北斗應(yīng)用 惠及八桂 星耀東盟
——廣西北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目綜述

文 | 羅劍波 王志虎 廣西壯族自治區(qū)廣西北斗項(xiàng)目管理辦公室

廣西北斗綜合應(yīng)用示范工程作為中國-東盟信息港建設(shè)的重要內(nèi)容，受到國家和地方政府的高度重視。依托示范工程建設(shè)成果，積累了可復(fù)制推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，廣西主動作為，充分發(fā)揮“橋頭堡”作用，面向東盟國家開展了北斗應(yīng)用推廣、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等系列活動，建立中國-東盟衛(wèi)星導(dǎo)航國際合作聯(lián)盟，北斗在東盟落地生根，并逐步開花結(jié)果。

今年6月，我國北斗系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)收官之戰(zhàn)，廣西將秉持“中國的北斗，世界的北斗，一流的北斗”發(fā)展理念，以中國-東盟信息港建設(shè)為契機(jī)，以廣西北斗示范項(xiàng)目為牽引，以八桂大地為場景，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造提升，與東盟國家分享更高精度、更加可靠、更加多樣的北斗時(shí)空服務(wù)，讓北斗系統(tǒng)更好地服務(wù)全球、造福人類。

一、示范引領(lǐng) 北斗賦能 提質(zhì)增效

自2017年7月，廣西北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目全面啟動伊始，自治區(qū)層面制定了示范項(xiàng)目推進(jìn)廳際聯(lián)席會議制度，著重落實(shí)和協(xié)同推進(jìn)示范項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決示范項(xiàng)目實(shí)施中遇到的重大問題，有效保障了示范項(xiàng)目落地。兩年多來，在自治區(qū)各項(xiàng)目承擔(dān)單位密切協(xié)同與配合下，廣西北斗綜合位置服務(wù)平臺已上線，北斗高精度位置服務(wù)應(yīng)用得到有益探索，“智慧糖業(yè)、西江船舶智能通航管理與服務(wù)、中國-東盟車船跨境監(jiān)管與服務(wù)、城市精細(xì)化管理”4個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用有序開展，任務(wù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在2017年北斗示范項(xiàng)目已完成北斗終端推廣40364臺（套）基礎(chǔ)上，新增推廣行業(yè)終端64809臺（套），合計(jì)推廣105173臺（套），已完成示范項(xiàng)目推廣10萬臺（套）的任務(wù)，預(yù)計(jì)最終示范項(xiàng)目終驗(yàn)時(shí)，推廣北斗終端將超過14萬臺（套）。經(jīng)過兩年多的探索，一方面，在不同行業(yè)大范圍、規(guī)?；膽?yīng)用，完成對在建系統(tǒng)的技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證；另一方面，以行業(yè)示范帶動行業(yè)應(yīng)用，以區(qū)域示范帶動區(qū)域應(yīng)用，逐步樹立用戶信心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品價(jià)格，提高系統(tǒng)性能，最終以全行業(yè)和各地區(qū)的規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動消費(fèi)類市場的拓展，形成系統(tǒng)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶市場三者之間的良性互動。

1.上線廣西北斗綜合位置服務(wù)平臺

“廣西北斗綜合位置服務(wù)平臺”由中國兵器集團(tuán)北方激光研究院有限公司承擔(dān)建設(shè)，平臺建設(shè)秉持“打造北斗應(yīng)用服務(wù)生態(tài)體系、構(gòu)建‘北斗+互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)應(yīng)用’新模式”理念(圖1）?；趶V西北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，采用差分融合技術(shù)與iCORS北斗精準(zhǔn)時(shí)空服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了北斗高精度定位與精準(zhǔn)授時(shí)；采用iURM綜合業(yè)務(wù)云服務(wù)，為各相關(guān)子平臺及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供行業(yè)應(yīng)用原型系統(tǒng)，并支持針對分區(qū)市場的個(gè)性化需求進(jìn)行二次開發(fā)提供增值服務(wù)；實(shí)現(xiàn)了智慧糖業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)、城市交通運(yùn)輸與物流配送等20余個(gè)子平臺及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入，為多行業(yè)、多領(lǐng)域、多區(qū)域提供位置服務(wù)，促進(jìn)了廣西糖業(yè)、交通、水運(yùn)等多行業(yè)自動化、信息化發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益；通過北斗應(yīng)用態(tài)勢圖、北斗應(yīng)用測評、北斗數(shù)據(jù)快報(bào)的建設(shè)，對北斗終端定位大數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)和分析，初步驗(yàn)證了北斗規(guī)?；瘧?yīng)用的可用性、可靠性和定位精度等服務(wù)性能，全面體現(xiàn)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在廣西的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的作用及服務(wù)能力。

圖1 廣西北斗綜合位置服務(wù)平臺

2.構(gòu)建智慧糖業(yè)信息化服務(wù)解決方案

糖業(yè)是廣西重要的經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過多年的持續(xù)努力，北斗時(shí)空服務(wù)已對傳統(tǒng)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”改革進(jìn)程產(chǎn)生了深刻的影響。借大力推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化、精準(zhǔn)化的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)基于“北斗+”的智慧糖業(yè)信息化服務(wù)解決方案，通過搭建甘蔗生產(chǎn)過程中物物、物人、物網(wǎng)互聯(lián)的綜合信息系統(tǒng)管理平臺，實(shí)現(xiàn)糖廠、營運(yùn)車輛主體、稅務(wù)、政府監(jiān)管多方的信息共享和實(shí)時(shí)應(yīng)用，提升了廣西糖業(yè)信息化、智能化管理水平（圖2）。在來賓、崇左等蔗糖主產(chǎn)區(qū)，絕大多數(shù)運(yùn)蔗車輛上都安裝了北斗終端，通過對甘蔗砍運(yùn)一體化車輛的精準(zhǔn)定位和科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)蔗車輛的動態(tài)可視化管理，規(guī)范企業(yè)運(yùn)蔗車輛的行為，提高甘蔗砍運(yùn)效率和車輛調(diào)度效率，減少車輛排隊(duì)等候進(jìn)廠時(shí)間，進(jìn)而提升產(chǎn)糖率，降低企業(yè)生產(chǎn)和管理成本；在糖企的農(nóng)務(wù)平臺上，可以清楚地看到每輛車的型號、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)里程、作業(yè)軌跡等，管理人員只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，便可清楚地掌握各糖廠蔗區(qū)面積構(gòu)成、蔗戶數(shù)量、甘蔗進(jìn)廠量，乃至無人機(jī)、農(nóng)機(jī)具的作業(yè)面積等生產(chǎn)情況。以某糖業(yè)集團(tuán)為例，僅在其將北斗系統(tǒng)應(yīng)用于甘蔗生產(chǎn)（耕、種、管、收、運(yùn)）全流程的首個(gè)榨季，即為集團(tuán)節(jié)約開支3000余萬元，效益顯著。

3.探索智能通航管理與服務(wù)

廣西是國內(nèi)最早將北斗技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)河航運(yùn)領(lǐng)域的省份之一，走出了一條從實(shí)驗(yàn)性研究、示范性應(yīng)用到市場化推廣的具有西江特色的產(chǎn)學(xué)研道路，探索形成了西江流域特有的基于北斗導(dǎo)航的“智能過閘和智能航運(yùn)”應(yīng)用模式。2017年以前，西江上船舶通過放艇靠岸、人工窗口辦理的傳統(tǒng)模式進(jìn)行報(bào)閘繳費(fèi)，過閘效率低下。為適應(yīng)西江內(nèi)河航運(yùn)船閘聯(lián)合調(diào)度的最新要求，西江集團(tuán)率先研制了在內(nèi)河船舶上應(yīng)用的北斗智能終端，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+船閘”的思維，整合海事局、港航局、水利廳等相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建立起西江流域統(tǒng)一高效的船閘運(yùn)營管理機(jī)制，提高船閘運(yùn)營管理效率，降低船閘運(yùn)營成本，減少船舶在西江流域候閘時(shí)間，進(jìn)一步提升通航效率、水資源綜合利用水平及綜合服務(wù)能力（圖3）。2018年底，已實(shí)現(xiàn)長洲、桂平、貴港等11個(gè)梯級15座船閘“北斗一次報(bào)到，全線通過”的目標(biāo)。船閘依靠北斗智能終端提供的船舶位置信息和報(bào)閘申請，船閘工作人員線上操作，遠(yuǎn)程調(diào)度船舶、運(yùn)行船閘，大幅提高船閘的管理效率、工作效率，降低人工管理成本，實(shí)現(xiàn)西江流域內(nèi)船舶“不靠岸報(bào)道，不停船繳費(fèi)”。截至2020年3月，北斗船載智能終端已累計(jì)安裝船舶3452艘，通過該終端實(shí)現(xiàn)的智能過閘數(shù)量總累計(jì)29萬次，不停船線上繳費(fèi)1.37億元，根本上改變了傳統(tǒng)過閘模式。對船主而言，新技術(shù)的采用，降低了往返辦理成本、減少了船舶等待時(shí)間、提高了物流運(yùn)輸效率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過桂平、長洲兩級船閘的船舶，使用北斗智能報(bào)閘方式可平均節(jié)省4小時(shí)過閘時(shí)間，按現(xiàn)有北斗船舶計(jì)算，每年可為社會船舶節(jié)省油費(fèi)總計(jì)3600余萬元，示范意義顯著。

圖3 西江船閘運(yùn)行調(diào)度中心

4.示范中國-東盟車船跨境監(jiān)管與服務(wù)

廣西是全國口岸大?。▍^(qū)），開放口岸數(shù)量居全國第三位，擁有國家一類口岸21個(gè)，基本形成了沿海水運(yùn)口岸密集分布，沿邊地區(qū)鐵路口岸、公路口岸多點(diǎn)開放，重點(diǎn)城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、多層次、立體化口岸開放格局。隨著貨運(yùn)量快速增長，通關(guān)效率問題成為口岸的主要矛盾，示范項(xiàng)目結(jié)合廣西口岸實(shí)際，提出了具有廣西特色的“中國-東盟車船跨境監(jiān)管與服務(wù)”應(yīng)用。在南寧海關(guān)的支持下，建設(shè)基于北斗的中國-東盟跨境交通運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管平臺，主要應(yīng)用于口岸貨運(yùn)車輛監(jiān)管、邊貿(mào)車輛監(jiān)控等領(lǐng)域，旨在提高中國與東盟之間車輛運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管水平和力度，促進(jìn)貿(mào)易車輛的快速通關(guān)等。示范項(xiàng)目完成后，可實(shí)現(xiàn)對東興、憑祥兩個(gè)口岸超過1.5萬輛邊貿(mào)及跨境車輛的管理，使貨車整體通關(guān)時(shí)間由原來的平均2～3小時(shí)縮短至平均10分鐘，企業(yè)成本大幅降低，口岸通關(guān)貨運(yùn)量大幅增長。

5.提升城市精細(xì)化管理水平

示范項(xiàng)目還選擇南寧、柳州、桂林和北海四個(gè)城市針對郵政快遞車輛、執(zhí)法車、物流車、同城配送車、渣土運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車等多種作業(yè)用途的車輛進(jìn)行精細(xì)化、動態(tài)管理，開發(fā)部署了城市級交通運(yùn)輸與物流配送管理平臺，同時(shí)引入了北京大學(xué)時(shí)空大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新中心程承旗團(tuán)隊(duì)的“北斗網(wǎng)格碼”技術(shù)，大大提高了城市管理工作效率、節(jié)能降耗水平，還提升了市民對城市管理的滿意率，具有重大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在全部5萬套城市精細(xì)化管理北斗終端投入運(yùn)行后，極大地拓展了城市運(yùn)行監(jiān)測的范圍和深度，提升了城市管理的精細(xì)化、智能化水平。

示范項(xiàng)目的建設(shè)充分借鑒了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“北斗+”思維，將示范項(xiàng)目建設(shè)與廣西典型行業(yè)現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合，遵循“資源互補(bǔ)、信息共享、統(tǒng)籌建設(shè)、技術(shù)推動、便于推廣”的建設(shè)思路，融合衛(wèi)星導(dǎo)航、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，廣泛利用各種資源，依托行政推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的機(jī)制，發(fā)揮各方優(yōu)勢，采用典型示范引路、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的建設(shè)策略，實(shí)現(xiàn)北斗在廣西的規(guī)?；瘧?yīng)用，帶動廣西傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二、夯實(shí)基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)集聚 前景初現(xiàn)

廣西示范項(xiàng)目推進(jìn)兩年多來，在示范效應(yīng)的強(qiáng)力帶動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善，一批國內(nèi)有影響力的業(yè)界企業(yè)紛紛來桂發(fā)展，本地企業(yè)的服務(wù)能力也蒸蒸日上，廣西北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形已現(xiàn)，前景可期。

1.政策環(huán)境得到加強(qiáng)

近年來，圍繞中央賦予廣西“三大定位”新使命，從中央到地方，政策性“利好”紛至沓來。不論是中國-東盟信息港建設(shè)總體規(guī)劃的發(fā)布，還是對西部陸海新通道總體規(guī)劃的批復(fù)，再到中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立，無一不體現(xiàn)中央對廣西的“厚愛”。自治區(qū)層面為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央精神，主動向東融入粵港澳大灣區(qū)，構(gòu)建“南向北聯(lián)東融西合”的全方位開放發(fā)展新格局，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，將南寧打造成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的核心城市、具有濃郁壯鄉(xiāng)特色和亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)宜居城市。這些政策的實(shí)施將為廣西的北斗產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀。

在國家北斗由系統(tǒng)建設(shè)階段全面轉(zhuǎn)向應(yīng)用推廣和國際化的進(jìn)程中，廣西將進(jìn)一步把握好機(jī)遇，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，把以北斗導(dǎo)航為主的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作為突破口，營造良好政策環(huán)境，精準(zhǔn)施策，用2～3年的時(shí)間，建設(shè)立足廣西、面向東盟的衛(wèi)星應(yīng)用及空間信息技術(shù)領(lǐng)域科技高地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及時(shí)空數(shù)字產(chǎn)業(yè)應(yīng)用服務(wù)體系，構(gòu)建衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造國家北斗“廣西名片”。

2.產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展良好

南寧市重點(diǎn)打造中國-東盟空間信息技術(shù)創(chuàng)新示范基地和地理信息小鎮(zhèn)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)等。中國-東盟空間信息技術(shù)創(chuàng)新示范基地項(xiàng)目則依托中國-東盟衛(wèi)星導(dǎo)航國際合作聯(lián)盟成員企業(yè)，致力于打造面向東盟的衛(wèi)星應(yīng)用及空間信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已引入包括中國兵器集團(tuán)北方激光研究院、北京合眾思壯科技股份有限公司、上海華測導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司、北京九天利建信息技術(shù)股份有限公司等區(qū)內(nèi)外近15家衛(wèi)星應(yīng)用類企業(yè)入駐，從事領(lǐng)域涵蓋穿戴式產(chǎn)品制造、智能停車終端研發(fā)、智慧糖業(yè)平臺、導(dǎo)航產(chǎn)品研發(fā)、無人機(jī)應(yīng)用、車聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)等。

中馬（欽州）產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)北斗及遙感衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，項(xiàng)目功能定位為北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)研發(fā)，圍繞高分辨率對地觀測系統(tǒng)廣西數(shù)據(jù)與服務(wù)中心等目標(biāo)，建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)平臺、天-空-地高分遙感數(shù)據(jù)獲取平臺等衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心配套設(shè)施，拓展災(zāi)害預(yù)警、車輛導(dǎo)航、海上搜救、智能港口等7個(gè)領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用。

同時(shí)，柳州市將發(fā)揮汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展北斗車載電子設(shè)備終端產(chǎn)品和高精度服務(wù)系統(tǒng)；桂林市也規(guī)劃了以桂林電子科技大學(xué)北斗人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)支撐，依托花江智慧谷電子信息創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)北斗產(chǎn)業(yè)園中園；北海市則以海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)為依托，推進(jìn)廣西智慧海洋建設(shè)，打造北部灣向海數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并結(jié)合北海海洋經(jīng)濟(jì)特色資源，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，深化北斗在漁業(yè)、港口等領(lǐng)域的特色應(yīng)用。北斗應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將在整個(gè)八桂大地厚積薄發(fā)。

3.產(chǎn)業(yè)配套不斷完善

除了載體建設(shè)，隨著示范項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，一批產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施也在不斷完善。

廣西北斗系統(tǒng)（產(chǎn)品）檢測評估中心項(xiàng)目定位為北斗軟硬件產(chǎn)品的區(qū)域檢測中心，經(jīng)過3年左右的持續(xù)投入，建成可覆蓋廣西、西南、東盟國家的專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，為社會提供北斗全球系統(tǒng)檢測、輔助衛(wèi)星定位檢測、安全性檢測、基礎(chǔ)類產(chǎn)品檢測等能力；創(chuàng)新北斗應(yīng)用系統(tǒng)在線測評服務(wù)新模式；促進(jìn)北斗導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)體系銜接，推動北斗導(dǎo)航產(chǎn)品檢測結(jié)果、認(rèn)證結(jié)果的國際互認(rèn)等。

中國-東盟北斗/GNSS中心項(xiàng)目作為北斗國際化戰(zhàn)略布局的重要抓手，是在國家北斗辦和廣西工信廳共同指導(dǎo)下，由中國-東盟衛(wèi)星導(dǎo)航國際合作聯(lián)盟成員單位按照北斗國際化發(fā)展總體思路，面向東盟和重要支點(diǎn)國家，統(tǒng)一規(guī)劃部署和建設(shè)。充分利用國內(nèi)及廣西資源和最新發(fā)展成果，建設(shè)集宣傳展示、聯(lián)合研發(fā)、測試評估、檢測認(rèn)證、教育培訓(xùn)等功能為一體的雙邊和多邊合作交流平臺，為東盟用戶體驗(yàn)北斗、認(rèn)知北斗、應(yīng)用北斗提供基礎(chǔ)條件，目前，南寧、桂林兩個(gè)中心已經(jīng)投入使用。

北斗專業(yè)孵化器項(xiàng)目專注于衛(wèi)星應(yīng)用及空間信息領(lǐng)域的項(xiàng)目孵化與創(chuàng)新運(yùn)營，按照“市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”的原則，形成“孵化器、基金、協(xié)會、雙創(chuàng)”新模式，建立一套為時(shí)空數(shù)字產(chǎn)業(yè)行業(yè)骨干企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)新型中小企業(yè)快速成長提供支持保障的公共服務(wù)體系，涵蓋聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品檢測、市場推廣、投融資服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、行業(yè)動態(tài)信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才服務(wù)、法律會計(jì)服務(wù)等綜合服務(wù)。

為更好地扶持北斗中小企業(yè)發(fā)展，南寧市設(shè)立衛(wèi)星應(yīng)用中小微企業(yè)孵化基金，基金的設(shè)立將有效帶動社會資本集聚，重點(diǎn)投入完全自主知識產(chǎn)權(quán)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航通信產(chǎn)品應(yīng)用、北斗綜合應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)平臺建設(shè)、北斗系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）研究、試驗(yàn)檢測體系建設(shè)等方面。

組織北斗專項(xiàng)賽事活動。2019年，南寧市工信局聯(lián)合中關(guān)村空間信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟舉辦了首屆廣西北斗系統(tǒng)綜合應(yīng)用大賽暨第三屆“北斗＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西分賽，通過專項(xiàng)賽事活動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育更多的好項(xiàng)目。

人才方面，結(jié)合廣西高校東南亞小語種人才優(yōu)勢和東盟各國在廣西的留學(xué)生資源，根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求實(shí)際，對接桂林電子科技大學(xué)、南寧師范大學(xué)、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本?？聘咝?，推動專業(yè)培訓(xùn)、課程植入教學(xué)體系等方式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人才，并為東盟國家培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為廣西拓展東盟市場夯實(shí)國內(nèi)外人才基礎(chǔ)，提高北斗系統(tǒng)在中南半島區(qū)域各國的影響力和知名度，促進(jìn)北斗“走出去”。

三、拓展東盟 多國開花 未來可期

北斗既是中國的，也是世界的。當(dāng)前，北斗正加快走出國門、融入世界，加速進(jìn)入東盟市場無疑是北斗走向國際化的重要一步。廣西是我國唯一與東盟國家兼有海陸接壤通道的省區(qū)，是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，具有助推北斗走出國門的優(yōu)越區(qū)位地理?xiàng)l件，在示范項(xiàng)目帶動下，廣西與東盟各國間圍繞北斗產(chǎn)業(yè)交往頻繁，影響力也逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的意義重大。

1.專業(yè)論壇擴(kuò)大影響

南寧市是中國-東盟博覽會的永久舉辦地，自2004年至今，已舉辦了16屆，是溝通東盟國家的重要開放窗口，也為北斗面向東盟各國開放合作提供了不可多得的平臺。在中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室的大力支持下，由自治區(qū)人民政府主辦，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳承辦的北斗專業(yè)論壇分別于2016年和2018年成功舉辦。特別是自2018年起，北斗論壇納入中國-東盟信息港系列論壇中，重要性意義突顯。論壇遵循“示范牽引、產(chǎn)業(yè)落地、東盟推廣”的辦會思路，組織超過200家單位、270余人參會，其中包括來自東盟7個(gè)國家的45位外賓；論壇上簽訂了中柬“北斗/GNSS高精度滑坡監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)合作”、中泰“出租車北斗終端運(yùn)營合作”兩個(gè)項(xiàng)目；由北方激光研究院有限公司發(fā)布了擁有東盟十國語言版本的“北斗+行業(yè)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺”，論壇取得了豐碩的成果。

2019年，第七屆中國-中亞合作論壇期間，在南寧成功舉辦了首屆中國-中亞北斗合作論壇，論壇以“衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用與合作”為主題，共同探討中國-中亞、中國-東盟等多雙邊領(lǐng)域衛(wèi)星導(dǎo)航合作的廣闊前景。來自巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等11個(gè)國家，上海合作組織、亞太空間合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等3個(gè)國際組織，以及來自行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表等100余人參加論壇，聆聽主旨報(bào)告和專題報(bào)告。論壇上，我國與烏茲別克斯坦有關(guān)機(jī)構(gòu)代表、與泰國企業(yè)有關(guān)代表，分別簽署衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測評估、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)合作等3份合作協(xié)議，相關(guān)成果納入《第七屆中國-中亞合作論壇（南寧）宣言》。

幾年來，北斗論壇的影響力和連接?xùn)|盟的能力逐步顯現(xiàn)，論壇已成為展示最新北斗應(yīng)用成果、權(quán)威專家發(fā)聲、代表最廣泛的東盟資源的一個(gè)重要平臺和載體。

2.行業(yè)組織積極拓展

在對東盟的活動中，行業(yè)組織發(fā)揮了重要作用。2017年，由桂林電子科技大學(xué)牽頭組建了中國-東盟衛(wèi)星導(dǎo)航國際合作聯(lián)盟，目前發(fā)展成員逾120家，其中包括了泰國朱拉隆功大學(xué)、老撾南塔省科技廳、柬埔寨國家勞工部、馬來西亞科技大學(xué)和彭亨大學(xué)等東盟國家的成員。在2018中國-東盟信息港衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)合作論壇上，由北航北斗絲路學(xué)院牽頭倡議組建中國-東盟衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)智庫聯(lián)盟，得到了中國泰爾實(shí)驗(yàn)室、廣西工業(yè)和信息化研究院、柬埔寨信息部廣電局、老撾自然資源與環(huán)境部土地管理司、泰國地理信息與空間技術(shù)發(fā)展局等中外機(jī)構(gòu)的廣泛響應(yīng)。

多年來，作為聯(lián)盟的理事長單位—桂林電子科技大學(xué)面向東盟持續(xù)開展了北斗教育培訓(xùn)、北斗技術(shù)交流、共建衛(wèi)星導(dǎo)航聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、北斗專題展覽展示等活動。每年開展兩次北斗教育培訓(xùn)活動，累計(jì)參加培訓(xùn)的東盟學(xué)員超過800人次；與馬來西亞彭亨大學(xué)簽署共建衛(wèi)星導(dǎo)航聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，共建電離層觀測站示范應(yīng)用1個(gè)，共建北斗滑坡監(jiān)測示范應(yīng)用1個(gè)；與泰國合作開展北斗示范應(yīng)用1個(gè)，簽署共建北斗衛(wèi)星導(dǎo)航聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室合作備忘錄（MOU） 4份；與柬埔寨簽署衛(wèi)星導(dǎo)航合作協(xié)議5份，與馬德望大學(xué)共建電離層觀測站示范應(yīng)用1個(gè)，簽署滑坡監(jiān)測示范應(yīng)用1個(gè)；與老撾南塔師范學(xué)院、老撾科技大學(xué)、老撾國立大學(xué)等高校簽署MOU 4份；與緬甸仰光大學(xué)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。這些工作成果的取得，極大地促進(jìn)了與東盟各國在北斗領(lǐng)域的交流與合作，為應(yīng)用落地夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3.主題活動漸入佳境

我國與東盟在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作始于2013年，中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室專題策劃了“北斗東盟行”活動。合作元年適逢中國與東盟建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系十周年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，外交部將“北斗東盟行”列為十周年系列慶祝活動之一，就此拉開了北斗走進(jìn)東盟的序幕。

自2018年起，“北斗東盟行”主題活動大旗由廣西扛起。當(dāng)年10月，由南寧市工信局、市外辦等單位牽頭，組織衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)對柬埔寨和菲律賓兩國進(jìn)行了考察訪問。期間，代表團(tuán)重點(diǎn)推介了以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航為代表的空間信息技術(shù)應(yīng)用案例，同時(shí)了解了兩個(gè)國家在港口管理、物流運(yùn)輸、航運(yùn)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀。代表團(tuán)先后拜訪了柬埔寨-中國（廣西）商會、柬埔寨西哈努克港港口管理局、西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、菲律賓宿務(wù)港管理局，參觀考察了菲律賓東昇信息科技有限公司（Prime Information Technology Corp. ）等7家企業(yè)，召開座談會6次，收集各類資料6份，簽署合作備忘錄1份。

2019年7月，在廣西北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目落地、中國-東盟信息港全力推進(jìn)的背景下，“北斗東盟行”主題活動在南寧會展中心發(fā)車，歷時(shí)20天，全程近8400km，在老撾的萬象、泰國的孔敬、曼谷以及馬來西亞的怡保4座城市分別開展北斗應(yīng)用宣傳活動（圖4）。同時(shí)與當(dāng)?shù)卣块T、商會組織開展業(yè)務(wù)交流，旨在向東盟國家宣傳推介我國在北斗時(shí)空信息領(lǐng)域的應(yīng)用成果和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與東盟國家的產(chǎn)業(yè)對接，探索在東盟國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作模式，并對隨車的北斗終端、E-Call緊急救援服務(wù)平臺等進(jìn)行路測與演練，開展北斗三號東盟服務(wù)性能測試，實(shí)地檢驗(yàn)北斗產(chǎn)品（平臺）的使用性能。

圖4 馬來西亞當(dāng)?shù)厝A文媒體對“北斗東盟行”活動的報(bào)道

兩次“北斗東盟行”活動，受到當(dāng)?shù)卣?、議會和企業(yè)的歡迎，達(dá)成了一批合作意向。廣西將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，辦好論壇和“北斗東盟行”活動，打造有影響力的專業(yè)IP品牌，向東盟國家全面展示我國北斗應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新成果，擴(kuò)大影響力，配合北斗產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。