淺析如何提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量

蔣芳麗

摘? ? 要：在建筑工程施工過(guò)程中，造價(jià)的預(yù)結(jié)算審查非常重要。當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查中存在項(xiàng)目變更現(xiàn)象普遍，追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，定額套用混亂，從業(yè)人員水平偏低等問(wèn)題。要提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量，就必須加強(qiáng)對(duì)材料及設(shè)備的審查，認(rèn)真核實(shí)簽證，采用恰當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，?qiáng)化對(duì)定額的熟悉，努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)結(jié)算審查;質(zhì)量

1? 前言

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入加速階段，在這一大背景下，我國(guó)建筑工程也迎來(lái)了大發(fā)展。要提高建筑施工效率，實(shí)現(xiàn)建筑工程的精細(xì)化管理，就必須加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查。強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查，不僅有利于施工單位強(qiáng)化預(yù)算管理，而且可以在確保施工質(zhì)量的前提下，最大限度地降低施工成本，提升施工單位盈利能力。

2? 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容

一般而言，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查包括三方面的內(nèi)容，即工程量的審查、單價(jià)套用的審查和取費(fèi)的審查。

工程量的審查，指的是在熟悉工程量計(jì)算規(guī)則的前提下，對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行審查，盡可能消除工程量的正誤差和負(fù)誤差，提高工程量的準(zhǔn)確性。單價(jià)套用的審查，包括審查工程中單價(jià)套用定額是否合理，單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)相一致，以及材料價(jià)格是否與合同約定相一致，價(jià)格是否合理等。取費(fèi)的審查，主要是審查取費(fèi)文件是否符合最新政策文件，費(fèi)率的計(jì)算是否準(zhǔn)確，價(jià)差的調(diào)整是否符合相關(guān)規(guī)定等。

3? 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的方法

3.1? 分層計(jì)算審查法

該方法指的是根據(jù)工程設(shè)計(jì)的相似度，對(duì)工程進(jìn)行分層，然后對(duì)某一層次的工作量進(jìn)行審核，進(jìn)而推測(cè)總體工作量的合理程度。采用該方法，能夠在確保審查準(zhǔn)確性的同時(shí)，減少審查工作量。

3.2? 對(duì)比審查法

如果兩個(gè)工程的分項(xiàng)存在類(lèi)似地方，那么便可以對(duì)相似分項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，以判斷工作量是否合理。該方法既省時(shí)又省力，極大地提高了工作效率。

3.3? 全面審查法

顧名思義，全面審查法就是一種對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面審查的一種方法，包括審查施工設(shè)計(jì)圖紙、審查工作量的計(jì)算、審查材料價(jià)格、審查定額的確定等。這一方法一般適用于工作量相對(duì)較小且施工流程較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。

3.4? 重點(diǎn)審查法

重點(diǎn)審查法一般針對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的關(guān)鍵部分進(jìn)行審查，例如人工費(fèi)的調(diào)整、材料價(jià)差，預(yù)算用料和實(shí)際用料之間的差異等等。如果某一建筑工程項(xiàng)目的工程量很大，或者審查人員能夠用于審查的時(shí)間較為有限，則比較適合采用重點(diǎn)審查法。

4? 當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理中存在的問(wèn)題

4.1? 項(xiàng)目變更現(xiàn)象普遍

在我國(guó)，很多施工單位為了趕進(jìn)度，經(jīng)常會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更。修改設(shè)計(jì)、強(qiáng)行分包等行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致前期制定的預(yù)算方案難以落實(shí)，項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算方案存在較大差異，從而增加了預(yù)結(jié)算管理的難度。項(xiàng)目施工過(guò)程中的各種徇私舞弊、鋪張浪費(fèi)、偷工減料等行為的查找和發(fā)現(xiàn)的難度也會(huì)明顯增加。

4.2? 追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重

雖然一般而言，在建筑工程開(kāi)工之前，施工方一般都會(huì)制定相對(duì)完善的工程資金投入和使用方案，但我國(guó)很多建筑工程在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)對(duì)資金投入方案進(jìn)行變更，追加投資的現(xiàn)象比較普遍。雖然在正常情況下，對(duì)前期預(yù)算方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整是必要的，但若從根本上改變?cè)蟹桨?，就?huì)使預(yù)算方案形同虛設(shè)，失去其應(yīng)有的作用。而實(shí)際投資大大超出預(yù)算，就會(huì)使建筑工程施工的成本大大增加，不僅增加了預(yù)結(jié)算管理的難度，也對(duì)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生十分嚴(yán)重的不利影響。

4.3? 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂

工程建設(shè)涉及很多方面，如果不能有效地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，則很可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)混亂。其中，簽證管理混亂又是其中較為突出的問(wèn)題，由于沒(méi)有合理控制工程項(xiàng)目造價(jià)，或者對(duì)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理不到位，或者對(duì)各種簽證的重視程度不夠，沒(méi)有采取嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度去對(duì)待各種簽證，而且敷衍塞責(zé)，都可能導(dǎo)致簽證出現(xiàn)混亂、盲目，甚至還會(huì)出現(xiàn)違反法律法規(guī)的簽證行為，不僅導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，更嚴(yán)重的是破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

4.4? 定額套用混亂

在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些模棱兩可的情形，即針對(duì)某一項(xiàng)目清單，究竟應(yīng)采用何種定額子目套價(jià)，具有很大的不確定性。在這種情形下，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行綜合研判，以確定合理的定額。但現(xiàn)實(shí)的情況是，很多單位不會(huì)進(jìn)行研究判斷，而是粗暴地采用“就高不就低”的原則，隨意確定價(jià)格。此外，在進(jìn)行定額單價(jià)換算的時(shí)候，同樣很多單位忽視修改定額含量，導(dǎo)致價(jià)格失真，綜合單價(jià)偏高。

4.5? 從業(yè)人員水平偏低

就現(xiàn)階段而言，從事建筑工程造價(jià)管理的人員普遍年輕化，他們專業(yè)水平欠缺，經(jīng)驗(yàn)也不足。預(yù)結(jié)算的編制涉及的專業(yè)眾多，同時(shí)時(shí)間又較為倉(cāng)促，從而導(dǎo)致編制的預(yù)結(jié)算報(bào)告錯(cuò)誤百出，缺乏專業(yè)性，并且無(wú)法對(duì)施工進(jìn)行有效指導(dǎo)，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

5? 提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的途徑

5.1? 加強(qiáng)對(duì)材料及設(shè)備的審查

加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備的審查，對(duì)于提升預(yù)結(jié)算審查的質(zhì)量而言有著非常重要的意義。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)尚不完善，虛報(bào)材料價(jià)格，或者使用不合理材料的行為時(shí)有發(fā)生。為減少這類(lèi)現(xiàn)象，審查人員必須加強(qiáng)對(duì)材料合同、發(fā)票的審查，以確定材料質(zhì)量是否符合要求，材料價(jià)格是否合理，是否與市場(chǎng)價(jià)大致相符且符合合同的約定。審查人員要綜合考慮施工的需要、市場(chǎng)的價(jià)格情況、材料的品類(lèi)和設(shè)備的性能等多種因素，綜合確定材料及設(shè)備的結(jié)算價(jià)。

5.2? 認(rèn)真核實(shí)簽證

對(duì)于施工過(guò)程中的各類(lèi)簽證，審查人員必須嚴(yán)格把控，需重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：第一，是否屬于重復(fù)簽證，或者簽證不成立，一些施工單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，就同一變更部位重復(fù)簽證，或者對(duì)簽證進(jìn)行額外變更。第二，簽證的內(nèi)容是否真實(shí)，且與現(xiàn)場(chǎng)一致，例如有些簽證上列明的某種材料與實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)不一致。第三，是否履行了完備的變更手續(xù)。對(duì)于簽證的變更，需相應(yīng)人員審核及簽字蓋章，如果缺乏這些要素，則需重點(diǎn)關(guān)注。

5.3? 采用恰當(dāng)?shù)膶彶榉椒?/p>

首先，審查人員要加深對(duì)相關(guān)理論的理解，并結(jié)合實(shí)際情況，采用更加科學(xué)有效的預(yù)結(jié)算審查方法，以提升工作質(zhì)量和效率。其次，需格外關(guān)注工作中的要點(diǎn)。一是要檢查工程量是否存在漏算、錯(cuò)算或重算的情形;二是要注重資料的審查，特別是要做好隱蔽驗(yàn)收記錄的審查，要留意其材料是否齊全，是否經(jīng)過(guò)了必要的審批。三是要做好工程取費(fèi)的審查，根據(jù)合同并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，以確定工程取費(fèi)是否合理，對(duì)不合理之處進(jìn)行調(diào)整。

5.4? 強(qiáng)化對(duì)定額的熟悉

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到套用定額的問(wèn)題。因此，要提升預(yù)結(jié)算審查的質(zhì)量，審查人員就必須強(qiáng)化對(duì)定額的熟悉程度，這樣審查人員才能確定定額的的套用是否合理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理其中存在的問(wèn)題。對(duì)于審查人員而言，首先必須仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件、施工合同等資料，以便形成對(duì)定額的初步認(rèn)識(shí)。其次，審查人員應(yīng)在查看施工圖紙的基礎(chǔ)上，逐一核對(duì)預(yù)算子項(xiàng)目，確認(rèn)其與定額內(nèi)容的相符程度。不僅如此，審查人員還需重點(diǎn)留意需要換算的定額子目，確認(rèn)換算的準(zhǔn)確性及合理性。

5.5? 努力提升從業(yè)人員素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理對(duì)于從業(yè)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)有較高要求，因此提升預(yù)結(jié)算管理人員的素質(zhì)顯得非常重要。相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員的培訓(xùn)，促使他們加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升專業(yè)能力，同時(shí)增強(qiáng)敬業(yè)精神，減少工作中的失誤。

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