廳官18次擅自離京：隱藏著什么問(wèn)題

辦案人員介紹，馬忠玉熱衷于參與各類私人活動(dòng)，但又擔(dān)心過(guò)于頻繁引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，便18次“忘記”填寫離京報(bào)告表。分析近年來(lái)曝光的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人去向，很可能是做賊心虛，隱藏著大問(wèn)題而不敢匯報(bào)。

“海歸高知官員”落馬被查

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)國(guó)家信息中心原黨委副書記、副主任馬忠玉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，馬忠玉違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金、消費(fèi)卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，借出差、公務(wù)出國(guó)之機(jī)公款旅游，公款報(bào)銷個(gè)人探親費(fèi)用;違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不按要求報(bào)告?zhèn)€人去向;違反廉潔紀(jì)律，借用管理和服務(wù)對(duì)象巨額錢款，違規(guī)持有非上市公司股份并獲利;違反工作紀(jì)律，私自留存涉密材料。利用職務(wù)便利為有關(guān)企業(yè)牟取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委黨組研究決定，給予馬忠玉開(kāi)除黨籍處分。經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定，給予馬忠玉開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

馬忠玉的落馬，多少會(huì)令人感到有一點(diǎn)兒意外。在走向仕途之前，馬忠玉在90年代便出國(guó)前往英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)，以博士后身份從事研究工作，歸國(guó)后進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院工作，被破格提拔為副研究員。2001年，他轉(zhuǎn)赴中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院，成為教授、博導(dǎo)。

然而，令人遺憾的是，這個(gè)名聲響亮的“海歸博導(dǎo)”，盡管有著出眾的早年經(jīng)歷，卻最終因違紀(jì)違法落得“晚節(jié)不?！钡慕Y(jié)局。

18次擅自離京不報(bào)告，只是“忘記”了？

據(jù)辦案人員介紹，2017年至2019年間，馬忠玉違反國(guó)家發(fā)展改革委離京報(bào)備規(guī)定，18次未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離京，事后也未按規(guī)定報(bào)告。2016年至2018年，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳先后3次發(fā)文規(guī)范離京報(bào)告制度，明確規(guī)定司局級(jí)負(fù)責(zé)同志離京要填寫離京報(bào)告表，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離京。馬忠玉18次擅自離京，其中因公離京11次，主要是參加有關(guān)會(huì)議、論壇等活動(dòng);因私離京7次，主要是探親或休假。

分析近年來(lái)媒體曝光的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人去向，很可能是做賊心虛，隱藏著大問(wèn)題而不敢匯報(bào)。

在馬忠玉案件中，其參加的有些會(huì)議、論壇等活動(dòng)與國(guó)家信息中心本職工作關(guān)系不大，有一定“站臺(tái)”“捧場(chǎng)”性質(zhì)，且可以領(lǐng)取金額不等的“專家費(fèi)”“講課費(fèi)”。

更惡劣的是，馬忠玉參加這些活動(dòng)期間，存在違規(guī)收受禮金、借機(jī)公款旅游等違紀(jì)違法行為;其因私離京，還存在公款報(bào)銷個(gè)人探親費(fèi)用等違紀(jì)違法行為。辦案人員介紹，馬忠玉熱衷于參加此類活動(dòng)，但又擔(dān)心過(guò)于頻繁引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，便有意無(wú)意地“忘記”填寫離京報(bào)告表。

牽涉罕見(jiàn)問(wèn)題，如何處分大有講究

此外，在馬忠玉的雙開(kāi)通報(bào)中指出其涉一罕見(jiàn)問(wèn)題——私自留存涉密文件。近年來(lái)，因涉及私自留存涉密文件這一問(wèn)題而落馬的官員并不多見(jiàn)。

私自留存涉密文件這一問(wèn)題該如何處分？

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條規(guī)定：泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等方面資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

此外，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第六十七條規(guī)定：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制審查調(diào)查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間，不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露審查調(diào)查工作情況。審查調(diào)查組成員工作期間，應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)，實(shí)行編號(hào)管理，審查調(diào)查工作結(jié)束后收回檢查。

（《北京青年報(bào)》2020.8.3等）