新時(shí)代下高校黨建帶團(tuán)建所面臨的問(wèn)題及對(duì)策分析

王東健 林雪怡 黃茹 趙心怡

摘 要：當(dāng)前我國(guó)又一次站在了新的歷史起點(diǎn)，在新時(shí)期基層團(tuán)的建設(shè)之中，一個(gè)的重要途徑就是黨建帶團(tuán)建，同時(shí)，在加強(qiáng)基層團(tuán)建工作的過(guò)程中和青年群眾基礎(chǔ)的鞏固中，其也作為凝結(jié)青年力量的必然要求被人們所提倡。本文通過(guò)分析當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建所存在的問(wèn)題并針對(duì)其問(wèn)題提出對(duì)策分析，旨在落實(shí)以黨帶團(tuán)制度建設(shè)、干部培養(yǎng)、組織創(chuàng)新新手段、提升活動(dòng)參與度，更充分地落實(shí)以黨建帶團(tuán)建的中心工作。

關(guān)鍵詞：高校;黨建帶團(tuán)建;問(wèn)題及對(duì)策

一、新時(shí)代下高校黨建帶團(tuán)建的背景

在各大高校中，在高校的思想教育工作中，共青團(tuán)是其一個(gè)非常重要的組成部分，因?yàn)槠洳粌H肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)的培養(yǎng)，還肩負(fù)著引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的三觀(guān)，和培養(yǎng)各方面全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)。高校對(duì)實(shí)施基層管理建設(shè)采取的措施，會(huì)直接關(guān)系到上述要求能否順利完成。

加強(qiáng)團(tuán)建就是要加強(qiáng)團(tuán)建指導(dǎo)思想的建設(shè)，引導(dǎo)當(dāng)代共青團(tuán)員團(tuán)結(jié)在以黨、團(tuán)為中心的各組織下，努力發(fā)展自身，加強(qiáng)自我責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任積極主動(dòng)作為，以建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義為己任。

黨建帶團(tuán)建，顧名思義，就是將共青團(tuán)組織的建設(shè)融入黨組織建設(shè)之中，通過(guò)黨的建設(shè)帶動(dòng)共青團(tuán)的建設(shè)，以發(fā)揮我們黨對(duì)中國(guó)共青團(tuán)的引領(lǐng)作用和加強(qiáng)我們黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。

通過(guò)對(duì)黨的理論的踐行和黨的基本路線(xiàn)的實(shí)踐，將重點(diǎn)放在基層建設(shè)中，勇于以改革的精神來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中所面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)，以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)研究新時(shí)代我們所遇到的新的情況、用所學(xué)的科學(xué)文化知識(shí)解決新的問(wèn)題。當(dāng)前，團(tuán)建的重要任務(wù)就是抓好青年服務(wù)體系建設(shè)和完善及各基層組織的鞏固發(fā)展，以構(gòu)建一個(gè)廣泛聯(lián)系當(dāng)代青年的新型樞紐。此外，我們應(yīng)該努力把共青團(tuán)建設(shè)成為極富中國(guó)特色社會(huì)主義的輿論陣地和理論武裝。

如今中國(guó)共產(chǎn)黨已站在時(shí)代前沿，而作為廣大青年的“樞紐”，共青團(tuán)也要建設(shè)成為一個(gè)極具時(shí)代特設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)的組織， 為國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展所服務(wù)，為當(dāng)代青年努力發(fā)展，報(bào)效國(guó)家，回報(bào)社會(huì)所服務(wù)。

二、新時(shí)代下高校黨建帶團(tuán)建工作的現(xiàn)狀分析

作為黨的助手和有力后備軍，共青團(tuán)其存在目的之一是向黨輸送青年人才。從當(dāng)前開(kāi)展的情況來(lái)看，各大高校的黨團(tuán)建工作正緊密?chē)@著全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)、四中全會(huì)以及團(tuán)的十八大與十八屆三中全會(huì)的優(yōu)秀精神內(nèi)核積極開(kāi)展。各高校的黨組織和團(tuán)組織正積極開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)，以充分發(fā)揮出高校的黨、團(tuán)組織在青年中的組織建設(shè)作用，為推進(jìn)青年教育持續(xù)努力。但不可避免，高校黨建帶團(tuán)建工作，仍存在一些問(wèn)題待解決，具體情況如下：

1.高校黨建帶團(tuán)建組織機(jī)制完善度低

目前各高校黨建與團(tuán)建基本有各自獨(dú)立的組織機(jī)制體系，形成各自整的工作模式。除個(gè)別高校外，大多數(shù)的學(xué)生黨支部與學(xué)生團(tuán)支部在工作上缺少系統(tǒng)性工作制度，學(xué)生黨建人員與學(xué)生團(tuán)建人員的工作親密度低。未能形成定時(shí)反饋會(huì)議，黨建人員與團(tuán)建人員無(wú)法面對(duì)面交流商討加強(qiáng)青年建設(shè)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題， 導(dǎo)致在工作中隨意性大、規(guī)范性不夠的情況。黨建沒(méi)有發(fā)揮好“怎么帶”“帶什么”的作用，團(tuán)建則在“如何跟”“跟什么”方面思想不深刻，空架黨建指揮，自我依據(jù)組織能力發(fā)揮。以推優(yōu)入黨為例，推優(yōu)入黨是黨建與團(tuán)建交流的最親密的途徑，但在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過(guò)程中團(tuán)員與黨建、黨員的交流不夠密切，基層團(tuán)支部及團(tuán)員日常與團(tuán)組織交流密切。推優(yōu)入黨過(guò)程中所依據(jù)基本由團(tuán)組織提供，導(dǎo)致了團(tuán)組織的推優(yōu)入黨的表象化。秉承為黨發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、推進(jìn)人才的工作原則，理應(yīng)量化標(biāo)準(zhǔn)，建章立制為黨輸送優(yōu)秀人才。建立黨建與團(tuán)建組織工作的完整機(jī)制是目前各大高校黨建帶團(tuán)建任務(wù)完成的重要保障。

2.高校黨團(tuán)建干部素質(zhì)建設(shè)有待提高

目前黨團(tuán)干部基本由輔導(dǎo)員或是課任教師擔(dān)任，很少能深刻認(rèn)識(shí)到團(tuán)建離不開(kāi)黨建的支持與指導(dǎo)，黨團(tuán)干部的思想素質(zhì)明顯有待提高。高校黨團(tuán)建人員組織結(jié)構(gòu)從老師到學(xué)生由上至下，學(xué)生與老師的身份有明顯區(qū)別。且由于學(xué)生身份的特殊性，黨團(tuán)建學(xué)生干部需要兼顧學(xué)習(xí)與工作，這成為黨團(tuán)建發(fā)展道路上的一大難題。高校的黨建、團(tuán)建學(xué)生干部面臨換屆狀況，由學(xué)生干部從學(xué)生干事中選拔新一任學(xué)生干部，干部與干事所接觸工作事項(xiàng)不同，新選拔的學(xué)生干部對(duì)干部職位所需職責(zé)不明確、經(jīng)驗(yàn)不足等原因?qū)?dǎo)致工作積極性下降，組織活動(dòng)創(chuàng)新性、自主性嚴(yán)重缺乏， 經(jīng)常處于上級(jí)要求什么做什么的被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法真正勝任崗位。不僅僅是黨團(tuán)建干部，由于高校的特殊性，以每一個(gè)班級(jí)為一個(gè)團(tuán)支部，各基層團(tuán)支部團(tuán)支書(shū)自我創(chuàng)新能力不足，只依據(jù)團(tuán)組織指導(dǎo)組織團(tuán)員思想建設(shè);各黨支部與團(tuán)支部聯(lián)系甚少，黨員對(duì)團(tuán)員需要什么、想要什么基本不了解，難以從基礎(chǔ)做到由黨建帶團(tuán)建。

黨團(tuán)建干部缺乏自主性、創(chuàng)新性，自我思想建設(shè)不到位，黨提出的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨始終難以落實(shí)到位。想要解決這方面問(wèn)題，黨團(tuán)組織的各相關(guān)干部應(yīng)當(dāng)先從自身做起，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的大政方針下自我提升，為青年學(xué)生做出建設(shè)。高校黨團(tuán)建干部素質(zhì)建設(shè)是真正實(shí)現(xiàn)黨建帶團(tuán)建的核心關(guān)鍵。

3.高校黨建帶團(tuán)建工作方式仍停留在傳統(tǒng)模式

新時(shí)代新媒體的發(fā)展日趨豐富，微博、抖音、豆瓣等新型平臺(tái)發(fā)展程度完整，日常生活中學(xué)生、老師都善于運(yùn)用此類(lèi)平臺(tái)進(jìn)行文化知識(shí)汲取，但在黨團(tuán)建工作中卻很難發(fā)現(xiàn)有高校將其運(yùn)用。目前黨團(tuán)建教育形式仍然基于傳統(tǒng)會(huì)議、文字通告照片等形式進(jìn)行，主題教育內(nèi)容僵化，沒(méi)能將思想教育一點(diǎn)一滴融入青年的日常生活。結(jié)合各大高校開(kāi)展的活動(dòng)來(lái)看，黨團(tuán)建中紅歌比賽、觀(guān)看紅色電影已經(jīng)是眾所周知的“創(chuàng)新性”活動(dòng)了。傳統(tǒng)的教育形式并沒(méi)有問(wèn)題，但時(shí)代的發(fā)展將新媒體輸送到青年面前，高校黨團(tuán)建在組織建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用好此類(lèi)平臺(tái)，如“智慧黨建”“智慧團(tuán)建”，加強(qiáng)網(wǎng)上黨團(tuán)建建設(shè)，打造各大高校獨(dú)立的線(xiàn)上品牌，縮進(jìn)黨團(tuán)建工作與基層黨員、團(tuán)員的距離感，才能更好地宣傳黨團(tuán)建工作。

各高?；鶎訄F(tuán)支部通常以班級(jí)為單位設(shè)立團(tuán)支部，以院系為單位設(shè)立分團(tuán)委，這樣固化的模式同樣也固化了學(xué)生黨員、學(xué)生團(tuán)員的思想。同樣地域、愛(ài)好的學(xué)生黨員、學(xué)生團(tuán)員在進(jìn)行思想交流的過(guò)程中并不會(huì)從黨支部、團(tuán)支部角度散發(fā)，從而扼制整個(gè)學(xué)校的思想建設(shè)。高校黨團(tuán)建創(chuàng)新工作方式及組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是高校做好黨建帶團(tuán)建的基礎(chǔ)。

4.高校黨建帶團(tuán)建活動(dòng)難以提起積極性

黨團(tuán)建相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容雖然會(huì)根據(jù)國(guó)家國(guó)際形勢(shì)的變化而不斷發(fā)生變化，但由于其莊重性和嚴(yán)肅性使得活動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)一直以嚴(yán)肅認(rèn)真的狀態(tài)進(jìn)行。即使黨、團(tuán)建設(shè)正在努力做出深化改革，但固定的模式已經(jīng)印刻反映在多數(shù)人的行為中，尤其是學(xué)生黨員、學(xué)生團(tuán)員，青春活力的一代需要的是更為“活潑”的活動(dòng)形式。

同時(shí)學(xué)生黨員、學(xué)生團(tuán)員熱情和積極性方面也還是有所欠缺，但是這方面的欠缺也有可能是某些黨員或者團(tuán)員自身的思想建設(shè)還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)自我要求的高標(biāo)準(zhǔn)造成的，所以在前期和后期的自我政治思想建設(shè)方面還需要一直堅(jiān)持和鞏固。再者，由于黨和團(tuán)本質(zhì)上的差異、國(guó)家政府政策上的側(cè)重點(diǎn)不同，使得黨團(tuán)在高校建設(shè)中同時(shí)出現(xiàn)的機(jī)會(huì)較少，因而各高校少有黨員和團(tuán)員共同開(kāi)展活動(dòng)。

黨團(tuán)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展在一定程度上會(huì)影響黨員和團(tuán)員的聯(lián)系和交流，就現(xiàn)實(shí)情況而言，豐富活動(dòng)形式，提高高校黨員與團(tuán)員活動(dòng)參與度是高校黨團(tuán)建設(shè)的強(qiáng)有力因素。

三、針對(duì)問(wèn)題采取的對(duì)策

1.健全完善黨建帶團(tuán)建相關(guān)工作機(jī)制

（1）從基層入手，逐級(jí)完善。各大高校黨建、團(tuán)建組織都細(xì)化到各院系、各支部。為有效開(kāi)展黨建帶團(tuán)建的相關(guān)工作，就應(yīng)當(dāng)從基層入手，從下往上，以大帶小，逐步完善。切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織基層建設(shè)，就需高校開(kāi)展黨帶團(tuán)得工作從不同團(tuán)支部根據(jù)各團(tuán)支部、各院系的屬性及特點(diǎn)不同制定并實(shí)施相關(guān)方案，盡量讓每一位青年團(tuán)員都能參與其中，都能作為青春之力量緊緊圍繞在黨的周?chē)l(fā)揮自己的重要作用。

（2）優(yōu)化黨建帶團(tuán)建的基本工作制度。工作團(tuán)體的內(nèi)部建設(shè)向來(lái)重要，是一個(gè)團(tuán)體組織能否健康發(fā)展的重要因素。因此，應(yīng)當(dāng)從黨帶團(tuán)各基本工作要點(diǎn)出發(fā)，優(yōu)化相應(yīng)的工作制度。如定期開(kāi)展高質(zhì)量的黨建帶團(tuán)建的例會(huì)、黨與團(tuán)的相關(guān)工作匯報(bào)、研究當(dāng)下團(tuán)建工作存在的問(wèn)題并制定符合高校特質(zhì)的高效的具有成效的團(tuán)建制度。

（3）完善推優(yōu)制度，保證推優(yōu)質(zhì)量。在評(píng)選制度中，尤其是在優(yōu)秀團(tuán)員推優(yōu)入黨這一塊，需要制定更加詳細(xì)的制度，包括更加具體的考核規(guī)則及更加嚴(yán)格的監(jiān)督制度等，這不僅是對(duì)團(tuán)員自身建設(shè)的一種約束和規(guī)范，更是對(duì)日后黨員自身修養(yǎng)的一種保障，所以對(duì)黨團(tuán)制度的進(jìn)一步完善是必不可少的。

2.加強(qiáng)黨員和團(tuán)員二者之間的相關(guān)性

黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在帶。如何使黨中央周?chē)膱F(tuán)員能夠積極響應(yīng)黨的號(hào)召，在黨的帶領(lǐng)下健康成長(zhǎng)是黨建帶團(tuán)建的重要問(wèn)題。

（1）通過(guò)教師黨員對(duì)青年團(tuán)員進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育講座。作為老師，他們更有深度和見(jiàn)解可以給到團(tuán)員們更加深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的建議以及更加有意義的經(jīng)驗(yàn)、告誡及建議。

（2）通過(guò)學(xué)生黨員對(duì)青年團(tuán)員進(jìn)行實(shí)踐引導(dǎo)和生活分享。作為學(xué)生黨員，他們經(jīng)歷過(guò)團(tuán)員們正經(jīng)歷的實(shí)踐路程與團(tuán)員生活，他們能夠根據(jù)自身經(jīng)歷分享自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，可以給團(tuán)員們更加實(shí)際和近期的一些建議，幫助團(tuán)員解決學(xué)習(xí)、生活以及工作中的問(wèn)題，也能夠更加了解如何有效地引導(dǎo)和帶動(dòng)團(tuán)員的積極性。

3.新模式，多模式并舉，各高校共建黨帶團(tuán)

各高校在在保證基層組織建設(shè)完備的前提下，更多運(yùn)用多媒體;新媒體與黨建和團(tuán)建配套聯(lián)動(dòng)。

（1）利用現(xiàn)代新媒體加強(qiáng)以黨帶團(tuán)。通過(guò)當(dāng)代新媒體的方式可以打破空間的限制，各高?？梢越M織各自學(xué)校的黨員和團(tuán)員一起交流各自在政治生活上的感受和收獲，或者實(shí)時(shí)分享一些自己了解的中國(guó)共產(chǎn)黨和團(tuán)員新聞及政策，然后再在學(xué)校進(jìn)一步分享此次交流的心得和感受。這樣不僅可以增強(qiáng)各地各高校黨員團(tuán)員的聯(lián)系，同時(shí)可以進(jìn)一步加強(qiáng)及深化黨員和團(tuán)員的政治思想建設(shè)，從而進(jìn)一步促進(jìn)黨建帶團(tuán)建的發(fā)展，兩者的相互促進(jìn)，最終達(dá)到共同發(fā)展。

（2）利用現(xiàn)代新媒體，智慧黨建、智慧團(tuán)建模式并舉。不斷增強(qiáng)黨內(nèi)、團(tuán)內(nèi)政治生活的時(shí)代性，黨員和團(tuán)員應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)新媒體的新形勢(shì)，積極運(yùn)用當(dāng)代新媒體技術(shù)，創(chuàng)新黨組織和團(tuán)組織活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)方式，推進(jìn)智慧黨建和智慧團(tuán)建，讓更多的團(tuán)員和黨員了解并熟悉運(yùn)用智慧黨建和智慧團(tuán)建。

4.增強(qiáng)黨團(tuán)活動(dòng)人員凝聚力和形式創(chuàng)新性

積極開(kāi)展形式多樣，富有新意的黨建和團(tuán)建活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)，打成一片，在活動(dòng)中進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚青年力量。在保證其活動(dòng)嚴(yán)肅性的情況下，打破固有模式，黨員和團(tuán)員可以一起組織并參與活動(dòng)，集思廣益，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，進(jìn)一步加強(qiáng)各黨員和團(tuán)員的工作參與度。

在活動(dòng)過(guò)程中，各級(jí)黨員需要更加嚴(yán)格的要求自己，進(jìn)一步起到帶頭模范的作用，同樣，各團(tuán)員也需要規(guī)范自己的言行，學(xué)習(xí)各黨員在活動(dòng)中展現(xiàn)的優(yōu)秀精神和行為，進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己?？梢越M織團(tuán)員廣大青年團(tuán)員積極參與志愿活動(dòng);帶領(lǐng)團(tuán)員及黨員青年學(xué)習(xí)紅色事跡，在這一過(guò)程中思考和領(lǐng)略革命精神，牢記當(dāng)代社會(huì)的職責(zé)使命;營(yíng)造出一個(gè)充滿(mǎn)健康活力、互相友愛(ài)無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。

四、結(jié)論

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，需知高校里的基層黨團(tuán)建設(shè)是必要的，我們需要切實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。因此，青年團(tuán)員應(yīng)當(dāng)更加緊密的團(tuán)結(jié)在以黨中央為核心的黨團(tuán)組織中并發(fā)揮出不可或缺的重要作用。落實(shí)以黨帶團(tuán)制度建設(shè)、干部培養(yǎng)、組織創(chuàng)新新手段、提升活動(dòng)參與度，更充分地落實(shí)以黨建帶團(tuán)建的中心工作。政治上熱愛(ài)黨和國(guó)家，服從黨的一切安排，展示出模范作用;思想上積極主動(dòng)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、同時(shí)也要腳踏實(shí)地，實(shí)事求是追求真理;學(xué)習(xí)上努力為著中華之強(qiáng)大而讀書(shū)，豐富自己的精神內(nèi)心世界;生活上吃苦耐勞、踴躍參與各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐以豐富自己的閱歷。爭(zhēng)取在黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施下，并黨員和團(tuán)員都能成為有志之士，國(guó)之棟梁。

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作者簡(jiǎn)介：

王東?。?990--）男，漢族，江蘇鎮(zhèn)江人，樂(lè)山師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，主要研究方向：思政教育、社會(huì)史、經(jīng)濟(jì)史。

林雪怡（2000--）女，漢族，四川成都人，樂(lè)山師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生。

黃茹（1999--）女，漢族，四川綿竹人，樂(lè)山師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生。

趙心怡（2000--）女，漢族，四川遂寧人，樂(lè)山師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生。