“破難題、補短板、強優(yōu)勢” 種業(yè)振興有了新看點

文│李婕

從以前的“吃飽”到現(xiàn)在的“吃好”，一粒?？此撇黄鹧鄣姆N子功不可沒。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，要想端牢中國飯碗，就必須圍繞“種子”下更大功夫。8月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）對外公布，國家種業(yè)陣型企業(yè)名單揭曉，致力“破難題、補短板、強優(yōu)勢”，種業(yè)振興有了新看點。

一、扶企業(yè)就是扶種業(yè)

入圍的企業(yè)有哪些？袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司等69家企業(yè)為國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)，溫氏食品集團股份有限公司等86家企業(yè)為國家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)，福建寧德市富發(fā)水產(chǎn)有限公司等121家企業(yè)為國家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)。

據(jù)了解，為深入實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ汝P(guān)鍵指標，從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選了上述69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機構(gòu)，加快打造種業(yè)振興骨干力量。

扶企業(yè)就是扶種業(yè)。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，在促進種業(yè)發(fā)展中，企業(yè)是重要的主體。過去，科研育種和市場選擇、農(nóng)戶應(yīng)用之間一直存在較大差距，而種子企業(yè)直接面向市場，更以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實際應(yīng)用為導(dǎo)向。在現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)更是發(fā)揮主體作用，如今種業(yè)振興也應(yīng)當把種業(yè)企業(yè)放在突出位置。

實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，必須把企業(yè)扶優(yōu)作為種業(yè)振興的關(guān)鍵一招?！锻ㄖ窂娬{(diào)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力、國際競爭能力的航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專業(yè)化平臺企業(yè)，加快形成優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)集群。

二、“破難題、補短板、強優(yōu)勢”

這次“69+86+121”家企業(yè)還有何突出特點？“破難題、補短板、強優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型值得關(guān)注。

目前，公布的企業(yè)名單中，每家企業(yè)都明確了所屬陣型和對應(yīng)的物種名稱。例如，在農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)名單中，山東壽光蔬菜種業(yè)集團有限公司入選蔬菜破難題陣型，袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司同時入選水稻強優(yōu)勢陣型和玉米補短板陣型。

《通知》明確：“破難題”陣型企業(yè)要聚焦少數(shù)主要依靠進口的種源，加快引進創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源，推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。

“補短板”陣型企業(yè)要聚焦有差距的種源，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面盡快縮小與國際先進水平的差距。

“強優(yōu)勢”陣型企業(yè)要聚焦優(yōu)勢種源，加快現(xiàn)代育種新技術(shù)應(yīng)用，鞏固強化育種創(chuàng)新優(yōu)勢，完善商業(yè)化育種體系。

專業(yè)化平臺陣型企業(yè)（機構(gòu)）要在科技創(chuàng)新、金融支持、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)為育種創(chuàng)新提供支撐服務(wù)。

根據(jù)《通知》，各地要把陣型企業(yè)作為重點扶持對象，但注意不能另搞一套陣型、分散資源。

“小而散是目前我國種業(yè)企業(yè)存在的突出問題?！崩顕樵诙嗟卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都意識到育種的重要性，但的確不是每家企業(yè)都有相應(yīng)的研發(fā)實力。陣型企業(yè)作為骨干力量，更應(yīng)對標產(chǎn)業(yè)需求，找準發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展布局，加大研發(fā)投入，這樣從整體上形成梯度和有機體系，共同做強中國種業(yè)。

三、持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力

國家種業(yè)陣型企業(yè)能獲得哪些支持？

發(fā)揮企業(yè)整合聚集各方資源的主導(dǎo)作用，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力水平。例如，《通知》明確，支持科研單位與陣型企業(yè)對接，開展科技、資源、技術(shù)、人才長期戰(zhàn)略合作，共享國家科研設(shè)施平臺，共建研發(fā)平臺或產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵金融機構(gòu)與陣型企業(yè)對接，推出更多適合種業(yè)特點的金融保險產(chǎn)品，創(chuàng)新融資擔保方式，形成長期穩(wěn)定支持。

“育種是一項高風險、大投入、具有長期性特點的事業(yè)?！崩顕檎f，這樣的支持政策，可以幫助企業(yè)持續(xù)專注研發(fā)，為種業(yè)發(fā)展各盡其力。

把創(chuàng)設(shè)扶持政策作為企業(yè)扶優(yōu)的重要手段。《通知》提出，支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護、鑒定和開發(fā)利用，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。支持陣型企業(yè)牽頭承擔國家育種創(chuàng)新攻關(guān)等任務(wù)，強化新品種展示示范推廣。支持陣型企業(yè)實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目，提升基礎(chǔ)能力條件水平等。

“多年來，我國一直支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展，這也是種業(yè)振興的必由之路。”專家認為，此次出臺的政策將進一步激發(fā)企業(yè)活力，不斷提升創(chuàng)新能力，促進種業(yè)發(fā)展。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也已明確將強化陣型企業(yè)動態(tài)管理，定期將符合遴選條件的企業(yè)納入陣型，對已不符合遴選條件或出現(xiàn)違法違規(guī)等問題的企業(yè)，一經(jīng)查實取消資格。