社會(huì)治理視域下社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究

摘 要：社會(huì)心理服務(wù)是新時(shí)代社會(huì)治理的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段。系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，首先要厘清其內(nèi)涵，其次要深刻認(rèn)知社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)對(duì)社會(huì)治理的推動(dòng)作用，再次要找準(zhǔn)當(dāng)前社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)面臨的困境。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理;心理;心理服務(wù)體系

從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變歷程，與改革開(kāi)放同行。在改革的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)治理的本質(zhì)認(rèn)識(shí)在不斷的深化和發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出的“打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局”，為新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理的方式方法提供了新的思維和角度。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告也提出了要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，將“心理健康服務(wù)”上升到了國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容之一。

一、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展

我國(guó)的心理學(xué)發(fā)展雖然晚于西方，但“心理建設(shè)”提出也有一百多年的歷史。1916年袁世凱死后，孫中山多次發(fā)表演講和談話(huà)：“民國(guó)建立5年，虛有其名而無(wú)其實(shí)，其關(guān)鍵是”人心“，國(guó)民缺乏民主共和的民主意識(shí)?！弊o(hù)法運(yùn)動(dòng)失敗之后，孫中山對(duì)失敗的原因進(jìn)行了深刻的反思。他敏銳地意識(shí)到，只有切實(shí)提高革命黨人和民眾的思想認(rèn)識(shí)，才能堅(jiān)定信念，凝聚全體國(guó)民的力量實(shí)現(xiàn)民主共和。孫中山開(kāi)始著書(shū)立作，將“心理建設(shè)”列為《建國(guó)方略》內(nèi)容的首位，“心理建設(shè)”和“物質(zhì)建設(shè)”二者相輔相成，是孫中山建國(guó)理念的核心內(nèi)容。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)文明程度的進(jìn)步，各類(lèi)心理問(wèn)題日益突出，已成為重要的社會(huì)問(wèn)題。但是，社會(huì)心理服務(wù)工作僅僅零散地建于學(xué)校的教科書(shū)中，并沒(méi)有進(jìn)入公眾的視野，社會(huì)心理服務(wù)研究也并沒(méi)有引起社會(huì)各界人士的關(guān)注。關(guān)于心理學(xué)的權(quán)威期刊《中國(guó)心理衛(wèi)生雜志》等僅零散地介紹了蘇聯(lián)和英國(guó)的心理服務(wù)工作，國(guó)內(nèi)學(xué)界并沒(méi)有對(duì)我國(guó)的社會(huì)心理服務(wù)展開(kāi)研究。

進(jìn)入新世紀(jì)，在政府和全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)的社會(huì)心理服務(wù)工作也在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，心理服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展。社會(huì)心理服務(wù)工作從學(xué)校拓展到醫(yī)院、企業(yè)、監(jiān)獄等，心理服務(wù)逐漸進(jìn)入公眾的視野，相關(guān)學(xué)者們也開(kāi)始就心理服務(wù)這一主題開(kāi)展一定程度的研究。經(jīng)歷了2003年的SARS、2008年的汶川大地震之后，政府和心理學(xué)研究者們開(kāi)始關(guān)注危機(jī)事件中的社會(huì)心理問(wèn)題，包括公共衛(wèi)生事件、突發(fā)災(zāi)難事件中的民眾社會(huì)心態(tài)，突發(fā)事件的社會(huì)心理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等問(wèn)題。

黨的十八大報(bào)告指出“全面提高公民道德素質(zhì)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。心理學(xué)為提升國(guó)民素質(zhì)，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的宗旨已經(jīng)凸顯出來(lái)。2013年5月1日我國(guó)頒布實(shí)施了《精神衛(wèi)生法》，第一次從法律層面對(duì)心理健康教育做了明確規(guī)定。隨后，心理健康教育不僅局限于學(xué)校，開(kāi)始向全社會(huì)普及，心理輔導(dǎo)工作制度建在全社會(huì)普及和確立，社會(huì)和家庭越來(lái)越重視心理輔導(dǎo)工作。當(dāng)然，心理健康教育還不同于社會(huì)心理服務(wù)，只是心理健康服務(wù)的良好開(kāi)端，從心理健康教育走向社會(huì)心理服務(wù)是心理學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)，也是心理健康發(fā)展的趨勢(shì)，這種發(fā)展趨勢(shì)順應(yīng)了心理學(xué)精細(xì)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，順應(yīng)了社會(huì)治理的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出了“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制”的決策部署，并由中央綜治辦在全國(guó)選取了12個(gè)市、縣（區(qū)）作為“社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”聯(lián)系點(diǎn)。2016年，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等22個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕77號(hào)），這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的宏觀政策指導(dǎo)性文件，各試點(diǎn)單位的衛(wèi)生部門(mén)按照文件的要求，以預(yù)防為主，以人為本;黨政領(lǐng)導(dǎo)，共同參與;立足國(guó)情，循序漸進(jìn);分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展的原則加快實(shí)施。組織開(kāi)展心理衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等活動(dòng)，普及心理衛(wèi)生知識(shí)，適時(shí)的把心理衛(wèi)生工作和心理健康工作列入全民保健工作的主要內(nèi)容，將心理健康內(nèi)容納入健康體檢。

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，將矛盾化解在基層?！盵1]加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是黨和國(guó)家開(kāi)展社會(huì)治理的重要組成部分。2020年1月，新冠疫情在全國(guó)各地蔓延，嚴(yán)重危害著人民群眾的生命健康安全。疫情防控工作不僅僅是政府行為，也是心理學(xué)界義不容辭的責(zé)任，心理學(xué)界人士和組織積極行動(dòng)，在第一時(shí)間內(nèi)聯(lián)合發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)心理服務(wù)指南》，通過(guò)心理熱線(xiàn)、科普教育等多種方式為民眾提供心理服務(wù)。

二、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵及其在社會(huì)治理中的作用

1.相關(guān)概念辨析

黨的十九大之后，社會(huì)心理服務(wù)體系經(jīng)常出現(xiàn)在黨和政府的報(bào)告中，但學(xué)界并沒(méi)有對(duì)其概念完全達(dá)成共識(shí)，有必要對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)概念予以界定。

（1）心理健康服務(wù)。心理健康服務(wù)是以心理健康教育、社會(huì)心理學(xué)等心理學(xué)基本理論和原理為主要依據(jù)，運(yùn)用心理健康的基本方法和技能，對(duì)社會(huì)成員開(kāi)展心理健康教育，預(yù)防和解決社會(huì)成員各種心理健康問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。

（2）社會(huì)心理服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)對(duì)象廣泛，包含了全體社會(huì)成員，既包括需要接受心理服務(wù)的兒童、青少年，也包括需要心理關(guān)愛(ài)的孤寡老人;既包含了正常人群，也包括了特殊人群，如服刑人員等。

（3）社會(huì)心理服務(wù)體系。社會(huì)心理服務(wù)是針對(duì)全社會(huì)面臨的普遍性社會(huì)心理問(wèn)題而提供的綜合式心理健康服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)不僅包含了心理健康服務(wù)，也包含了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)新社會(huì)治理的功能。社會(huì)心理服務(wù)體系包涵了三個(gè)層次的目標(biāo)，宏觀層面是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新社會(huì)治理，解決宏觀層面的心理建設(shè)問(wèn)題;中觀層面主要是培育積極健康、理性平和的社會(huì)心態(tài)，對(duì)社會(huì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行心理培育和塑造;微觀層面是對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理咨詢(xún)等活動(dòng)，幫助其解決心理健康問(wèn)題。

社會(huì)心理服務(wù)體系有著明確的目標(biāo)導(dǎo)向，即培育國(guó)民良好的社會(huì)心態(tài)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供幫助，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮作用。

社會(huì)心理服務(wù)的方式方法多樣化。服務(wù)方式既可以為采用線(xiàn)上服務(wù)，也可以采取線(xiàn)下服務(wù);既可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，也可以采取現(xiàn)實(shí)面對(duì)面服務(wù);服務(wù)方法主要包括“心理疏導(dǎo)、心理治療、心理引導(dǎo)、心理防控和心理教育”[2]。

（4）社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。社會(huì)心理健康服務(wù)體系建設(shè)在本質(zhì)上是如何合力做好矛盾的調(diào)處化解和社會(huì)心理服務(wù)工作，最大限度做到社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋、無(wú)死角。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)立足于中國(guó)實(shí)踐的系統(tǒng)工程，是與我國(guó)具體體制機(jī)制相結(jié)合涵蓋到組織、個(gè)人，文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)層級(jí)和層面的完整的心理服務(wù)體系，“既包括了突發(fā)事件后對(duì)社會(huì)成員的心理危機(jī)干預(yù)和長(zhǎng)期的心理援助，也包括常態(tài)生活中對(duì)個(gè)體的心理咨詢(xún)、對(duì)普通人群的心理健康教育和知識(shí)普及，以及更宏觀層面的社會(huì)心理疏導(dǎo)和社會(huì)心態(tài)塑造”[3]。

2.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)對(duì)社會(huì)治理的作用

（1）是新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段。從社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)來(lái)看，是為了更好地緩解社會(huì)矛盾，更好地推動(dòng)社會(huì)和諧，改善人際關(guān)系，培育積極健康的社會(huì)心態(tài)。社會(huì)心態(tài)與社會(huì)治理之間緊密聯(lián)系的耦合關(guān)系，決定了良好社會(huì)心態(tài)能夠?yàn)樯鐣?huì)治理提供精神文化基礎(chǔ)。而社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)就是引導(dǎo)社會(huì)公眾客觀理性對(duì)待和分析社會(huì)現(xiàn)象，形成“從心”的柔性社會(huì)治理新模式，這是對(duì)傳統(tǒng)意義上剛性治理的有意補(bǔ)充。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)能夠?yàn)樯鐣?huì)治理提供‘軟件支持，“能為社會(huì)治理體系中剛性的法律和制度提供有溫度、柔性化的‘軟件支撐。”[4]

（2）是新時(shí)代落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念的需要。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，既要滿(mǎn)足人民群眾在物質(zhì)方便的獲得感，也要滿(mǎn)足其在精神文化需要方面的獲得感。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記特別之處，要把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，在開(kāi)展疫情防控的工作過(guò)程中要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。為了解決人們?cè)谛碌臅r(shí)代里可能產(chǎn)生的心理問(wèn)題，包括心理疾病、情緒上的障礙，也包括一些突發(fā)事件造成的震蕩和不穩(wěn)定，有很多工作要做，有必要從民眾的心理感受出發(fā)，有效提升民眾的獲得感和幸福感。

（3）是新時(shí)代創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容。針對(duì)地方政府在社會(huì)治理過(guò)程中出現(xiàn)的治理失靈，有必要將社會(huì)心理服務(wù)體系嵌入社會(huì)治理過(guò)程的方方面面。一些地方政府在基層社會(huì)矛盾化解方面，積極引入了心理疏導(dǎo)干預(yù)、心理咨詢(xún)服務(wù)等措施，初步探索建立了基層社會(huì)矛盾化解+社會(huì)心理服務(wù)的治理新模式。作為心理服務(wù)的高級(jí)階段，社會(huì)心理服務(wù)體系及其建設(shè)覆蓋面涉及到了社會(huì)治理的方方面面，覆蓋的群體也涉及到了社會(huì)全體成員，能夠與當(dāng)前社會(huì)政策制定實(shí)現(xiàn)良好結(jié)合和互補(bǔ)，“它基于社會(huì)治理視角，將心理學(xué)等若干學(xué)科融入到了社會(huì)建設(shè)中，更加注重民眾心理建設(shè)的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理和依法治理，這四個(gè)治理理念始終貫穿于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中”[5]。在國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程也是不斷健全和發(fā)展社會(huì)治理的過(guò)程，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)治理工程的重要組成部分。

三、社會(huì)治理視域下社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)面臨的問(wèn)題及路徑探析

1.社會(huì)治理視域下社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)面臨的問(wèn)題

我國(guó)最早開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是從2016年開(kāi)始的。杭州拱墅區(qū)、北京豐臺(tái)區(qū)等12個(gè)示范聯(lián)系點(diǎn)作為最早的試點(diǎn)單位，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的工作要求，堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，衛(wèi)計(jì)為主，部門(mén)協(xié)同，社會(huì)參與”，堅(jiān)持以人為本，積極探索實(shí)踐，全面開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，努力建成與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系，全面提升基層社會(huì)治理水平。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，試點(diǎn)單位取得了可喜的成績(jī)。但整體而言，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境和難題。

思想認(rèn)識(shí)不到位。作為一個(gè)新生概念，民眾對(duì)社會(huì)心理服務(wù)認(rèn)識(shí)不不到位，將社會(huì)心理服務(wù)簡(jiǎn)單地理解為解決社會(huì)成員的心理疾病和精神疾病?！吧鐣?huì)心理服務(wù)”對(duì)普通民眾而言是一個(gè)新生概念，很多人對(duì)“社會(huì)心理服務(wù)”、“心理疾病”“精神疾病”等概念沒(méi)有辨別清楚，甚至將心理服務(wù)等同于心理疾病，這就影響到了心理知識(shí)的普及和宣傳。

人才匱乏。有學(xué)者指出，專(zhuān)業(yè)人員太少，江湖郎中“搶生意”損壞了心理服務(wù)職業(yè)的聲望，是社會(huì)心理服務(wù)人才短缺的重要原因之一?！拔覈?guó)目前擁有專(zhuān)業(yè)精神科醫(yī)師33400人，心理治療師約為6000人，能夠提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的心理咨詢(xún)師不到30000人?！盵6]世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，每1000人擁有一個(gè)心理咨詢(xún)師是社會(huì)健康的平衡點(diǎn)，這樣算來(lái)，我國(guó)的心理咨詢(xún)師缺口超過(guò)了130萬(wàn)人。

系統(tǒng)化建設(shè)不夠。由于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)還處在試點(diǎn)階段，各個(gè)地區(qū)建設(shè)的進(jìn)度不一，各個(gè)部門(mén)之間的銜接力度不夠，這就導(dǎo)致了社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)還沒(méi)有在基層形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)平臺(tái)。

2.社會(huì)治理視域下社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的路徑探析

（1）加大心理健康知識(shí)普及力度。以社區(qū)為單位，加大對(duì)基層群眾心理健康知識(shí)的宣傳。通過(guò)專(zhuān)家講座、培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)宣傳冊(cè)等多種方式宣傳心理知識(shí)，讓群眾了解心理學(xué)、走進(jìn)心理學(xué)，消除或者降低群眾對(duì)心理疾病的“病恥感”;在中小學(xué)開(kāi)展心理文化課程，將心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)納入到國(guó)民教育必修課程。此次新冠疫情也告訴我們，要“通過(guò)多種途徑普及危機(jī)下的正常心理反應(yīng)及應(yīng)對(duì)措施，幫助群眾對(duì)危機(jī)下的心理變化有正確的認(rèn)知”[7]。

（2）建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第一，建立和普及社區(qū)家庭醫(yī)生制度。上海在建立和普及社區(qū)家庭醫(yī)生制度方面走在了全國(guó)前列。目前上海的家庭醫(yī)生制度基本上已100%社區(qū)全覆蓋，要充分利用這一資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)工作，社區(qū)家庭醫(yī)生應(yīng)該對(duì)所聯(lián)系社區(qū)內(nèi)有心理問(wèn)題的患者做到心中有數(shù)，建立資料，重點(diǎn)關(guān)照，及時(shí)措施。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)制定規(guī)劃，定期教育培訓(xùn)家庭醫(yī)生掌握心理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，充分發(fā)揮這支基層醫(yī)生隊(duì)伍在培養(yǎng)“自尊自信，理性平和，積極向上”社會(huì)心態(tài)方面的重要作用。

第二，建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建立社會(huì)心理服務(wù)場(chǎng)所。加大財(cái)政資金投入力度，建立以財(cái)政投入為主、留存黨費(fèi)和項(xiàng)目整合為輔的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)駐區(qū)單位、企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人等社會(huì)力量捐贈(zèng)資助，探索壯大發(fā)展模式，增強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)經(jīng)費(fèi)“造血”能力，形成全方位、多層次的社會(huì)心理服務(wù)財(cái)政支持體系。

第三，立足于基層，搭建服務(wù)平臺(tái)。社會(huì)心理服務(wù)體系要形成一個(gè)系統(tǒng)，必然要面向基層搭建平臺(tái)和載體，從而形成一個(gè)系統(tǒng)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是借助社區(qū)的力量，將心理健康服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，為重點(diǎn)關(guān)注的群體建立心理檔案，為他們提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理服務(wù);二是借助醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，為基層群眾提供具有服務(wù)資質(zhì)的心理門(mén)診，逐步提高心理門(mén)診的普及率和使用率，為患者提供高質(zhì)量的心理服務(wù)。有條件的醫(yī)院還可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的心理科或心理咨詢(xún)室，配備專(zhuān)職心理醫(yī)師提供心理衛(wèi)生服務(wù)，滿(mǎn)足人們對(duì)心理健康的需求。

第四，積極推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)心理服務(wù)。綜合考慮社區(qū)地域分布、駐社區(qū)單位、企業(yè)、行業(yè)組織數(shù)量等因素，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置和布局，調(diào)整擴(kuò)大網(wǎng)格輻射范圍，著力構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)格組織體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)居民的社會(huì)情緒及時(shí)研判，將行為失常的人員納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，及時(shí)對(duì)其開(kāi)展心理疏導(dǎo)，將易出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題消滅在萌芽中。

（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)心理服務(wù)除了要提供技術(shù)支撐外，人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著學(xué)科的長(zhǎng)期發(fā)展，是一項(xiàng)事關(guān)成效的保障工作。

第一，加大專(zhuān)業(yè)性人才培養(yǎng)力度。根據(jù)不同人群的心理需求和心理健康狀況，建立個(gè)性化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的心理服務(wù)人員培訓(xùn)體系和學(xué)歷教育;加大高校心理學(xué)科建設(shè)力度，豐富心理學(xué)科設(shè)置，不斷豐富學(xué)科內(nèi)容。

第二，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的激勵(lì)力度。暢通社會(huì)心理服務(wù)人才職稱(chēng)評(píng)審制度，對(duì)急需的專(zhuān)業(yè)人才在職稱(chēng)評(píng)審和職務(wù)晉升方面予以?xún)?yōu)先考慮。

第三，不斷壯大人才隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)心理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才缺口很大，急需志愿者和更多的兼職人員參與其中。要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員和志愿服務(wù)人員的良性互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接;專(zhuān)業(yè)心理工作者要加大對(duì)兼職人員和志愿者的指導(dǎo)力度，使其不斷提升專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì);志愿者和兼職人員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使志愿服務(wù)擁有更多的技術(shù)含量，從而為社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的心理服務(wù)。

注釋?zhuān)?/p>

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作者簡(jiǎn)介：

彭麗麗，中共重慶市涪陵區(qū)委黨校講師，研究方向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部心理學(xué)、社會(huì)學(xué)。