中國少年先鋒隊(duì)第八次全國代表大會秘書處負(fù)責(zé)人就第八次全國少代會通過的《中國少年先鋒隊(duì)章程（修正案）》答記者問

2020年7月24日，中國少年先鋒隊(duì)第八次全國代表大會通過了《中國少年先鋒隊(duì)章程（修正案）》（以下簡稱“隊(duì)章修正案”），記者就此采訪了第八次全國少代會秘書處負(fù)責(zé)人。

問：請你談?wù)劦诎舜稳珖俅鷷槭裁匆薷年?duì)章？

答：現(xiàn)行隊(duì)章是1990年中國少年先鋒隊(duì)全國代表大會（第二次全國少代會）通過的，30年來內(nèi)容保持基本穩(wěn)定，根據(jù)理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，第三、第四、第五次全國少代會對隊(duì)章進(jìn)行了不同程度的修改。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在紅色江山后繼有人的戰(zhàn)略高度，十分關(guān)心重視少年兒童和少先隊(duì)工作，作出了一系列重要指示和要求。黨的十九大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，團(tuán)的十八大通過了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程（修正案）》。通過隊(duì)章修改，將習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述相關(guān)內(nèi)容寫入隊(duì)章，吸收黨章團(tuán)章重大修改精神，對于推進(jìn)新時(shí)代少先隊(duì)改革發(fā)展具有重要意義。

問：這次隊(duì)章修改的基本原則是什么？

答：此次隊(duì)章修改堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鮮明突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的指導(dǎo)思想寫入隊(duì)章，作為少先隊(duì)的根本遵循；鮮明突出習(xí)近平總書記對少年兒童和少先隊(duì)工作的重要要求，將習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述相關(guān)內(nèi)容寫入隊(duì)章；突出政治性修改，保持隊(duì)章總體穩(wěn)定，可改可不改的不改；突出改革和實(shí)踐導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，將全隊(duì)有普遍要求且實(shí)踐證明是成熟的內(nèi)容寫入隊(duì)章。

問：這次隊(duì)章修改工作有什么特點(diǎn)？

答：這次隊(duì)章修改工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是深入學(xué)習(xí)中央精神。隊(duì)章修改組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、團(tuán)章和相關(guān)歷史資料，認(rèn)真梳理少先隊(duì)改革積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為隊(duì)章修改工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是努力集中全隊(duì)智慧。在隊(duì)章修改過程中，廣泛征求了各方面意見，充分吸收了廣大少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者和社會各界的意見建議，先后兩次面向各省（區(qū)、市）少工委征求意見。團(tuán)中央書記處高度重視隊(duì)章修改工作，先后5次主持召開座談會，聽取部分省級團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志、全國少工委委員、團(tuán)中央中學(xué)和少先隊(duì)工作專委會委員、基層一線少先隊(duì)輔導(dǎo)員、老少先隊(duì)工作者等意見建議。三是確保程序嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)。在認(rèn)真反復(fù)研究相關(guān)材料、充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，隊(duì)章修改組于4月中旬形成隊(duì)章修正案初稿。經(jīng)團(tuán)中央書記處專題會議研究審議，形成隊(duì)章修正案征求意見稿。之后，全國少工委就征求意見稿面向教育部和各?。▍^(qū)、市）少工委征求意見。隊(duì)章修改組逐條梳理、適當(dāng)吸收比較集中的意見建議，經(jīng)團(tuán)中央書記處專題審議，形成隊(duì)章修正案送審稿，正式報(bào)送黨中央書記處。經(jīng)黨中央書記處批準(zhǔn)，正式形成提交第八次全國少代會審議的隊(duì)章修正案。第八次全國少代會期間，全體代表對隊(duì)章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論和審議，提出一些修改意見。隊(duì)章修改組綜合這些意見，形成了隊(duì)章修正案大會表決稿。7月24日，大會全體會議一致通過隊(duì)章修正案。

這次隊(duì)章修改工作充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對少年兒童和少先隊(duì)工作的高度重視，體現(xiàn)了團(tuán)中央書記處履行全團(tuán)帶隊(duì)職責(zé)的高度責(zé)任感，是少先隊(duì)牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集中全隊(duì)智慧、凝聚全隊(duì)共識的一次生動(dòng)實(shí)踐。

問：怎樣理解隊(duì)章修正案將“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”寫入隊(duì)章，并作為少先隊(duì)的根本遵循的重大意義？

答：現(xiàn)行隊(duì)章明確規(guī)定了黨是少先隊(duì)的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者、黨委托團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)，鮮明強(qiáng)調(diào)了少先隊(duì)的性質(zhì)。黨章、團(tuán)章均明確規(guī)定，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是黨的指導(dǎo)思想、團(tuán)的行動(dòng)指南。少先隊(duì)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)，并委托團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群團(tuán)組織，從黨、團(tuán)、隊(duì)的政治關(guān)系考慮，將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為少先隊(duì)的根本遵循寫入隊(duì)章，能夠進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，凸顯少先隊(duì)鮮明的政治屬性。

問：隊(duì)章修正案將習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述有關(guān)內(nèi)容寫入隊(duì)章，具有怎樣的重大意義？

答：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對少年兒童和少先隊(duì)工作作出一系列重要論述。這些重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在少年兒童和少先隊(duì)工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，為新時(shí)代少先隊(duì)工作提供了根本遵循。在征求意見過程中，廣大少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者一致建議，將習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述有關(guān)內(nèi)容寫入隊(duì)章。隊(duì)章修正案采納這些建議，將“跟黨走”、“學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會主義核心價(jià)值觀”、“樹立遠(yuǎn)大理想、培養(yǎng)優(yōu)良品德、勤奮學(xué)習(xí)知識、鍛煉強(qiáng)健體魄、培養(yǎng)勞動(dòng)精神，從小學(xué)先鋒、長大做先鋒”、“成長為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”等習(xí)近平總書記的重要論述內(nèi)容寫入第四條“我們隊(duì)的目的”。同時(shí)，將“愛護(hù)公共財(cái)物”修改為“愛社會主義”。

問：隊(duì)章修正案將隊(duì)的性質(zhì)中“是中國少年兒童的群眾組織”一句修改為“是中國少年兒童的群團(tuán)組織”，主要出于什么考慮？

答：在團(tuán)十八大團(tuán)章修改中，將第四十三條中“中國少年先鋒隊(duì)是中國少年兒童的群眾組織”修改為“群團(tuán)組織”?！吨泄仓醒?國務(wù)院 關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中明確表述，“少先隊(duì)等群團(tuán)組織和關(guān)心下一代工作委員會要做好少年兒童有關(guān)教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)工作”。對照團(tuán)十八大團(tuán)章修改，貫徹落實(shí)中央文件精神，隊(duì)章修正案將第三條“我們隊(duì)的性質(zhì)”中的“群眾組織”修改為“群團(tuán)組織”。

問：隊(duì)章修正案對少年兒童入隊(duì)作了哪些調(diào)整和充實(shí)？

答：2019年11月，團(tuán)中央、教育部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建階梯式成長激勵(lì)體系 增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感的指導(dǎo)意見》，明確了《入隊(duì)規(guī)程》，對穩(wěn)妥開展“分批入隊(duì)”作出部署。在征求意見過程中，也有25個(gè)?。▍^(qū)、市）少工委建議，在隊(duì)章中寫入“達(dá)到入隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)”、“達(dá)到入隊(duì)評價(jià)指標(biāo)”等內(nèi)容。隊(duì)章修正案采納相關(guān)建議，將“達(dá)到入隊(duì)要求后”寫入第十一條“我們的隊(duì)員”，要求新隊(duì)員入隊(duì)需要達(dá)到入隊(duì)要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)隊(duì)前教育的重要性，從源頭培養(yǎng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感，充分體現(xiàn)前瞻性和引領(lǐng)性，為全童入隊(duì)基礎(chǔ)上的分批入隊(duì)提供制度支撐。

問：隊(duì)章修正案將“青少年宮等校外場所”寫入隊(duì)章，主要出于什么考慮？

答：青少年宮等校外活動(dòng)場所是少先隊(duì)開展校外實(shí)踐活動(dòng)的重要陣地。在征求意見過程中，部分少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者建議，在隊(duì)章中寫入加強(qiáng)校外少先隊(duì)組織建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。隊(duì)章修正案采納相關(guān)建議，將“青少年宮等校外場所”寫入第十三條“我們的組織”，為拓展校外少先隊(duì)組織建設(shè)、加強(qiáng)實(shí)踐教育、構(gòu)建少先隊(duì)社會化工作體系，提供制度支撐。

問：隊(duì)章修正案對“我們的活動(dòng)”充實(shí)完善了哪些內(nèi)容？

答：每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)課是少先隊(duì)在中小學(xué)開展少先隊(duì)工作和活動(dòng)的重要載體，隊(duì)章修正案將“隊(duì)課”增寫入第十四條“我們的活動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)活動(dòng)課的實(shí)踐性、社會性，為深化每周一課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課提供制度支撐。研學(xué)、志愿服務(wù)是新時(shí)代少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的重要形式，是增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感和組織歸屬感的重要途徑，因此隊(duì)章修正案將“研學(xué)”“志愿服務(wù)”增寫入第十四條“我們的活動(dòng)”。

問：隊(duì)章修正案對少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了哪些新要求？

答：習(xí)近平總書記高度重視少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，并作出重要批示。落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，2020年2月，團(tuán)中央、教育部、人力資源社會保障部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對增強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)進(jìn)行了具體部署。隊(duì)章修正案將“政治素質(zhì)過硬”寫入第十六條“我們的輔導(dǎo)員”，并強(qiáng)調(diào)少先隊(duì)輔導(dǎo)員“是黨的少年兒童思想政治工作者”，進(jìn)一步突出少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治要求和政治定位。

問：隊(duì)章修正案對“我們隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”充實(shí)完善了哪些內(nèi)容？

答：建立學(xué)校少工委是加強(qiáng)中小學(xué)黨組織對少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、健全中小學(xué)少先隊(duì)工作體制機(jī)制的重要舉措。隊(duì)章修正案將學(xué)校少工委相關(guān)內(nèi)容增寫入第十七條“我們隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)校少工委的重要作用，為全面加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)提供制度支撐。

問：請介紹一下，對各級少先隊(duì)組織和廣大少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者關(guān)于隊(duì)章修改的意見和建議是怎么處理的？

答：這次隊(duì)章修改工作，努力集中全隊(duì)智慧，廣泛征求各方面意見，充分吸收廣大少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者和社會各界的意見建議。同時(shí)，有些意見建議已經(jīng)體現(xiàn)在第八次全國少代會報(bào)告中；有些意見建議需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索；有些具體意見建議，可以在具體制度或其他工作文件中體現(xiàn)。