測繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用研究

崔靜

摘要：隨著城市發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我國土地開發(fā)與利用規(guī)模日益擴(kuò)大，隨之土地資源管理非常復(fù)雜，管理問題逐漸突出，所以需要加強(qiáng)土地管理與利用，目前隨著科技水平的不斷發(fā)展，測繪工程受到相關(guān)部門的高度重視，將其應(yīng)用到土地管理及利用中具有非常顯著的效果，促使國土管理與規(guī)劃朝著精細(xì)化的方向不斷發(fā)展。鑒于此，本文主要對(duì)測繪工程在土地管理及利用中的應(yīng)用進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：測繪工程;土地管理與利用;應(yīng)用

一、前言

盡管測繪工程技術(shù)已經(jīng)深入到土地管理及利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際工作中測繪工程技術(shù)的應(yīng)用深度還沒有達(dá)到預(yù)期，甚至有些領(lǐng)域還是空白。而在土地資源管理與利用中計(jì)算機(jī)與測繪工程技術(shù)的結(jié)合改變了土地管理及利用的工作模式，特別是在土地資源管理和利用的行政審批過程中，測繪工程技術(shù)的應(yīng)用前景和領(lǐng)域更為廣闊。

二、測繪工程在土地管理及利用中的重要意義

1、為土地管理提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。在傳統(tǒng)土地資源粗放管理模式下，我國國土資源開發(fā)數(shù)據(jù)存在一定誤差，這對(duì)國土資源的有效利用產(chǎn)生了不良影響，激化各方關(guān)于土地利用與開發(fā)方面的矛盾，對(duì)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著潛在的威脅。因此在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，土地管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要以充實(shí)、真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)信息作為支撐，這就需要發(fā)揮測繪工程龐大的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的作用，保證各項(xiàng)管理工作的有序全面開展，避免數(shù)據(jù)失實(shí)，造成國土開發(fā)工作無法得到有效開展。

2、為土地開發(fā)利用提供獲取數(shù)據(jù)的技術(shù)。當(dāng)前測繪工程中常用的測繪技術(shù)有三種，即GPS 技術(shù)（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS 技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）、RS 技術(shù)（遙感技術(shù)），這三種技術(shù)在測繪工程中的結(jié)合使用，統(tǒng)稱為“3S”技術(shù)，可對(duì)我國土地資源在空間層面上，完成信息采集、處理、分析、傳播等數(shù)據(jù)處理工作。這一技術(shù)的研發(fā)與升級(jí)，可以使偏遠(yuǎn)山區(qū)的土地利用情況得到更為精細(xì)的測量，不僅可以為國土資源的管理工作提供更加精準(zhǔn)的土地?cái)?shù)據(jù)，還可降低國土資源數(shù)據(jù)采集的人力、物力資源以及時(shí)間成本的耗費(fèi)。

3、是我國土地管理與利用相關(guān)規(guī)范制定的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前我國國土資源管理中存在的問題，可以看到未來土地資源的管理工作的首要任務(wù)是對(duì)耕地與濕地資源的保護(hù)，這一管理舉措可促進(jìn)我國土地利用結(jié)構(gòu)得到合理規(guī)劃，土地資源得到科學(xué)配置。在這一發(fā)展愿景下，若想有效改善土地資源的粗放利用情況，有關(guān)部門需要對(duì)土地管理與利用制定更加合理的規(guī)范，而規(guī)范的制定需要以國土資源利用數(shù)據(jù)作為分析的基礎(chǔ)，工程測繪數(shù)據(jù)的高可靠性，為制定出適應(yīng)國家未來土地資源管理的制度規(guī)范提供依據(jù)。

三、土地管理與利用中常見的測繪技術(shù)

1、GPS技術(shù)。GPS技術(shù)又被稱為“全球定位系統(tǒng)”，是近年來國際上各個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)的技術(shù)項(xiàng)目之一。利用GPS技術(shù)進(jìn)行土地管理與利用中能夠取得良好的應(yīng)用效果，其可以快速精準(zhǔn)的選定對(duì)測量點(diǎn)的具體坐標(biāo)位置，使測量的精度能夠得到提升，并且還可以輔助完成土地規(guī)劃等土地管理項(xiàng)目，保證數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性。同時(shí)由于全球定位系統(tǒng)以靜態(tài)工作的模式為主來完成其所需承當(dāng)?shù)臏y量工作，因此能夠有效避免點(diǎn)與點(diǎn)之間的通視，確保測繪工程質(zhì)量和準(zhǔn)確性的提升。

2、GIS技術(shù)。GIS即地理信息系統(tǒng)，是指基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，對(duì)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與排序，從而構(gòu)建一個(gè)具有圖形編輯以及數(shù)據(jù)管理等的綜合性系統(tǒng)。在土地管理與利用中GIS技術(shù)的應(yīng)用，首先應(yīng)對(duì)需要開發(fā)管理的土地進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的概括統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)以及管理，從而建立起一個(gè)全面的材料資料庫。其次，通過對(duì)庫內(nèi)資料的調(diào)動(dòng)，以及地理信息處理系統(tǒng)的規(guī)劃操作，完成對(duì)三維立體結(jié)構(gòu)模型的創(chuàng)建，從而直觀顯示當(dāng)前土地管理項(xiàng)目的各個(gè)空間變化程度，幫助決策與管理人員掌握當(dāng)前土地的具體內(nèi)容，輔助后期相關(guān)工作的展開，保證決策的準(zhǔn)確性。

3、3S 技術(shù)。RS技術(shù)也被稱為遙感技術(shù)，通過遙感飛行器、遙感衛(wèi)星等設(shè)備，基于電磁輻射原理對(duì)其測繪區(qū)域的土地資源信息進(jìn)行獲取與分析，使土地管理工作能夠基于提供的精準(zhǔn)信息進(jìn)行展開。隨著PS技術(shù)分辨率的不斷提升，其在土地調(diào)查以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測等項(xiàng)目中獲得了良好的應(yīng)用。同時(shí)由于遙感技術(shù)可以通過其測繪系統(tǒng)對(duì)地區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行獲取，將自身所得信息與土地資源信息進(jìn)行對(duì)比與分析，對(duì)土地信息變化的規(guī)律進(jìn)行把握，為后期土地管理工作提供真實(shí)可靠的參考數(shù)據(jù)，使其可以滿足土地管控開發(fā)等工作中對(duì)數(shù)據(jù)信息的綜合性、連續(xù)性、高精度要求。此外，時(shí)代的發(fā)展使得測繪技術(shù)的內(nèi)容正在不斷的更新，這對(duì)于推動(dòng)土地管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展非常重要。

四、測繪工程在土地管理及利用中的具體應(yīng)用

1、前期調(diào)查工作中的應(yīng)用實(shí)踐。在工作實(shí)踐中，土地管理與利用工作的開展必須將地方政府及上級(jí)部門制定的統(tǒng)一的測繪技術(shù)操作規(guī)程作為依據(jù)，秉持實(shí)事求是的工作原則，從整體上深入分析土地管理與利用前期調(diào)查工作中的測繪需求，盡可能在工程建設(shè)前期靈活運(yùn)用各種測繪技術(shù)手段，深入調(diào)查收集不同類型的土地面積、分布狀況及利用情況，經(jīng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫比對(duì)、分析及整理后可得到各個(gè)地區(qū)的土地基本利用信息表格。

2、中期規(guī)劃工作中的應(yīng)用實(shí)踐。在一般情況下，土地管理與利用中期規(guī)劃工作需要采用測繪工程相關(guān)技術(shù)手段科學(xué)搭建系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫。與此同時(shí)，此類數(shù)據(jù)庫一般由地區(qū)空間數(shù)據(jù)庫和原始數(shù)據(jù)庫組成。因此在實(shí)際管理及利用的過程中，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)通過搭建控制測量成果管理子系統(tǒng)、管理及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換子系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)等方法持續(xù)擴(kuò)大系統(tǒng)規(guī)模完善系統(tǒng)功能，促使所有子系統(tǒng)間相互影響且互為表里，不得缺少整體數(shù)據(jù)及子數(shù)據(jù)，從而就能保證測繪工程的質(zhì)量。同時(shí)，持續(xù)調(diào)整測繪工程中各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，這對(duì)于保證土地規(guī)劃合理性具有不可比擬的積極作用。

3、后期勘測工作中的應(yīng)用實(shí)踐。在土地管理與利用后期勘測工作中，借助新型測繪技術(shù)獲取的測繪數(shù)據(jù)基本上是精準(zhǔn)的，其可以成為勘測工作的參考依據(jù)。為了確保測繪成果的可靠性，相關(guān)測繪人員應(yīng)該靈活運(yùn)用各種測繪技術(shù)手段及時(shí)記錄各項(xiàng)反饋數(shù)據(jù)，盡可能遵循行業(yè)制度組建專業(yè)化的信息測繪系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，妥善管理各種土地資源，并且經(jīng)多次人機(jī)分析后得到相對(duì)合理的分析結(jié)果，再應(yīng)用于土地勘測工作領(lǐng)域，從而明顯提高土地管理及利用的工作效率。

五、結(jié)束語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，測繪工程在土地資源管理與利用工作中中體現(xiàn)出了先進(jìn)性與科學(xué)性特征，在土地管理與利用過程中，應(yīng)該利用越來越完善的測繪技術(shù)，使相關(guān)部門獲得更為精準(zhǔn)可靠的國土利用數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)土地管理技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的缺失，優(yōu)化土地管理各環(huán)節(jié)的工作流程，從而提升大幅國土資源開發(fā)與利用的效率，使我國國土資源利用更加合理。

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（作者單位：內(nèi)蒙古蘭德瑞規(guī)劃測繪有限公司）