市委書記“嗜賭”真相：變相斂財

在陳吉明所涉及的一系列具體問題中，有一條顯得十分特殊——長期與管理和服務對象打牌賭博。實際上，這一行為常常成為官員“變相斂財”的手段。對熱衷于牌桌潛規(guī)則的公職人員來說，打的是生意牌，籌碼是公權力，輸?shù)舻膭t是國家和人民的利益。

8月24日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川省資陽市委原書記陳吉明嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。其中一些細節(jié)值得關注。

省管干部的黨紀處分緣何要報黨中央批準

從通報內(nèi)容來看，陳吉明屬四川省委管理干部，為什么對他的黨紀處分還需要“報中央紀委審核、中共中央批準”？

公開資料顯示，陳吉明是十一屆四川省委委員。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條的相關規(guī)定，對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在全體會議閉會期間，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經(jīng)過上級紀律檢查委員會常務委員會審議，由這一級紀律檢查委員會報同級黨的委員會批準。因此，對陳吉明的黨紀處分“報中央紀委審核、中共中央批準”是必經(jīng)的程序。

陳吉明作為中共四川省委委員，給予其開除黨籍的處分，應先由四川省委常委會作出處理決定，待召開省委全體會議時予以追認。同時，必須經(jīng)過上級紀律檢查委員會常務委員會即中央紀委常委會審議，由中央紀委報黨中央批準。

梳理中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年以來發(fā)布的通報，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)原常委、人口資源環(huán)境委員會原副主任委員王政，海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司原黨委書記、董事長楊思濤，山東省民政廳原黨組書記、廳長陳先運，吉林省機關事務管理局原黨組書記、局長褚民華等人的黨紀政務處分通報里，也都有“經(jīng)中央紀委常委會會議研究報中共中央批準”等類似表述。

另外，陳吉明接受審查調(diào)查時還是十三屆全國人大代表。在四川省監(jiān)委給予其開除公職處分前，應當先依法罷免、撤銷或者免去其代表職務。

2019年10月26日，全國人大常委會已發(fā)布公告稱，四川省人大常委會決定接受陳吉明辭去第十三屆全國人民代表大會代表職務，依照有關規(guī)定，陳吉明的代表資格終止。

賭博成“變相斂財”的手段

在陳吉明所涉及的一系列具體問題中，有一條顯得十分特殊——長期與管理和服務對象打牌賭博。我國法律明令禁賭，因此，無論是普通公民還是黨政官員，公然開展賭博活動，無疑都是嚴重違法。不過，相對于民間的聚賭違法活動，官員涉賭情況往往更為特殊。

曾有多名落馬官員有“嗜賭”的惡習。這些“嗜賭”官員，有的喜歡前往澳門賭博，有的喜歡參與地下賭博，有人甚至為此欠下巨額債務，不得不以腐敗得來的贓款償還。與之相反，與管理和服務對象打牌賭博，常常成為官員“變相斂財”的手段。

在2019年2月2日被有關部門“雙開”的四川省綿竹市人大常委會原黨組書記、主任馮軍，就是一個精于此道的“高手”。

一直以來，馮軍都有和親朋好友打牌的愛好。出任要職后，許多老板都會主動找他打牌，通過這種方式送禮，目的是和他搞好關系。2010至2015年，馮軍和綿竹某運輸公司董事長劉某一年要打20多次麻將，每年劉某都故意輸給他10萬余元，6年累計60萬余元。2009至2018年，馮軍以打牌的方式，違規(guī)收受禮金200多萬元。

更早之前落馬的遵義市委原副書記羅其方，同樣是牌桌上只贏不輸?shù)摹百€神”。他在擔任遵義市委副書記，仁懷市委書記，桐梓縣委書記、縣長期間，經(jīng)常與在桐梓、仁懷承攬工程的私營企業(yè)主以打麻將等方式進行賭博，少則贏3至4萬元，多則10至20萬元不等。中央八項規(guī)定出臺后至2014年6月，羅其方通過與私營企業(yè)主打麻將獲利200多萬元。

對熱衷于牌桌潛規(guī)則的公職人員來說，打的是生意牌，籌碼是公權力，輸?shù)舻膭t是國家和人民的利益。

“以賭遮腐”難逃“法眼”

和所謂的“酒桌文化”一樣，“賭桌文化”也是一種比較頑固的文化糟粕。特別是在某些地方，賭博是長期存在的社會風氣，一些黨員干部的弦還沒繃緊，賭博對他們來說是日常愛好，也是逢年過節(jié)的“社交禮儀”。

推動構建“親清”政商關系，賭桌是必須清理的角落。對這種將正常休閑娛樂異化為腐敗的手段，事后認定受賄也比較困難。但隨著我國反腐制度建設不斷健全，此類“以賭遮腐”的做法，早已被紀檢監(jiān)察機構徹底看透。妄圖以這種方式欺瞞組織的涉腐官員，終究逃不過有關部門的“法眼”。

然而，一次整治、一時整治是不夠的。對待“賭博風”，要像對待“吃喝風”、“送禮風”等各種頑固的“四風”問題一樣，嚴厲地打，持久地打，露頭就打。讓黨員干部樹立起紀法意識，養(yǎng)成不沾賭的習慣，凈化黨風政風，形成更健康的政商交往模式。

黨員干部也要多修身養(yǎng)性，培養(yǎng)健康向上的愛好，做一個脫離低級趣味的人。小節(jié)守住了，人生的牌局才不會輸?shù)簟?/p>

（《中國青年報》《中國紀檢監(jiān)察報》等）