基于管理會(huì)計(jì)的國(guó)企全面預(yù)算管理措施

【摘要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，市場(chǎng)環(huán)境變化無(wú)常，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)企要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，首先要做的一點(diǎn)便是提高對(duì)內(nèi)部管理的重視程度。從這一角度出發(fā)，預(yù)算管理不僅可以提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，而且可以為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文就管理會(huì)計(jì)的國(guó)企全面預(yù)算管理措施這一問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)探討，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，尋求相應(yīng)的解決方案，為今后類似問(wèn)題的出現(xiàn)提供參考。

【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì)? 全面預(yù)算管理? 解決措施

管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展而言，具有不可替代的作用，管理會(huì)計(jì)不僅可以加強(qiáng)企業(yè)管理，而且可以為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。管理會(huì)計(jì)可以將企業(yè)財(cái)務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)融合，使其具有規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)這四項(xiàng)基本職能。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推動(dòng)下，國(guó)企間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，相關(guān)部門就必須提高對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度。管理會(huì)計(jì)在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題也日漸明顯，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行充分了解，針對(duì)管理會(huì)計(jì)中所出現(xiàn)的問(wèn)題，找尋相應(yīng)的解決方案，為國(guó)企今后健康穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

一、管理會(huì)計(jì)與全面預(yù)算之間的關(guān)系

作為資源配置的流向地，企業(yè)同時(shí)也是企業(yè)資源進(jìn)行結(jié)合、成產(chǎn)的場(chǎng)所。因此，資源配置是企業(yè)管理的具體表現(xiàn)形式。企業(yè)管理的內(nèi)容有很多，主要可以分為以下幾點(diǎn)，即人力資源與物力資源之間的分配、物質(zhì)資源的內(nèi)部分配、人力資源之間的相互分配、企業(yè)效益資源與企業(yè)戰(zhàn)略資源之間的分配。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推動(dòng)下，國(guó)企迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)得到了快速發(fā)展，由于當(dāng)前的管理控制活動(dòng)已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求，為了促進(jìn)企業(yè)可以更加健康穩(wěn)定的向前發(fā)展，管理會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)企財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是管理會(huì)計(jì)的主要依據(jù)。我們可以將預(yù)算理解為一種人為測(cè)算，國(guó)企在發(fā)展過(guò)程中實(shí)施全面預(yù)算管理，工作人員可以通過(guò)使用預(yù)算的方式將不確定性轉(zhuǎn)別成為在一定范圍內(nèi)的確定性。而且，可以根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，依據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，將企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理分配，避免資源浪費(fèi)，從而促進(jìn)國(guó)企可以可持續(xù)發(fā)展。其次，預(yù)算也是一種利益平衡機(jī)制，將企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所需要用到的各類資源進(jìn)行合理分配，使其可以平衡發(fā)展。這不僅可以協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的關(guān)系，而且可以提高各級(jí)組織的工作熱情，使其可以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。最后，預(yù)算同樣也是一種風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。通過(guò)預(yù)算，企業(yè)相關(guān)部門可以對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分了解，并針對(duì)問(wèn)題，在第一時(shí)間尋求相應(yīng)的解決方案，從而降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。因此，企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理把控，防止各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為國(guó)企今后發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

作為管理會(huì)計(jì)的重要組成部分，全面預(yù)算管理同時(shí)是連接會(huì)計(jì)體系各個(gè)板塊之間的紐帶。預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵，為了促進(jìn)管理會(huì)計(jì)能夠順利進(jìn)行，首先，要做的一點(diǎn)便是提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度。綜合性、引導(dǎo)性、前瞻性是預(yù)算管理的特點(diǎn)，這些特質(zhì)對(duì)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展而言就有著至關(guān)重要的影響。預(yù)算管理的特質(zhì)，可以將管理會(huì)計(jì)中的戰(zhàn)略管理、成本管理、存貨管理、績(jī)效評(píng)價(jià)緊密的聯(lián)系在一起，為管理會(huì)計(jì)的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，其作用是其他管理會(huì)計(jì)工具無(wú)法替代的，可見(jiàn)全面預(yù)算在管理會(huì)計(jì)中的重要性。

二、國(guó)企推進(jìn)全面預(yù)算管理實(shí)施的具體辦法

（一）明確國(guó)企的戰(zhàn)略目標(biāo)

為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的順利開(kāi)展提供保障是全面預(yù)算管理的主要作用，可見(jiàn)企業(yè)如果沒(méi)有制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)全面預(yù)算管理而言，便是無(wú)本之木，無(wú)水之魚(yú)。由此可見(jiàn)，預(yù)算編制必須將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為基礎(chǔ)，與此同時(shí)，也要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的分析與落實(shí)提供相應(yīng)保證。具體而言，預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到多種因素的影響，為了促進(jìn)預(yù)算管理可以順利進(jìn)行，預(yù)算委員會(huì)針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)算指南。預(yù)算指南的制定同樣受多方面因素的影響，其中當(dāng)前的宏觀政策、內(nèi)外部環(huán)境、市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)應(yīng)該預(yù)算指南制定的主要因素。預(yù)算委員會(huì)將這些因素考慮其中后，對(duì)預(yù)算基調(diào)的整體進(jìn)行確定。

對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行編寫時(shí)，各個(gè)職能部門應(yīng)該對(duì)企業(yè)的內(nèi)部因素與外部因素進(jìn)行充分考慮，使其可以更好的滿足預(yù)算指南的要求，可以為企業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。預(yù)算指南的制定并不是一成不變的，在經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，企業(yè)要想不被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰，首先要做的一點(diǎn)便是緊隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，對(duì)企業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)行完善與優(yōu)化，因此，預(yù)算指南同樣也需要緊隨企業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)行相應(yīng)的完善與調(diào)整。職能部門在完善預(yù)算初稿后，預(yù)算管理部門應(yīng)該對(duì)初稿進(jìn)行詳細(xì)審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)初稿中所存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，從而確保企業(yè)各職能部門所指定的預(yù)算內(nèi)容滿足預(yù)算指南的要求，使其可以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

企業(yè)預(yù)算管理部門在完善初次審核后，應(yīng)該將其內(nèi)容上交到預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行再次審核，預(yù)算委員會(huì)對(duì)預(yù)算管理部門所提交的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步更加詳細(xì)的審核，并對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，從而確保各部門所提交上來(lái)的預(yù)算內(nèi)容，可以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)各部門所提交的內(nèi)容無(wú)法滿足企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，預(yù)算管理部門應(yīng)該與各職能部門之間進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整重新制定。在經(jīng)過(guò)反復(fù)細(xì)致的協(xié)商與調(diào)整后，預(yù)算管理部門可以最終批準(zhǔn)預(yù)算部門所提交的方案。

（二）預(yù)算的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工

企業(yè)的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)由多部分組成，其中預(yù)算委員會(huì)、預(yù)算管理部門、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門等是企業(yè)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的重要組成部分。預(yù)算委員會(huì)，會(huì)從企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā)，將各項(xiàng)工作進(jìn)行合理分配，從而全面實(shí)施企業(yè)的預(yù)算工作。預(yù)算管理部門會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與企業(yè)的自身發(fā)展需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作為評(píng)估依據(jù)，對(duì)各部門所提出的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行審批。企業(yè)是由多個(gè)部門組成的整體，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各個(gè)部門之間相互配合，共同完成。因此，各部門預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。各個(gè)部門在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的制定時(shí)，應(yīng)該將企業(yè)的發(fā)展需求作為制定依據(jù)，并結(jié)合各部門的實(shí)際情況制定出符合企業(yè)發(fā)展及自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

就財(cái)務(wù)部門而言，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對(duì)各部門的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集與整理，從而提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)信息的完善，對(duì)企業(yè)發(fā)展而言具有十分重要的影響，通過(guò)財(cái)務(wù)信息，企業(yè)相關(guān)部門可以對(duì)各部門的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行充分了解與分析，可以為今后各部門發(fā)展目標(biāo)的制定提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息。各預(yù)算責(zé)任部門是全面預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算考核的主體，各預(yù)算部門可以將內(nèi)環(huán)境與外環(huán)境進(jìn)行充分結(jié)合，依據(jù)內(nèi)外環(huán)境的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展的年度計(jì)劃，這不僅可以為企業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，而且可以為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）做好預(yù)算編制

通過(guò)調(diào)查研究我們不難發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)部門是完善業(yè)務(wù)預(yù)算的主體，財(cái)務(wù)部門是完成財(cái)務(wù)預(yù)算與資本預(yù)算的主體，預(yù)算編制所圍繞的主體是業(yè)務(wù)，并非財(cái)務(wù)。全過(guò)程、全方位、全員性是全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，因此，全員參與是完成全面預(yù)算的基礎(chǔ)。企業(yè)每年都會(huì)召開(kāi)一次預(yù)算動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)動(dòng)員大會(huì)，國(guó)企會(huì)針對(duì)預(yù)算編制原則、預(yù)算整體的安排工作、銷售量目標(biāo)的制定、預(yù)算目標(biāo)的明確、預(yù)算編制等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，這不僅可以明確企業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)，而且可以起到調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性的作用，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，使其可以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，使其可以為企業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

預(yù)算編制所圍繞的內(nèi)容并非財(cái)務(wù)，而是業(yè)務(wù)。當(dāng)各個(gè)部門完成預(yù)算初稿后，會(huì)將預(yù)算初稿提交給預(yù)算委員會(huì)，為了確保預(yù)算內(nèi)容的合理性，預(yù)算委員會(huì)會(huì)針對(duì)各部門的實(shí)際情況，對(duì)所提交上來(lái)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使各部門可以更好的完善預(yù)算內(nèi)容。

我們需要用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確定，預(yù)算委員會(huì)將與各部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商與溝通，待溝通結(jié)束后，預(yù)算委員會(huì)將和各部門負(fù)責(zé)人之間簽訂預(yù)算承包責(zé)任書。責(zé)任書的簽訂可以提高各部門工作人員的責(zé)任意識(shí)，為了完善責(zé)任書所簽訂的內(nèi)容，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)所負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行合理分配，做到責(zé)任到人，這不僅可以提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，而且可以避免推卸責(zé)任問(wèn)題的發(fā)生。當(dāng)各部門出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題時(shí)，可以在第一時(shí)間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，及時(shí)了解問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并在第一時(shí)間找尋相應(yīng)的解決方案，將各部門的風(fēng)險(xiǎn)性降至最低，促進(jìn)各部門可以健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。

（四）提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的今天，與其說(shuō)國(guó)企之間的競(jìng)爭(zhēng)，倒不如說(shuō)是企業(yè)間優(yōu)秀人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)應(yīng)該提高對(duì)員工綜合素質(zhì)的重視程度。企業(yè)應(yīng)該為員工定期開(kāi)展相應(yīng)的知識(shí)講座，提高工作人員學(xué)習(xí)的積極性，這不僅可以使員工在第一時(shí)間完善自身的知識(shí)儲(chǔ)備、提高其工作熱情，同時(shí)，可以為工作人員提供一個(gè)可以相互交流的平臺(tái)。其次，應(yīng)該將考核制度融入其中，通過(guò)考核可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)其不足，并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行完善，繼而為企業(yè)今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)、部門的績(jī)效考核指標(biāo)從預(yù)算中來(lái)，因此，預(yù)算目標(biāo)的制定需要從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，在明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后對(duì)企業(yè)的年度目標(biāo)進(jìn)行制定。企業(yè)是由多個(gè)部門組成的整體，企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各部門之間共同配合。隨著相關(guān)部門對(duì)全面預(yù)算重視程度的不斷提高，全面預(yù)算得到了快速發(fā)展，我們應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并及時(shí)找尋相應(yīng)的解決辦法，為企業(yè)今后發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

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作者簡(jiǎn)介：朱紅，女，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員。