建筑安全事故的成因及預警管理措施分析

陳朝

摘要：建筑行業(yè)屬于勞動密集性產(chǎn)業(yè)，對勞動力需求量非常大，但是由于工作環(huán)境復雜，安全隱患問題也較為明顯。根據(jù)調(diào)查顯示，中國因建筑安全事故致傷、致殘甚至死亡的人數(shù)量龐大，安全事故發(fā)生頻率較高，嚴重影響了建筑行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。因此，在“安全第一”的背景下，如何優(yōu)化預警管理工作，如何避免建筑安全事故發(fā)生，成為建筑行業(yè)發(fā)展的關鍵。

關鍵詞：建筑工程;安全事故;成因;預警管理;措施

1建筑施工安全管理的特點

（1）流動性。在開展項目施工的過程中，施工人員流動性較大、人員更替頻繁，很難形成一個專業(yè)技能較強的施工團隊，另外經(jīng)常變換施工場所，也不利于施工人員熟悉和掌握具體的工作環(huán)境，不利于后續(xù)安全施工的開展。（2）復雜性。通常來說，一個工程的建設往往需要多個公司共同參與，比如施工單位、設計單位、建設單位等，公司之間的管理較為復雜，不同的項目，規(guī)模、技術(shù)水平以及資金投入實力都有所不同，經(jīng)常出現(xiàn)分包現(xiàn)象，使得實際的建筑施工安全管理變得較為復雜。（3）密集性。就國內(nèi)來看，建筑項目開展過程中機械化程度不足，項目建設過程中需要投入的人力資源過多，經(jīng)常導致人員傷亡的情況發(fā)生，這一背景給項目安全監(jiān)理工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。

2我國建筑安全管理問題的原因

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也在蓬勃發(fā)展，從經(jīng)濟發(fā)展的視角來看，為國民經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。建筑數(shù)量的激增，對安全施工的開展提出了嚴格要求。但建筑安全問題與日俱增，建筑安全管理問題嚴重影響著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。深入推進建筑安全管理，是確保建筑行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的關鍵。

2.1建筑安全管理立法不完整

在建筑工程立法中，法律約束力存在一定的不足之處，導致監(jiān)督管理力度不夠，從而衍生出大量的不可控因素，增加了建筑安全風險的發(fā)生幾率。在建筑施工中，多數(shù)施工單位準備不充分，存在施工人員為了趕工期超負荷工作等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象造成建筑施工中諸多安全管理工作難以把控，給人身安全和生產(chǎn)安全帶來了巨大的隱患。

2.2建筑安全管理意識淡薄

在建筑施工現(xiàn)場，安全是第一生產(chǎn)力，任何施工項目在沒有安全保障的前提下都無法開展。當前部分施工單位的建筑安全管理意識淡薄，沒有形成系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理體系。在建筑工程中，往往是安保部門領導對安全監(jiān)督工作一把抓，而大部分施工建設人員安全意識淡薄，無法形成統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理意識。安全生產(chǎn)與施工單位的每個人員是密不可分的，因為在生產(chǎn)建設過程中，施工人員的操作包含重要的主觀因素。在落實安全管理的過程中，安保部門領導加強對安全生產(chǎn)的宣傳力度，并對重點施工環(huán)節(jié)和建筑工藝進行檢查是尤為重要的。

2.3缺乏應急管理措施

我國不少施工單位缺少應急管理措施，對安全預警和控制系統(tǒng)缺少完善的管理體制，在整個建筑環(huán)節(jié)中，預測、判斷危機發(fā)生的安全意識淡薄，忽略了應急管理對建筑安全管理的重要性。在實際的檢查工作中，應加強對安全條例行為的有效管理，并嚴禁將不良的行為習慣帶到工作中。同時，在應急管理啟動后，施工單位還存在聯(lián)動機制橫向責任分工不明確等問題。

3建筑安全事故預警管理措施

3.1加強施工現(xiàn)場安全教育

預警管理工作在一定程度上能夠有效提升建筑工程建設的安全性，為了能夠有效保證預警管理工作可以有效地實施，那么一定要加強對建筑施工現(xiàn)場安全教育培訓工作。在作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場之前，建設單位應組織相關的培訓人員，根據(jù)工程建設的整體情況以及施工特點，并針對發(fā)生概率較高的安全事故問題對作業(yè)人員開展相關的安全施工培訓工作，使其深入掌握工程建設危險因素、應急措施以及操作規(guī)程，強化其法律法規(guī)、安全制度、現(xiàn)場安全管理三級安全教育的認識程度。

3.2落實安全生產(chǎn)責任制

為了可以有效達到安全事故預警管理目標，應保證建筑工程管理安全生產(chǎn)責任制的有效落實。在工程建設管理過程中應構(gòu)建安全責任體系，將相關的管理工作和管理工作任務科學合理明確分解到每一位管理人員，項目經(jīng)理為安全管理第一負責人員。與此同時，還需要設置完善的安全生產(chǎn)考核獎懲制度和安全責任目標考核制度，從而將安全生產(chǎn)責任制有效落實到實際管理工作中。

3.3加強施工組織設計

在施工組織設計的過程中應充分結(jié)合工程建設設計特點、作業(yè)環(huán)境以及工藝要求，對危險性較大的工程建設部分進行嚴格的管理，危險性較大工程部分組織方案、技術(shù)方案的可行性和安全性進行嚴格審核，與此同時，還要設計出有效的安全防范措施。對建筑工程項目建設危險因素進行全面排查和消除，最大程度地保證工程建設的安全性。

3.4強化風險預控管理

在工程建設施工準備階段，建設單位應組織相關的技術(shù)人員對施工現(xiàn)場所存在的安全風險因素進行全面的識別和排除，對可能引發(fā)安全事故的原因進行全面的分析，充分做好專項預防措施。應將安全管理重點放在突出的管理缺陷和風險隱患方面;強化作業(yè)人員的安全防區(qū)意識，對參與工程建設的所有人員進行安全風險確定和進場培訓工作，使其深入掌握作業(yè)區(qū)域存在的危險因素，在生產(chǎn)區(qū)域能夠主動避開危險因素，從而最大的程度上保護自身安全。

3.5制定安全應急管理措施

建筑企業(yè)應制定安全應急管理預案，落實在施工項目中重要部分的安全防范工作，對建筑施工過程中出現(xiàn)的重大公共安全事故，做好事故前的預防、事故發(fā)生的應急反應和事后處理善后的恢復工作，并進行周密部署。通過科學規(guī)劃和有效的管理手段保障施工人員的生命、健康和財產(chǎn)安全，有效地促進建筑施工的和諧健康發(fā)展。安全應急管理措施一般包括預防、準備、響應及恢復四個階段。在實施過程中，應做到“快速反應、以人為本、損益合理、分級負責和聯(lián)動處置”。

4結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程管理中，落實安全預警管理工作非常重要，這也是保障建筑工程質(zhì)量的基礎。通過分析建筑安全事故管理問題，總結(jié)出落實安全預防工作、健全施工現(xiàn)場安全管理制度和強化建筑人員安全意識等預警管理方法，不僅明確了安全事故預警的重要性，保障了安全管理工作的全面性，還可以有效降低安全事故發(fā)生概率，保障建筑工程的質(zhì)量。

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（作者單位：北京城建新城投資開發(fā)有限公司）