籌資金5 802.37萬(wàn)元,全量化收集處理區(qū)域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)3萬(wàn)多噸糞污以及周邊農(nóng)田2萬(wàn)多噸秸稈,采用混合發(fā)酵,年產(chǎn)沼氣超800萬(wàn)立方米,年發(fā)電量超1 300萬(wàn)千瓦·時(shí),年產(chǎn)沼渣有機(jī)肥4.16萬(wàn)噸,提純沼液年產(chǎn)沼液有機(jī)肥2.71萬(wàn)噸,沼液提純后剩余的淡液可做稀釋水循環(huán)使用。本文以羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目為例,研究季節(jié)變化對(duì)××公司第三方治理穩(wěn)定性的影響。

    根據(jù)對(duì)羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目的調(diào)研,將數(shù)據(jù)列出如下:豬糞的有機(jī)質(zhì)含量為20.4%,經(jīng)換算可得一個(gè)季度內(nèi)q=1 898.73噸,λ=3.90,豬糞購(gòu)買(mǎi)單價(jià)為65元/噸,在15千米經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸范圍內(nèi),運(yùn)輸費(fèi)用約為原材料購(gòu)買(mǎi)成本的40%;沼液有機(jī)肥市場(chǎng)售價(jià)約為50元/噸,沼渣有機(jī)肥市場(chǎng)售價(jià)約為350元/噸,發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格為0.75元/千瓦·時(shí)。新余市政府未對(duì)發(fā)電上網(wǎng)、沼渣有機(jī)肥、沼液有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,因此S=0元;××公司生產(chǎn)單位成本d包含人工費(fèi)、電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等,其中建筑物按30年進(jìn)行折舊,設(shè)備按20年進(jìn)行折舊;市場(chǎng)價(jià)格P以總收入除以q計(jì),該工程為環(huán)保新能源項(xiàng)目,享受新余市稅收免稅政策??紤]到現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)其他參數(shù)進(jìn)行合理的假設(shè),設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)合規(guī)處理廢棄物有機(jī)質(zhì)的單位成本C1=400元/噸。羅坊鎮(zhèn)在2017年3月—10月以種植水稻、果樹(shù)為主,冬季種植蔬菜,根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期及施用有機(jī)肥節(jié)點(diǎn),假設(shè)春、夏、秋、冬四季養(yǎng)殖場(chǎng)合規(guī)處理糞污的有機(jī)質(zhì)的量分別為1 000噸、1 600噸、800噸、400噸。

    1.當(dāng)C1>C2,即養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)處理廢棄物有機(jī)質(zhì)單位成本低于合規(guī)處理廢棄物有機(jī)質(zhì)單位成本,假設(shè)C2=200元/噸,隨著春夏秋冬季節(jié)交替,鞍點(diǎn)的取值分別為(0.52,0.51)、(0.52,0.46)、(0.52,0.52)、(0.52,0.56),不變,取值減小,則鞍點(diǎn)與均衡點(diǎn)(1,0)、(0,1)鏈接所成的折線的右側(cè)區(qū)域(即圖1中區(qū)域②和區(qū)域③的總面積)變大,羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性提升;反之,不變,取值增大,羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性降低。隨春、夏、秋、冬四季交替,羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性呈中—高—中—低的變化趨勢(shì),如圖2所示。

    2.當(dāng)C1<C2,即養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)處理廢棄物有機(jī)質(zhì)單位成本高于合規(guī)處理廢棄物有機(jī)質(zhì)單位成本,假設(shè)C2=600元/噸,隨著春、夏、秋、冬季節(jié)交替,鞍點(diǎn)的取值分別為(0.52,0.41)、(0.52,0.43)、(0.52,0.41)、(0.52,0.40),隨春、夏、秋、冬四季交替,羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性呈中—低—中—高的變化趨勢(shì),如圖3所示。

    對(duì)比兩種情況,其他參數(shù)取值不變,僅將養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)處理廢棄物有機(jī)質(zhì)單位成本從200元/噸增大到600元/噸,在同一季節(jié)下,不變,減小,羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定性提升,這說(shuō)明增大養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)處理廢棄物成本可以提升羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性,因此,新余市環(huán)保局還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)違規(guī)處理廢棄物的監(jiān)管,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的違規(guī)行為盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。此外,隨著季節(jié)的交替,羅坊鎮(zhèn)大型沼氣發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性也有所波動(dòng),建議新余市環(huán)保局不僅要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)管,還要針對(duì)季節(jié)變化開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)并出臺(tái)有針對(duì)性的補(bǔ)貼政策,改善某些季節(jié)內(nèi)第三方治理穩(wěn)定性較低的狀況。

    四、結(jié)論與建議

    本文考慮季節(jié)因素,構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理演化博弈模型,分析雙方參與策略選擇,得到如下結(jié)論:(1)農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理的穩(wěn)定性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者違規(guī)處理廢棄物成本正相關(guān),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、第三方治理企業(yè)的參與成本負(fù)相關(guān);(2)第三方治理企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)廢棄物或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向第三方治理企業(yè)支付廢棄物治理費(fèi)用,價(jià)格的變動(dòng)對(duì)第三方治理穩(wěn)定性的影響都是隨機(jī)的;(3)農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性受季節(jié)交替影響而存在兩種周期性變化規(guī)律,但具體表現(xiàn)出何種變化規(guī)律取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合規(guī)處理廢棄物與違規(guī)處理廢棄物成本之間的大小關(guān)系。

    根據(jù)結(jié)論提出如下管理建議:(1)對(duì)于加入第三方治理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,也不能放松監(jiān)管,通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者違規(guī)處理廢棄物成本,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與廢棄物第三方治理的意愿;(2)進(jìn)一步降低雙方的參與成本,例如完善農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理的法律法規(guī),明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和第三方治理企業(yè)的權(quán)責(zé)界定;(3)嚴(yán)格管控廢棄物處理價(jià)格或者廢棄物購(gòu)買(mǎi)價(jià)格,避免價(jià)格過(guò)大波動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或者第三方治理企業(yè)參與意愿降低;(4)受季節(jié)交替影響,農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理穩(wěn)定性存在兩種周期性變化規(guī)律。該變化規(guī)律有助于政府識(shí)別出第三方治理穩(wěn)定性較低的季節(jié),進(jìn)而制定具有針對(duì)性的短期政策,例如針對(duì)低穩(wěn)定性季節(jié)開(kāi)展短期財(cái)政補(bǔ)貼以及廢棄物處理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。政府需要將常規(guī)性的長(zhǎng)期政策與針對(duì)性的短期政策相結(jié)合,利用組合政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物第三方治理的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

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