打出“組合拳” 蹚出發(fā)展路
——省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第11服務(wù)隊(duì)駐山東特檢紀(jì)實(shí)

□ 通訊員 許凌云

2018 年9 月，“千名干部下基層”在全省拉開(kāi)序幕；2019 年7 月，“萬(wàn)名干部下基層”在齊魯大地如火如荼地鋪開(kāi)。

干部下基層活動(dòng)中，由省市場(chǎng)監(jiān)管局二級(jí)巡視員李子安任隊(duì)長(zhǎng)，來(lái)自省國(guó)資委、省科協(xié)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等部門(mén)的5 名同志組建的省管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第11 服務(wù)隊(duì)，入駐剛剛成立兩周年的山東特檢集團(tuán)，進(jìn)行了一場(chǎng)用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命的生動(dòng)實(shí)踐。他們幫助企業(yè)凝聚力量、解難紓困、培育發(fā)展新動(dòng)能，幫助企業(yè)蹚出高質(zhì)量發(fā)展之路。

2019 年，山東特檢集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、走勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.21 億元，同比增長(zhǎng)46.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3772.79 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.09%。

“服務(wù)隊(duì)的到來(lái)，給正處年幼的企業(yè)帶來(lái)了希望、增添了力量。省委選派服務(wù)隊(duì)是對(duì)山東特檢的雪中送炭！”山東特檢集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張閩生由衷表示。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，筑牢服務(wù)企業(yè)的根基

駐企伊始，服務(wù)隊(duì)將完善制度建設(shè)、組織建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、走訪(fǎng)調(diào)研等作為入企第一項(xiàng)工作任務(wù)，做深做細(xì)做扎實(shí)，進(jìn)而發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。入企業(yè)第三天，便向山東特檢集團(tuán)黨委正式提出成立服務(wù)隊(duì)臨時(shí)黨支部的申請(qǐng)，所有成員將黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入服務(wù)企業(yè)。支部成立后，健全了內(nèi)部管理制度和學(xué)習(xí)制度，制定了工作方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立了工作例會(huì)和個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。

調(diào)研中，服務(wù)隊(duì)圍繞熟悉企業(yè)情況、了解企業(yè)服務(wù)需求開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，先后到山東特檢集團(tuán)所屬所有二三級(jí)子企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，系統(tǒng)了解所服務(wù)企業(yè)的情況。同時(shí)，通過(guò)列席企業(yè)黨委會(huì)、工作例會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)等會(huì)議，進(jìn)一步加深了對(duì)企業(yè)整體情況的了解。

學(xué)習(xí)中，服務(wù)隊(duì)內(nèi)部采取互為人師、相互幫扶的形式，提升服務(wù)隊(duì)成員素質(zhì)。服務(wù)隊(duì)成員來(lái)自不同省直部門(mén)，對(duì)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域各有專(zhuān)長(zhǎng)、各有特點(diǎn)。支部學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)涉及國(guó)企改革發(fā)展、裝備制造、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、科技人才服務(wù)、公共資源交易等方面內(nèi)容，由隊(duì)員分別講解，相互探討交流，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，提升服務(wù)水平。同時(shí)，注重向企業(yè)學(xué)習(xí)，深入了解企業(yè)各項(xiàng)情況，更好地為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

服務(wù)隊(duì)克服山東特檢集團(tuán)場(chǎng)所不足的困難，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，將成員分別安排在企業(yè)不同部門(mén)辦公，與企業(yè)同志一起工作、一起學(xué)習(xí)，共同探討業(yè)務(wù)，為更快了解、融入企業(yè)工作起到了積極促進(jìn)作用。

通過(guò)工作學(xué)習(xí)方面的各項(xiàng)措施，服務(wù)隊(duì)成員不僅快速掌握了企業(yè)情況，提升了知識(shí)儲(chǔ)備，還加強(qiáng)了與企業(yè)員工間的交流，扎實(shí)邁出了融入企業(yè)的第一步。

精準(zhǔn)掌握情況，宣傳轉(zhuǎn)企改制成績(jī)

服務(wù)隊(duì)所服務(wù)的山東特檢集團(tuán)，是2016 年省委、省政府響應(yīng)國(guó)務(wù)院提出的開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)縱向整合試點(diǎn)要求，在全國(guó)范圍內(nèi)率先做出將全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所屬特檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制決策部署，由省特檢院、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審評(píng)中心及省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局儀器站3家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建而成的我省唯一一家公益類(lèi)省屬一級(jí)企業(yè)。

山東特檢集團(tuán)成立之初，轉(zhuǎn)企失敗、改革受阻等流言蜚語(yǔ)在社會(huì)上時(shí)有所聞。服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)后，也聽(tīng)到了此類(lèi)雜音。接下來(lái)的基層調(diào)研中，他們更是敏銳覺(jué)察到，由此流言蜚語(yǔ)帶來(lái)的負(fù)面影響，已直接或間接影響企業(yè)員工的心態(tài)，進(jìn)而有可能影響企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

在基本了解企業(yè)面臨的困難后，服務(wù)隊(duì)認(rèn)真分析形勢(shì)，研究解決對(duì)策，出實(shí)招為企業(yè)重樹(shù)良好形象。他們深入調(diào)研掌握企業(yè)真實(shí)情況，客觀(guān)總結(jié)省級(jí)特檢機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)及成果，撰寫(xiě)了《關(guān)于省級(jí)特檢機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》。調(diào)研成果分別報(bào)送省委組織部、省深改辦、省編辦、省政府研究室等有關(guān)部門(mén)，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解山東特檢集團(tuán)改革發(fā)展的真實(shí)情況。

同時(shí)，服務(wù)隊(duì)成員充分利用工作交流匯報(bào)等機(jī)會(huì)，積極正面宣傳山東特檢集團(tuán)改革成果。服務(wù)隊(duì)還邀請(qǐng)了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)山東特檢集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)山東特檢機(jī)構(gòu)改革的成績(jī)給予充分肯定。調(diào)研組返回后，撰寫(xiě)并在中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)刊發(fā)文章《明確改革坐標(biāo) 開(kāi)掘活力之源——落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與政府脫鉤要求推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“五化”改革綜述》，對(duì)山東特檢機(jī)構(gòu)改革模式予以宣傳推介。

“閱讀了服務(wù)隊(duì)撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告，我更加清楚了集團(tuán)改制前后多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)對(duì)比。原來(lái)，我們經(jīng)過(guò)兩年的努力，不僅不再向政府要錢(qián)，還創(chuàng)造了幾千萬(wàn)元的稅收，而且2019 年利潤(rùn)率位居山東省屬企業(yè)第一名！”山東特檢文化傳媒有限公司吳海鳴自豪地說(shuō)。

積極溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)排憂(yōu)紓困

山東特檢泰山大學(xué)科技園項(xiàng)目，是由省科技廳和省教育廳聯(lián)合支持打造的集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化培育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等功能，能夠充分發(fā)揮山東特檢集團(tuán)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，具有檢驗(yàn)檢測(cè)、智能制造、信息產(chǎn)業(yè)特色的大學(xué)科技園，項(xiàng)目于2018 年啟動(dòng)，2019 ～2020年為重點(diǎn)建設(shè)年份。

2018 年底，服務(wù)隊(duì)第一次走訪(fǎng)調(diào)研時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人范加彬就向服務(wù)隊(duì)提出了土地使用權(quán)過(guò)戶(hù)、配套項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)、人才引進(jìn)等9 項(xiàng)問(wèn)題。這些問(wèn)題，都是困擾大學(xué)科技園快速建設(shè)、達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)、輻射帶動(dòng)周邊科技轉(zhuǎn)化提升創(chuàng)造新動(dòng)能的關(guān)鍵問(wèn)題。

調(diào)研后，服務(wù)隊(duì)在李子安帶領(lǐng)下，認(rèn)真梳理大學(xué)科技園提出的問(wèn)題，在查閱相關(guān)政策基礎(chǔ)上，反復(fù)交流確定訴求，用最快的速度聯(lián)系有關(guān)部門(mén)給予支持。2018年11 月，服務(wù)隊(duì)主動(dòng)協(xié)調(diào)省科協(xié)學(xué)會(huì)部、泰安市科協(xié)，積極爭(zhēng)取將中國(guó)科協(xié)批準(zhǔn)的由泰安市科協(xié)與中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心共同搭建的科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，即中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心泰安市分中心落戶(hù)山東特檢集團(tuán)泰安基地。

2018 年12 月至2019 年1 月，服務(wù)隊(duì)多次協(xié)調(diào)省國(guó)資委、泰安市岱岳區(qū)國(guó)土局等部門(mén)，就辦理山東特檢泰山大學(xué)科技園項(xiàng)目土地使用權(quán)人由山東特檢集團(tuán)轉(zhuǎn)讓給權(quán)屬公司省特檢院的土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)事宜進(jìn)行多次協(xié)商，最終達(dá)成雙方均認(rèn)可的手續(xù)辦理?xiàng)l件，順利完成轉(zhuǎn)讓。

2019 年2 月，服務(wù)隊(duì)得知由大學(xué)科技園牽頭的山東省特種設(shè)備安全與能效檢驗(yàn)檢測(cè)基地項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金投資未獲批準(zhǔn)，于是分別組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家分析原因和不足，指導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提升申報(bào)材料，積極參加省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)。在此基礎(chǔ)上，服務(wù)隊(duì)還對(duì)山東特檢集團(tuán)發(fā)展中需要省發(fā)展改革委重點(diǎn)支持的項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，共梳理出魯源工業(yè)綠動(dòng)力項(xiàng)目、長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)技術(shù)推廣、工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)等7 個(gè)方面的問(wèn)題，并向省發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。省發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，安排各相關(guān)處室逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，還率省發(fā)展改革委高技術(shù)處、省能源局石油天然氣管道保護(hù)中心等7 個(gè)處室負(fù)責(zé)同志到山東特檢集團(tuán)調(diào)研，并提出了具體意見(jiàn)。2019 年7 月，山東省特種設(shè)備安全與能效檢驗(yàn)檢測(cè)基地項(xiàng)目列入當(dāng)年省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金投資計(jì)劃，獲900萬(wàn)元投資支持。

“服務(wù)隊(duì)這一整套服務(wù)組合拳打下來(lái)，不僅幫我們緩解了建設(shè)資金的壓力，完善了項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心還實(shí)打?qū)嵉匾M(jìn)了科技人才與項(xiàng)目?！狈都颖驘o(wú)比感激地說(shuō)。

服務(wù)隊(duì)還堅(jiān)決貫徹省國(guó)資委要求，在《國(guó)企十條》的貫徹落實(shí)和企業(yè)管理提升方面為企業(yè)提供服務(wù)支持，幫助山東特檢集團(tuán)實(shí)現(xiàn)管理提升。隊(duì)員們利用個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，在考核分配、財(cái)務(wù)管理、特種設(shè)備檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量、科技創(chuàng)新、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面，提供一對(duì)一、面對(duì)面、隨時(shí)隨地的幫助，為企業(yè)想辦法、出主意，推動(dòng)企業(yè)在內(nèi)部管理、個(gè)性化考核、企業(yè)年金等方面逐步探索和提升。

挖掘企業(yè)潛力，培育發(fā)展新動(dòng)能

入企以來(lái)，除了為企業(yè)排憂(yōu)紓困，服務(wù)隊(duì)還不辭勞苦地四處奔波，幫助企業(yè)增項(xiàng)目、拓平臺(tái)。

今年，服務(wù)隊(duì)面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)和艱巨的復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)，不忘持續(xù)協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)未雨綢繆開(kāi)拓新技術(shù)、新市場(chǎng)。2 月下旬，在服務(wù)隊(duì)多方協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)下，張閩生、李子安一行，赴山東大學(xué)碳纖維工程技術(shù)研究中心齊河基地、中恒景新碳纖維科技產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行考察調(diào)研。其間，考察調(diào)研組一行與齊河縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談交流，就山東特檢集團(tuán)將借助山大碳纖維工程技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開(kāi)展碳纖維工程技術(shù)與特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)結(jié)合的創(chuàng)研與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)我省碳纖維產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展，將華北分公司落戶(hù)齊河，支持齊河建設(shè)集制造檢測(cè)于一體的新材料產(chǎn)業(yè)基地達(dá)成一致。

山東特檢集團(tuán)華北分公司的設(shè)立，并非服務(wù)隊(duì)協(xié)助特檢集團(tuán)開(kāi)拓的第一個(gè)發(fā)展平臺(tái)。在入駐企業(yè)的一年半時(shí)間里，服務(wù)隊(duì)始終奉行“調(diào)研+學(xué)習(xí)+實(shí)踐”工作理念，深度發(fā)掘企業(yè)在技術(shù)、研發(fā)、資質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)思路，發(fā)現(xiàn)“頭腦風(fēng)暴”中的閃光點(diǎn)，做好為企業(yè)開(kāi)疆拓土文章。在服務(wù)隊(duì)多方爭(zhēng)取下，獲批建設(shè)的山東省艦船保障技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室，搭建起山東特檢集團(tuán)服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；獲批籌建的山東省碳纖維及其復(fù)合材料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，將搭建起推進(jìn)碳纖維產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái)；已建立的山東省96333 電梯應(yīng)急平臺(tái)中心，為全省搭建起電梯求援、應(yīng)急調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的服務(wù)平臺(tái)；為山東特檢泰山大學(xué)科技園引入的中國(guó)科協(xié)科技成果轉(zhuǎn)化分中心，已搭建起國(guó)家級(jí)科技智庫(kù)服務(wù)企業(yè)的孵化平臺(tái)；獲批的山東省服務(wù)認(rèn)證創(chuàng)新中心，將使山東特檢集團(tuán)認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)達(dá)到一個(gè)新的高度，可加快服務(wù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的形成，加速我省服務(wù)行業(yè)提質(zhì)提效。

經(jīng)過(guò)近4 年的發(fā)展，山東特檢集團(tuán)已成為承擔(dān)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，認(rèn)證、認(rèn)可、技術(shù)評(píng)審、相關(guān)技術(shù)研發(fā)等質(zhì)量技術(shù)支撐的實(shí)施主體和投融資平臺(tái)。檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展至北京、廣東、天津、湖南、江西等28 個(gè)省區(qū)市，省外業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)度已占近50%；海外業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)重大突破，已在9個(gè)國(guó)家建立業(yè)務(wù)開(kāi)拓渠道，全力服務(wù)“一帶一路”重點(diǎn)工程，商務(wù)部、省商務(wù)廳將其確定為對(duì)外技術(shù)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)單位。

服務(wù)隊(duì)成員表示，近期山東特檢集團(tuán)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行集團(tuán)層面的混合所有制改革，下一步服務(wù)隊(duì)將重點(diǎn)圍繞山東特檢集團(tuán)混改方案中遇到的困難加強(qiáng)協(xié)調(diào)，助其盡快完成改革，力爭(zhēng)服務(wù)期間實(shí)現(xiàn)“扶上馬，送一程”。