綠色食品化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

張瑞

摘要：我國(guó)綠色食品發(fā)展過(guò)程中存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、技術(shù)支撐體系、質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品定價(jià)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。本文認(rèn)為，各級(jí)政府重視和完善綠色食品技術(shù)支持體系，處理好龍頭企業(yè)與基地的利益關(guān)系，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是我國(guó)綠色食品發(fā)展的主要戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：綠色食品;發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，獲得綠色食品標(biāo)識(shí)商標(biāo)許可使用的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的食品。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，綠色食品已經(jīng)形成了較為嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、全過(guò)程質(zhì)量控制措施、網(wǎng)絡(luò)化組織體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。逐步建立包括原產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工操作規(guī)程、產(chǎn)品輸入標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、第三方環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、綠色食品商標(biāo)許可等認(rèn)證體系。綠色食品產(chǎn)業(yè)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

一、我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

自2004年開(kāi)始，綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展表現(xiàn)出以下四個(gè)顯著的特點(diǎn)：

1 綠色食品發(fā)展全面加快。2004年是綠色食品發(fā)展最快的一年，實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)。產(chǎn)品增長(zhǎng)率達(dá)到61%，比2001-2003年30%的平均增長(zhǎng)率高31個(gè)百分點(diǎn)。綠色食品發(fā)展所產(chǎn)生的效益進(jìn)一步提高了企業(yè)的持續(xù)率，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定存量、發(fā)展增量、總量擴(kuò)張”的預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)志著綠色食品已進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展軌道。

2 綠色食品整體品牌形象和市場(chǎng)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。今年以來(lái)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告會(huì)、綠色食品博覽會(huì)、發(fā)展論壇等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了綠色食品的影響力，引導(dǎo)了消費(fèi)，培育了市場(chǎng)，促進(jìn)了貿(mào)易。

3 綠色食品發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作更加緊密。發(fā)展綠色食品，提高了優(yōu)勢(shì)地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)效益。目前，三批582家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)220家，占378%。在省級(jí)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)數(shù)量超過(guò)40%。發(fā)展綠色食品在突破技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大化方面發(fā)揮了更加積極的作用。預(yù)計(jì)未來(lái)綠色食品出口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

4 有機(jī)食品繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。各地依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件，因地制宜地組織發(fā)展有機(jī)食品，取得了顯著成效。今年有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品比2003年分別增長(zhǎng)45%和54.5%;認(rèn)證率維持82%;出口額超過(guò)2億美元，出口增長(zhǎng)率達(dá)到35%。有機(jī)食品的加速發(fā)展

二、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1綠色消費(fèi)觀念淡薄。由于綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工調(diào)整非常嚴(yán)格，生產(chǎn)成本也較高，一般比同類(lèi)產(chǎn)品在價(jià)格上高出30%-50%，因此，高價(jià)格使得消費(fèi)難以接受，導(dǎo)致消費(fèi)意識(shí)淡薄。市統(tǒng)計(jì)局2009年發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，79.6%的市民“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”這個(gè)詞。但也有不少市民對(duì)“綠色食品”缺乏進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

2我國(guó)綠色食品的規(guī)模不大。雖然我國(guó)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)取得了顯著進(jìn)展，但根據(jù)公眾的需求，還存在差距。其發(fā)展空間仍然很大，要成為一個(gè)比較先進(jìn)的市場(chǎng)體系還需要不懈努力。

3 綠色食品的質(zhì)量保證體系還不完善。綠色食品的質(zhì)量保證體系在中國(guó)還不完善，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，一些綠色食品生產(chǎn)企業(yè)只有通過(guò)了認(rèn)證，，不努力提高質(zhì)量，加強(qiáng)管理，所以產(chǎn)品質(zhì)量是喜憂(yōu)參半。其次，我國(guó)對(duì)綠色食品認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的全過(guò)程檢驗(yàn)和監(jiān)督以及長(zhǎng)期對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督是不夠的。第三，雖然建立了較為完善的綠色食品生產(chǎn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，但實(shí)施力度不夠。第四，對(duì)不合格產(chǎn)品、侵權(quán)產(chǎn)品和假冒產(chǎn)品的法律打擊力度不夠。

4 綠色食品市場(chǎng)體系不完善。主要問(wèn)題是缺乏營(yíng)銷(xiāo)策略和推廣方法;銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò)不完善;總體宣傳力度不足;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理。此外，最重要的一類(lèi)綠色食品標(biāo)識(shí)商標(biāo)已由國(guó)家工商行政管理局的國(guó)家綠色食品發(fā)展中心注冊(cè)，受商標(biāo)法保護(hù)。然而，由于缺乏法律意識(shí)，許多企業(yè)擅自使用綠色食品標(biāo)識(shí)，假冒綠色食品，或擴(kuò)大綠色食品標(biāo)識(shí)的使用范圍。

三、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1加大宣傳力度，提高消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)和綠色食品標(biāo)簽的認(rèn)知度。讓消費(fèi)者充分了解綠色食品的優(yōu)勢(shì)。造福人民健康，提高社會(huì)農(nóng)業(yè)和加工業(yè)的生產(chǎn)效率，已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)采取一些切實(shí)可行的措施，開(kāi)展多樣化的綠色食品宣傳教育，讓更多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到綠色食品的重要性。

2 綠色食品行業(yè)對(duì)技術(shù)要求很高，如加強(qiáng)科技、完善管理機(jī)制、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模等。相應(yīng)的科研部門(mén)不僅要提高自身的科研能力，還要發(fā)展和培養(yǎng)大量的科研人員，從而促進(jìn)綠色食品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)管理，提高技術(shù)水平也是解決綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策之一。此外，中國(guó)綠色食品行業(yè)還可以通過(guò)參加大型國(guó)際貿(mào)易博覽會(huì)，爭(zhēng)取舉辦世界綠色食品行業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，提高其國(guó)際認(rèn)可度。通過(guò)品牌效應(yīng)來(lái)吸引客戶(hù)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大自身企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的“走出去”和“引進(jìn)”。

3 發(fā)揮政府的作用。各級(jí)政府和社會(huì)各界要把“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”與實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。要充分運(yùn)用政策、金融等手段扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，改造或發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，加大對(duì)畜禽、肉制品、水產(chǎn)品等市場(chǎng)需求的綠色食品開(kāi)發(fā)力度，逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)朝著方向發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，依法依程序發(fā)展綠色食品，確保綠色食品健康發(fā)展。

4 建立綠色市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè)是促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的重要載體。企業(yè)要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)手段，提高產(chǎn)品的知名度，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。采取有效的商業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，一是建立綠色食品市場(chǎng)，在全國(guó)各地建立一批區(qū)域性的綠色食品批發(fā)市場(chǎng);二是在大中城市建立以區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)為中心的綠色食品連鎖店和綠色食品專(zhuān)柜：三是開(kāi)展綠色食品配送和直銷(xiāo);四是加快綠色食品的信息傳遞，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)范圍;五是舉辦各種規(guī)模的綠色食品展覽會(huì)，擴(kuò)大綠色營(yíng)銷(xiāo)的影響力。

四、總結(jié)

綠色食品我國(guó)無(wú)公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)食品的總稱(chēng)，是指按照指定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的無(wú)污染、無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的食品。類(lèi)似的食品在其他國(guó)家被稱(chēng)為有機(jī)食品、生態(tài)食品或天然食品。綠色食品的范圍很廣，包括種植在田里和水中的各種食品，如餐桌上的食品、蔬菜、魚(yú)、蛋、水果、油、茶、酒、調(diào)味品等。綠色、安全、健康的人也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。

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（作者單位：安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院）